議院制度在中國的起始及變異第三講(存儲版)
【正文】 百煕反駁： “國民程度，全在上之勸導(dǎo)。——清末預(yù)備立憲 民國前的憲政預(yù)備 一、晚清預(yù)備立憲的背景 戊戌政變后朝廷內(nèi) 保守勢力囂張 義和團運動期間， 清政府出臺不智政令 重新回鑾的清政 府，依重官吏實行改革 權(quán)官、士紳勢力伸張，敢言政事 西太后，皇親貴戚在庚子事變中大受打擊 受迫害在海外避難的政治勢力已在組織、輿論和行動上對朝政構(gòu)成壓力，而他們的旗幟是民主憲政。今上無法以高其程度，而日俟國民程度高乃立憲法，此永不能必之事也。 臣民有合于法律命令所定資格者得為文武官吏及議員； 臣民于法律范圍以內(nèi)，所有言論著作出版及集會結(jié)社等事，均準(zhǔn)其自由； 臣民權(quán)利： 臣民非按法律所定不加以逮捕監(jiān)禁處罰； 臣民可以請法官審判其陳述之案件； 臣民之財產(chǎn)及居住無故不加侵擾； 臣民按照法律所定，有納稅當(dāng)兵之義務(wù)； 臣民現(xiàn)定之賦稅，非經(jīng)新定法律更改悉照仍照舊輸納； 臣民有遵守國家法律之義務(wù)。 財政： 第一年頒清理章程，二年調(diào)查各省歲入，三年試辦各省預(yù)決算，四年頒地方稅章，查全國歲出入確數(shù)，五年分立國家稅章，六年試辦全國預(yù)算，七年試辦全國決算，頒會計法，八年設(shè)審計院，九年確定預(yù)算決算案提交議院。
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