管理機(jī)構(gòu)與現(xiàn)代企業(yè)制度(存儲版)
【正文】 022/2/7 21 (3)國家統(tǒng)一規(guī)定企業(yè)的分配 ， 并以政策法規(guī)的形式將其固定化；職工收入與企業(yè)效益未掛鉤 ， 企業(yè)沒有市場競爭的壓力 ， 職工沒有失業(yè)的壓力 ， 同時也缺少激勵機(jī)制；管理者和勞動者都缺乏改善經(jīng)營 、降低成本 、 使用新技術(shù) 、 開發(fā)新產(chǎn)品的積極性和主動性 。 1988年 4月 13日 ， 七屆人大一次會議正式通過了 《 中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法 》 ， 對全民所有制企業(yè)的性質(zhì) 、 權(quán)利和義務(wù)做了更加系統(tǒng)的法律界定： “ 全民所有制工業(yè)企業(yè) (以下簡稱企業(yè) )是依法自主經(jīng)營 、 自負(fù)盈虧 、 獨立核算的社會主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營單位 。 l992年 7月 23日 ， 國務(wù)院頒布了 《 全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例 》 ， 賦予企業(yè)十四項自主權(quán) ， 機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理 2022/2/7 25 即生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)，產(chǎn)品、勞務(wù)定價權(quán)，產(chǎn)品銷售權(quán)，物資采購權(quán)，進(jìn)出口權(quán)，投資決策權(quán)，留用資金支配權(quán)，資產(chǎn)處置權(quán)，聯(lián)營、兼并權(quán)，勞動用工權(quán)，人事管理權(quán)，工資、獎金分配權(quán)，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)，拒絕攤派權(quán)。 無論是國有獨資公司 ， 還是多個投資主體組建的合資企業(yè) ， 其資產(chǎn)最終所有權(quán)屬于所有者和出資者 ， 企業(yè)享有法人財產(chǎn)權(quán) ?，F(xiàn)代企業(yè)制度要求國家所有的資產(chǎn)一旦投資于企業(yè)，就應(yīng)成為法人財產(chǎn)，企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)也隨之確立。 5．管理體制科學(xué)化 ： 企 業(yè) 要建立和健全科學(xué)的 領(lǐng)導(dǎo) 體制和 組織處 理體制 ，正確 處 理好所有者 、經(jīng)營 者和職 工 之間的關(guān)系 。 機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理 2022/2/7 30 五、現(xiàn)代企業(yè)制度的組織形式 公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度最主要的形式。據(jù)國務(wù)院研究室報告指出， 1982—— 1992年 10年間有 5，000億國有資產(chǎn)流失。 什么是現(xiàn)代企業(yè)制度呢 ？ 現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求 ， 以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ) ， 以有限責(zé)任制度為保證 ， 以公司企業(yè)為主要形式 ， 以產(chǎn)權(quán)明晰 、權(quán)責(zé)明確 、 政企分開 、 管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度 。 1992年 1月 l8日至 2月 21日 ，鄧 小平同志南巡武昌 、深圳 、珠海 、上海等地提出 計 劃 經(jīng)濟(jì) 不等于社會主 義 ，資 本主 義 也有 計 劃；市 場經(jīng)濟(jì) 不等于資 本主 義 ，社會主 義 也 有市 場 ；計 劃和市 場 都是 經(jīng)濟(jì) 手段的 論 斷 。在我國的政府文件中首次肯定了企 業(yè) (包括全民所有 制企業(yè) )的法人地位。 然而 ， 此后不久 ， 這種企業(yè)制度暴露出明顯的弊端： (1)企業(yè)不是一個獨立的經(jīng)濟(jì)實體 ， 不具有自己的獨立財產(chǎn) ， 而是一個只進(jìn)行成本獨立核算的基層生產(chǎn)單位 ， 是上級政府機(jī)關(guān)的附屬物 ， 因而它不必要 、 也不可能隨著市場變化做到對資源的優(yōu)化配置。 機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理 2022/2/7 18 167。 比較適合大件、小批、高技術(shù)產(chǎn)品或大項目、大工程企業(yè)和新產(chǎn)品開發(fā) 。 而事業(yè)部則負(fù)責(zé)產(chǎn)品的設(shè)計、原材料采購、產(chǎn)品制造、成本核算，以及產(chǎn)品的銷售等，實行獨立核算、自負(fù)盈虧。 這種組織形式一般適用于中小型的、產(chǎn)品品種較單一、生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展變化慢、外部環(huán)境比較穩(wěn)定的企業(yè)。 一般只適合于產(chǎn)品單一、工藝簡單和規(guī)模較小的企業(yè)。 機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理 2022/2/7 3 (二 )現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)成部分 現(xiàn)代企業(yè)的組織結(jié)構(gòu) ， 不管其具體形式如何都由下列五個基本部分構(gòu)成 (如圖 )。 定義現(xiàn)代企業(yè)制度； 掌握現(xiàn)代企業(yè)制度的主要特征 。 機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理 2022/2/7 4 (二 )現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)成部分
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