【正文】 年金計劃因之一。因此，社會保障必然增加勞動力成本，影響雇主對勞動力的需求。求。則勞動力需求減少。條件的變化而有所不同。但在計劃經(jīng)濟時代，這是不可能的。在現(xiàn)實生活中，我國出現(xiàn)了看是奇怪卻又非常合理的現(xiàn)象：國有企業(yè)看是奇怪卻又非常合理的現(xiàn)象：國有企業(yè)的職工寧愿下崗或待崗，也不愿到非國有的職工寧愿下崗或待崗，也不愿到非國有部門就業(yè)，從而極大的限制了勞動力的流部門就業(yè)，從而極大的限制了勞動力的流動。 原因：原因： 從養(yǎng)老金的性質(zhì)分析，有人認從養(yǎng)老金的性質(zhì)分析，有人認為養(yǎng)老金是雇主以支付雇傭和訓(xùn)練成本的為養(yǎng)老金是雇主以支付雇傭和訓(xùn)練成本的方式對雇員的一種投資，所以雇主希望雇方式對雇員的一種投資，所以雇主希望雇員能夠工作足夠長的時間，待其收回投資員能夠工作足夠長的時間，待其收回投資后進行改變，因而減少了勞動力的流動；后進行改變，因而減少了勞動力的流動；養(yǎng)老金還可以幫助雇主判別雇員是否愿意養(yǎng)老金還可以幫助雇主判別雇員是否愿意長長第三節(jié)第三節(jié) 社會保障對勞動力市場的影響社會保障對勞動力市場的影響 期留在該企業(yè)，一個建立在長期合約基礎(chǔ)期留在該企業(yè)，一個建立在長期合約基礎(chǔ)上的養(yǎng)老金計劃對那些希望頻繁改變工作上的養(yǎng)老金計劃對那些希望頻繁改變工作崗位的人而言，其價值降低；養(yǎng)老金通過崗位的人而言，其價值降低；養(yǎng)老金通過給與雇員某些權(quán)利而誘使其獲得這些權(quán)利給與雇員某些權(quán)利而誘使其獲得這些權(quán)利后才離開這個企業(yè)，從而減少流動性。 結(jié)論： 目前人們對社會保障制度對經(jīng)濟增長之間的關(guān)系尚無統(tǒng)一認識。留下遺產(chǎn)。例如在美國，嚴格規(guī)定社會保障基金主要用于投資國債和存入銀行等，這些限制大大減少了投資途徑，降低了投資效果。 政府在資本市場上增加債務(wù)發(fā)行的短期影響通過兩個相互關(guān)聯(lián)的因素起作用： ① 政府增加債務(wù)發(fā)行對消費者的永久性可支配收入的影響。這兩種基本制度促進。 人們在設(shè)計社會保障制度時不僅關(guān)注其社會職能，而且試圖通過合理的制度設(shè)計，發(fā)揮該制度對經(jīng)濟在促進作用，以期使社會保障制度達到 “雙贏 ”的效果。小結(jié) 任何一個同質(zhì)的養(yǎng)老金計劃不能保證經(jīng)濟能任何一個同質(zhì)的養(yǎng)老金計劃不能保證經(jīng)濟能夠沿著最優(yōu)的路徑增長，無論是從收入角度還是夠沿著最優(yōu)的路徑增長，無論是從收入角度還是經(jīng)濟適度增長的角度看，現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金積累經(jīng)濟適度增長的角度看，現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金積累制在功能上是互為補充的。 首先 ，現(xiàn)收現(xiàn)付制作為一個轉(zhuǎn)移支付考慮，如果養(yǎng)老金收益增加，必然依靠稅收增加來實現(xiàn)，稅收增加會減少納稅者的可支配收入，從而降低消費需求，導(dǎo)致消費支出減少，消費支出減少又通過乘數(shù)效應(yīng)減少國民收入，國民收入減少最終導(dǎo)致投資減少。 促進經(jīng)濟增長的條件是， 資本能夠進行有效配置。加。一方面社會保障制度的建立和發(fā)展離不開社會經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代社會保障制度就是社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物；另一方面，社會經(jīng)濟的發(fā)展離不開完善的社會保障程度上，社會保障制度能夠促進經(jīng)濟的發(fā)展。第三節(jié)第三節(jié) 社會保障對勞動力市場的影響社會保障對勞動力市場的影響n （三）社會保障的一些具體政策（三）社會保障的一些具體政策 如養(yǎng)老金收益有不同的方式，其中之如養(yǎng)老金收益有不同的方式，其中之一是規(guī)定受益制，這種方式，一般會在一一是規(guī)定受益制，這種方式，一般會在一定程度上限制勞動力的流動。第三節(jié)第三節(jié) 社會保障對勞動力市場的影響社會保障對勞動力市場的影響 動動 轉(zhuǎn)型國家：轉(zhuǎn)型國家： 中東歐國家、中國等中東歐國家、中國等 轉(zhuǎn)型：轉(zhuǎn)型： 經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變 流動特征：流動特征： 這一轉(zhuǎn)變過程中，理論上講這一轉(zhuǎn)變過程中，理論上講勞動力市場應(yīng)該是最活躍的，但是如果沒勞動力市場應(yīng)該是最活躍的，但是如果沒有形成統(tǒng)一的社會保障制度體系，勞動很有形成統(tǒng)一的社會保障制度體系，勞動很難合理流動。 力流動力流動第三節(jié)第三節(jié) 社會保障對勞動力市場的影響社會保障對勞動力市場的影響保障制度特征保障制度特征部門部門 特征特征國有經(jīng)濟國有經(jīng)濟 鐵飯碗鐵飯碗 +高工資高工資 +高保險高保險 +高福高福利利城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟 低工資低工資 +低保險低保險 +低福利低福利農(nóng)村集體經(jīng)濟農(nóng)村集體經(jīng)濟 低收入低收入第三節(jié)第三節(jié) 社會保障對勞動力市場的影響社會保障對勞動力市場的影響 勞動力流動特征勞動力流動特征 按一般規(guī)律，勞動力會像國有經(jīng)濟流按一般規(guī)律，勞動力會像國有經(jīng)濟流動，流動的結(jié)果，福利水平平均化。從各方面的研究表明，論上仍存在爭論。反之，則減少。反之則減少。第三節(jié)第三節(jié) 社會保障對勞動力市場的影響社會保障對勞動力市場的影響n 二、社會保障與勞動力需求二、社會保障與勞動力需求 表面上分析，社會保障制度是一種收表面上分析，社會保障制度是一種收入再分配制度，無論他采取何種財務(wù)制度入再分配制度，無論他采取何種財務(wù)制度，社會保障制度都會成為勞動力成本的一，社會保障制度都會成為勞動力成本的一部分。其中的原因雖然是多方國比窮國更嚴重。 前提前提 :失業(yè)保險給付水平高或失業(yè)保險審失業(yè)保險給付水平高或失業(yè)保險審查不嚴格。第三節(jié)第三節(jié) 社會保障對勞動力市場的影響社會保障對勞動力市場的影響 當(dāng)勞動者的勞動能力受到內(nèi)外因素的消當(dāng)勞動者的勞動能力受到內(nèi)外因素的消弱時，通過醫(yī)療、工傷等保險制度使其得弱時，通過醫(yī)療、工傷等保險制度使其得到及時的救助，恢復(fù)能力，重新回到勞動到及時的救助，恢復(fù)能力，重新回到勞動力隊伍。 （激勵效應(yīng)）（激勵效應(yīng)） （（收入效應(yīng)）收入效應(yīng)） 征稅對勞動者會產(chǎn)生兩種效應(yīng)征稅對勞動者會產(chǎn)生兩種效應(yīng)：一是收入效應(yīng)，即征稅使勞動者可支配：一是收入效應(yīng)，即征稅使勞動者可支配收入減少，為了維持其原有的收入水平，收入減少，為了維持其原有的收入水平，勞動者將增加勞動供給。n 思路思路 :從社會保障制度的功能入手，分析通從社會保障制度的功能入手，分析通過什么方式影響勞動力的供求和配置。股票投資上升，導(dǎo)致參與公司的治理。 ①① 養(yǎng)老收益是一種勞動補償?shù)难悠谥Ц娥B(yǎng)老收益是一種勞動補償?shù)难悠谥Ц?，所以養(yǎng)老基金對投資工具的選擇必然會，所以養(yǎng)老基金對投資工具的選擇必然會集中到那些長期投資回報率較高的資產(chǎn)組集中到那些長期投資回報率較高的資產(chǎn)組合，這必然會增加資本市場的長期性投資合，這必然會增加資本市場的長期性投資。 觀點： 社會保障基金的政府經(jīng)營、投資于政府債券或其他公共部門的社會保障基金管理模式未必是最好的選擇，多數(shù)政府經(jīng)營的社會保障基金實際投資收益率甚至為負數(shù)，而私人經(jīng)營的企業(yè)退休基金則有較高的投資收益率。第二節(jié)第二節(jié) 社會保障與資本市場社會保障與資本市場n 內(nèi)容：分析社會保障與資本市場二者之間內(nèi)容：分析社會保障與資本市場二者之間的關(guān)系。n 三、社會保障制度改革對儲蓄的影響三、社會保障制度改革對儲蓄的影響 一些學(xué)者經(jīng)過分析認為，社會保障制度的財務(wù)一些學(xué)者經(jīng)過分析認為，社會保障制度的財務(wù)安排不是影響儲蓄的主要原因，儲蓄的變化緣于安排不是影響儲蓄的主要原因，儲蓄的變化緣于社會保障制度本身的成熟程度及其發(fā)展變化。 第二，流動性約束的存在，使得強制性儲蓄既不會因為借債也不會因為減少個人自愿儲蓄而減少。則確定的資金運行模式。對社會保障的擠出效應(yīng)產(chǎn)生一定抵消。弱。生擠出效應(yīng)。時，總儲蓄就提高了。第一節(jié)第一節(jié) 社會保障對儲蓄的影響社會保障對儲蓄的影響n （二）擠進儲蓄論（二）擠進儲蓄論 理論：消費者短視，一般不會為退休謀劃，強制建立社理論：消費者短視，一般不會為退休謀劃，強制建立社會保障制度，人們不得不壓縮眼前消費而為未來準備，必會保障制度，人們不得不壓縮眼前消費而為未來準備，必然導(dǎo)致社會總儲蓄增加。第一節(jié)第一節(jié) 社會保障對儲蓄的影響社會保障對儲蓄的影響 ③③ 收入來源角度分析收入來源角度分析 收入來源說有兩類：永久性收入和暫時性要素收入。第一節(jié)第一節(jié) 社會保障對儲蓄的影響社會保障對儲蓄的影響 ②② 國民收入再分配角度分析國民收入再分配角度分析 社會保障收入社會保障收入 /總收入總收入 對低收入人群而言，儲蓄意愿比較低。原因是社會保障收入大幅增加，因而引致退休效應(yīng)存在。 第一節(jié)第一節(jié) 社會保障對儲蓄的影響社會保障對儲蓄的影響 個人儲蓄的凈效應(yīng)取決于這兩方面力量的對比：個人儲蓄的凈效應(yīng)取決于這兩方面力量的對比： 如果資產(chǎn)替代效應(yīng)＞引致退休效應(yīng)，個人儲蓄就會減少如果資產(chǎn)替代效應(yīng)＞引致退休效應(yīng)，個人儲蓄就會減少 如果資產(chǎn)替代效應(yīng)＜引致退休效應(yīng)，個人儲蓄就會減少如果資產(chǎn)替代效應(yīng)＜引致退休效應(yīng)，個人儲蓄就會減少 費爾德斯坦根據(jù)對美國的分析，得出社會保障制度對費爾德斯坦根據(jù)對美國的分析，得出社會保障制度對個人儲蓄有明顯的擠出效應(yīng)。第一節(jié)第一節(jié) 社會保障對儲蓄的影響社會保障對儲蓄的影響n （一）儲蓄擠進論（一）儲蓄擠進論 由哈佛