交通質(zhì)量安全監(jiān)督程序張(存儲版)
【正文】 范（ JTG F71－2022） 第二部分 司法部門根據(jù)哪些行為對交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)玩忽職守行為進(jìn)行認(rèn)定？ ? 質(zhì)量監(jiān)督工作僅制定年度檢查計劃，未制定月、季質(zhì)量監(jiān)督計劃，沒有落實重點工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人。未依法責(zé)令停工整改，未采取措施處置存在的質(zhì)量安全隱患。 政府監(jiān)督 政府監(jiān)督的性質(zhì)： (1)強(qiáng)制性。因此 ,政府監(jiān)督是一種行政執(zhí)法行為 ,顯著區(qū)別于通常的行政領(lǐng)導(dǎo)和行政指揮等一般性的行政管理行為。因此 ,為了提高工程建設(shè)投資效益 ,確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、費用等目標(biāo)的實現(xiàn) ,項目法人必然要更據(jù)自己的需要和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定委托高智能的監(jiān)理單位 ,把公路施工活動中的各項管理工作交給監(jiān)理單位。 社會監(jiān)理處于工程管理新體制中的核心地位。 社會監(jiān)理 (2)科學(xué)性 。要有一套健全的管理制度 。 這種委托與授權(quán)方式說明 ,在實施工程監(jiān)理的過程中 ,監(jiān)理工程師的權(quán)力主要是由作為工程項目管理主體的業(yè)主通過授權(quán)而轉(zhuǎn)移過來的。公正性是對監(jiān)理行業(yè)的必然要求 ,是社會公認(rèn)的職業(yè)準(zhǔn)則 ,也是監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。驗收地面線 。 社會監(jiān)理 合同工程開工之日至合同工程交工驗收申請受理之日為施工階段 。巡視檢查已完工程 。 在質(zhì)量保證體系中 ,施工企業(yè)占有特別重要的地位。 企業(yè)自檢 一個項目從辦理完前期的各項手續(xù)，到項目（交）竣工驗收。 根據(jù)需要實地核查從業(yè)單位、從業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備情況。 專項檢查通過查驗資料或抽樣檢測等方式進(jìn)行。對潛在危害嚴(yán)重的質(zhì)量問題，其整改結(jié)果需進(jìn)行現(xiàn)場核查。試運營期不得超過 3年。 第十步 ： 工程項目完工后，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按工程項目建立監(jiān)督檢查檔案，工程開工至竣工驗收所有監(jiān)督檢查資料由專人負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔，重要文件和數(shù)據(jù)應(yīng)及時錄入數(shù)據(jù)庫。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報告。 第四部分 質(zhì)量安全監(jiān)督流程 第六步 試運營 公路工程各合同段驗收合格后，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)向交通主管部門提交項目檢測報告。同時視問題程度可由交通主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)向有關(guān)單位發(fā)送書面檢查通報。 第四部分 質(zhì)量安全監(jiān)督流程 專項檢查。 （一）符合性審查 審查資料是否按上條 1～ 12項的要求提供，內(nèi)容是否完整，格式是否規(guī)范。施工企業(yè)建立自身的自檢系統(tǒng)包括 :確定一名有資格的專職質(zhì)量負(fù)責(zé)人 ,建立一個上下貫通的質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu) ,配備相應(yīng)稱職的自檢人員 ,配備足夠的檢驗測試設(shè)備 ,建立健全各項規(guī)章制度。 社會監(jiān)理 施工企業(yè)作為公路工程產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者 ,和政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位不同 ,它要依照和業(yè)主簽訂的合同 ,完成工程建設(shè)的質(zhì)量、施工安全、環(huán)境保護(hù)、進(jìn)度和費用要求。簽認(rèn)交工結(jié)賬證書 。召開第一次工地會議 。審核承包人工地試驗室 。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)排除各種干擾 ,以公正的態(tài)度對待委托方和被監(jiān)理方。這是由工程監(jiān)理的特點決定的 ,是市場經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果 ,也是工程監(jiān)理制度的規(guī)定。 科學(xué)性主要表現(xiàn)在 :工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗豐富的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo) 。 而且 ,這種服務(wù)性的活動是根據(jù)監(jiān)理合同進(jìn)行的 ,是受法律保護(hù)的。 ⑨ 組織項目后評價 ,提出項目后評價報告； ⑩按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求 ,做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作 ,負(fù)責(zé)收費管理 ,按期償還貸款。對一項具體的工程建設(shè)來說 ,政府監(jiān)督不同于監(jiān)理工程師的直接、連續(xù)、不間斷的監(jiān)理。 政府監(jiān)督主要依據(jù)國家法律、法規(guī)、方針、政策和國家及交通部頒布的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督 ,并嚴(yán)格遵照法定的監(jiān)督程序行使監(jiān)督、檢查、許可、糾正、強(qiáng)制執(zhí)行等權(quán)力。 政府監(jiān)督的含義： ? 政府監(jiān)督是指政府交通主管部門和其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對工程建設(shè)和工程建設(shè)從業(yè)單位及從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督管理的活動。以致于質(zhì)量監(jiān)督工作及質(zhì)量監(jiān)督指令流于形式，形同虛設(shè)。 ? 未對監(jiān)理方從業(yè)人員上崗資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，致使沒有資質(zhì)、達(dá)不到資質(zhì)的監(jiān)理人員從業(yè)上崗。 ? 呈報不客觀，虛假的工程質(zhì)量動態(tài)。 政府的管理行為象
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