產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中遇到及問題(存儲版)
【正文】 良好的發(fā)展環(huán)境，打造發(fā)展洼地，使生產(chǎn)要素實 現(xiàn)有效聚集。 （一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)層次較低 。集聚區(qū)管委會由于沒有人事權(quán)、財政權(quán)，許多聚集區(qū)內(nèi)跨行政區(qū)的建設(shè)項目的實施也難以組織和協(xié)調(diào)，從而影響聚集區(qū)整體發(fā)展。 （二）建立部門聯(lián)動機制， 優(yōu)化服務(wù)環(huán)境 。 （三）加大標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃補貼政策 。從長遠(yuǎn)來看，由于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實行產(chǎn)城融合的發(fā)展理念，隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可單獨劃為所屬縣市下轄的一個獨立二級行政區(qū)，管委會模式也將被行政區(qū)模式取代。 目前，各縣市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展均處于起步階段，根據(jù)自身情況，普遍采用了管委會管理模式，這實際是一種二元管理方式，轄區(qū)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙重管理，公安、工商等部門在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)置的派出機構(gòu)受派出部門和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙重管理，這就不可避免的在土地征遷、工作協(xié)調(diào)等方面出現(xiàn)一些問題。對貢獻(xiàn)突出的單位的考評與年終業(yè)務(wù)考核掛鉤，由各級政府 給予集體嘉獎；對貢獻(xiàn)突出的 國家公務(wù)人員 ，由各級政府給予記功，社會自然人給予相應(yīng)的社會政治地位 。根據(jù)集聚區(qū)發(fā)展需要，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的 8 個行政村劃歸集聚區(qū)管理；在此基礎(chǔ)上，集聚區(qū)內(nèi)以洛河為界按照城市管理模式設(shè)立 2 個街道辦事處，受產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會直接領(lǐng)導(dǎo)。集聚區(qū)現(xiàn)行管理體制存在的主要問題是與所在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）多頭領(lǐng)導(dǎo)、職能交叉。入駐企業(yè) 27 家，其中，規(guī)模以上企業(yè) 18 家，從業(yè)人員 13772 人。 各縣市 均高度重視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 和標(biāo)準(zhǔn)化廠房 建設(shè) ，****縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 、 ****縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 、 洛陽洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 均采用 優(yōu)厚的獎勵 政策， 勵社會資本積極參與縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè) ， 對進(jìn)駐集聚區(qū)投資標(biāo)準(zhǔn)化廠房的企業(yè)、單位和個人，由于基礎(chǔ)設(shè)施項目的優(yōu)先建設(shè)，對企業(yè)投資的吸引力大幅提高，截至目前， ****縣、 ****縣和洛陽洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別入駐企業(yè) 96 家、 118 家、 218 家。 ****、 ****兩縣產(chǎn)業(yè)集 聚區(qū)立足自身實際，管理機構(gòu)規(guī)格高、人員充實。自 2022 年省委、省政府做出建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重大戰(zhàn)略決策以來， ****縣及周邊各縣市結(jié)合自身實際，采取有力措施，強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，取得了明顯成效。 （ 二 ）以原有的工業(yè)區(qū)為基礎(chǔ)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 。特別是 ****、 ****產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重大項目密集接續(xù)建設(shè)，成效顯著。 全縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還存
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