【正文】 準規(guī)范和規(guī)范性文件； 2 先進的安全生產技術和管理經驗； 3典型事故案例分析。 管理層的安全生產費用使用計劃的實施情況進行監(jiān)督審查和考核。 （十）安全技術管理 產技術措施和專項方案的編制、交底、實施等進行審批、監(jiān)督、改進等的工作內容。 （三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。 （五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。 （五） 預應力工程。 （二）起重量 300kN及以上的起重設備安裝工程；高度 200m及以上內爬起重設備的拆除工程。 ? 六、其它 （一）施工高度 50m及以上的建筑幕墻安裝工程。編制、審批應在施工前完成。 （十二）施工現(xiàn)場安全管理 企業(yè)各管理層職能部門和崗位的安全生產管理。 機構，組織救援隊伍，并應定期進行演練調整等日常管理。 生產安全事故報告應包括下列內容： 1 事故的時間、地點和相關單位名稱； 2 事故的簡要經過； 3 事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括失蹤、下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經濟損失； 4 事故的初步原因； 5 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； 6 事故報告單位或報告人員。（５） 問題，宜按隱患類別分類記錄，定期統(tǒng)計，分析確定多發(fā)和重大隱患類別，制定并實施治理措施。 和管理狀況，明確安全考核的周期，并應及時兌現(xiàn)獎懲。 2022年 7月 23日 23時左右，四間門面房向側面坍塌，造成 4人死亡， 15人受傷。完全是由于建設方違章指揮，施工方違章操作造成。此工程雖然算不上深基坑，但施工條件也具有相同之處。可能這里的巖石離地面比較近，造成有效樁身過短抗拔力不夠。這些樁體基本為圓柱形的，有些是實心的，有些則為空心。 二、事故發(fā)生經過 上海鐵路分局某工程建筑面積 16950ｍ 2,建筑總高度 61 5ｍ，由 XX某建筑公司總承包，上海另一建筑公司分包土建工程。而此 3名作業(yè)人員既沒有配備安全帶進行個人防護，同時腳手架已搭設 8層高度也未及時設置安全網防護。由于從總包到分包，從管理層到項目指揮人員各級工作失誤，以致作業(yè)沒有建立起碼的安全條件，又未對現(xiàn)場預先調查并告之作業(yè)危險及防護措施，未引起高度重視，最終導致墜落事故。 3 現(xiàn)場安全交底不能流于形式，安全交底是施工方案的細則，是施工方案的補充。沒有研究拆除過程中作業(yè)人員必須配載安全帶和如何掛牢以確保作業(yè)安全問題。沒有按照高處作業(yè)規(guī)范要求，在電梯井內至少每隔 10m架設一道安全平網，因此發(fā)生意外墜落時失去保護。 2 分包單位在制定施工方案時，必須同時考慮安全措施，方案中應該體現(xiàn) “ 安全第一、預防為主 ” 的指導思想。從總包到分包，從管理層到項目指揮人，沒有高度重視這一工作的危險性，以致造成管理失誤，把一切安全保障交由工人自己負責，沒有任何保障措施，沒有給作業(yè)人員創(chuàng)造一個最基本的安全作業(yè)條件，因此，稍一失誤就會發(fā)生傷亡事故。一是搭設過程中每人應配掛安全帶和應系結牢固的要求 。 今年 2月 11日，閔行區(qū)人民法院對 “ XX”倒樓案其他 6名被告人已作出一審判決，分別以重大責任事故罪，判處上海 XX房地產開發(fā)有限公司 “ XX”項目負責人 XX有期徒刑 5年，上海 XX建筑有限公司原法定代表人、總經理XX有期徒刑 5年， XX公司項目安全負責人 XX有期徒刑 4年， XX公司項目經理 XX有期徒刑 3年，“ XX”土方開挖項目原承包人 XX有期徒刑 4年，XX光啟建設監(jiān)理有限公司 “ XX”工程原總監(jiān)理XX有期徒刑 3年。在現(xiàn)場注意到 ， 地基樁體有的實心有的空心，連根倒地的地基樁體上，部分混凝土橫切面在巨大力量的拉扯下，似乎出現(xiàn)少量蜂窩狀空縫，作為地基樁體最為關鍵的力量支撐，暴露在外的地樁鋼筋有拇指般粗。大樓兩側的壓力差使土體產生水平位移，過大的水平力超過了樁基的抗側能力，導致房屋傾倒 可能 1 河堤倒塌所致 在房子倒塌前一天，附近淀浦河一段河堤滑向了河中，因此有人懷疑是河堤倒塌導致房子倒塌，但此說難以解釋的是：倒塌的河岸離倒塌的房子隔開了 3棟房，而最近的房子都沒有問題，并且倒塌的方向與河岸相反。該土方工程雖為溝槽施工，但槽深已達 ，槽中心距門面房墻 2m，槽底寬 ，施工中槽中心又向門面房移了 ，門面房為平房，其建筑基礎埋深很淺，因此破壞了地基土的承力層，造成房屋倒塌。 2．主要原因是建設方不按規(guī)定發(fā)包，且在施工中不堅持原則，已預見危險仍堅持蠻干。開挖溝槽時，因故管溝中心線又向門面房后墻方向移了 。 管理層各職能部門、下級管理層的安全生產責任進行考核和獎懲。 各管理層的自查、互查以及對下級管理層的抽查等；安全檢查的類型應包括日常巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等，并應符合下列要求： 1工程項目部 每天 應結合施工動態(tài)，實行安全巡查； 2總承包工程項目部應組織各分包單位 每周 進行安全檢查； 3建筑施工企業(yè) 每月 應對工程項目施工現(xiàn)場安全生產情況至少進行一次檢查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、安全生產狀況較差的工程項目，組織專項檢查； 4企業(yè)應針對承建工程所在地區(qū)的氣候與環(huán)境特點，組織 季節(jié)性 的安全檢查。 ，建筑施工企業(yè)應按規(guī)定及時上報，實行施工總承包時，應由總承包企業(yè)負責上報。 信息；建筑施工企業(yè)應全面掌握企業(yè)所屬工程項目的安全生產狀況，并應作為考核獎懲、隱患治理的依據。 （供）單位檢查和考核，應包括下列內容： 1分包單位安全機構的設置、人員配備及資格情況； 2分包（供）單位違約、違章記錄； 3分包單位安全生產績效。 建筑施工企業(yè)應根據施工組織設計、專項施工方案（措施）的審核、審批權限，組織相關職能部門審核，技術負責人審批。 （三）可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。 （三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載 700Kg以上。 （三）人工挖擴孔樁工程。 （三）懸挑式腳手架工程。[260] 三、模板工程及支撐體系 （一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。 、設備、勞動防護用品及相關的安全檢測器具的安全狀態(tài)，確定指導、檢查的重點，采取必要的改進措施。 必須在其管轄范圍內，按 專款專用、及時足額 的要求，組織落實安全生產費用使用計劃。 新上崗操作工人必須進行崗前教育培訓 ，教育培訓應包括下列內容： 1 安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度； 2 安全操作規(guī)程； 3 針對性的安全防范措施； 4 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律產生的后果； 5 預防、減少安全風險以及緊急情況下應急救援的基本知識、方法和措施。（ 起碼 10項制度 ） 規(guī)定工作內容、職責與權限、工作程序及標準。 組織相對應的安全生產責任體系，并應明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產責任。 技術、工藝、設備、設施和材料。 (準入許可 ) 規(guī)模， 以安全生產責任制為核心，建立健全安全生產管理制度。 工作環(huán)境 working condition 施工作業(yè)場所內的場地、道路、工況、水文、地質、氣候等客觀條件。（適用范圍） 應根據企業(yè)安全管理目標、施工生產特點和規(guī)模建立完善，并 有效運行 。 四是進一步規(guī)范建筑生產安全事故調查處理工作。 只有將建設工程安全監(jiān)督機構改革為全額撥款機構，納入參照公務員管理的序列，才能真正履行建設工程安全監(jiān)督的職責，才能真正理順政府對工程安全監(jiān)督管理的關系，才能真正做到影響到工程量執(zhí)法的公正、公平、公開，保證政府執(zhí)法的威懾力，保證建設工程質量。 各地住房城鄉(xiāng)建設部門要結合本地實際，制定和完善地方建筑安全生產法規(guī)及標準規(guī)范，及時修改與有關法律法規(guī)不相符的內容。 對發(fā)生較大及以上事故的企業(yè)及其負責人，由住房城鄉(xiāng)建設部向社會公告；發(fā)生其他事故的企業(yè)及其負責人由省級住房城鄉(xiāng)建設部門向社會公告，進行通報批評。 對在建筑施工活動中隨意降低安全生產條件， 工程項目建設中存在違法分包、轉包等違法違規(guī)行為的，要依法責令停業(yè)整頓，并依法追究項目建設方、承包方等各方責任。 摘自： 財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局《 關于印發(fā) 高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法 的通知 》 （財企 〔 2022〕 478號）規(guī)定， 加大安全生產監(jiān)督管理力度 （ 1）嚴厲打擊違法違規(guī)行為 （ 2）加強建筑市場監(jiān)督管理 （ 3）嚴肅查處生產安全事故 （ 4）加強社會和輿論監(jiān)督 （ 1）嚴厲打擊違法違規(guī)行為 要嚴厲查處不辦理施工許可、質量安全監(jiān)督等法定建設手續(xù)，擅自從事施工活動的行為 。企業(yè)應急預案要與當?shù)卣畱鳖A案相銜接。要積極推進信息化建設，充分應用高科技手段，工程項目的起重機械設備等重點部位要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。 4）對 新入場和進入新崗位的作業(yè)人員 ，必須進行安全培訓教育，沒有經過培訓的不得上崗。省級住房城鄉(xiāng)建設部門要對重大隱患治理實行掛牌督辦，住房城鄉(xiāng)建設部將加強督促檢查。 要對在建工程項目涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環(huán)節(jié)進行重點檢查和治理，并及時消除隱患。 監(jiān)理企業(yè) 要熟練掌握建筑安全生產方面的法律法規(guī)和標準規(guī)范，嚴格實施施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理。 因此，做好安全生產工作，切實有效的遏制重特大事故，必須要 緊緊抓住企業(yè)這個 “ 主體 ” ，通過加強安全管理、加大安全投入、強化技術裝備、嚴格安全監(jiān)管、嚴肅責任追究等有力措施，督促提高企業(yè)的安全生產保障能力。 2022年全國共發(fā)生了 29起較大及以上事故，其中施工企業(yè)有 20家是特級或一級企業(yè)，監(jiān)理企業(yè)有 24家是甲級企業(yè)，而到目前為止，各地還沒有報送一起要求我部進行處罰的建議。 大量的違法違規(guī)行為沒有得到查處，嚴重擾亂了我們的市場。 從承發(fā)包環(huán)節(jié)看：還存在轉包、違法分包等違法違規(guī)行為。 “ 十一五”時期還發(fā)生了 6起重大事故，分別是： 2022年 8月 16日吉林梅河口事故，死亡 11人 2022年 12月 27日湖南長沙事故，死亡 18人 2022年 11月 15日杭州地鐵事故，死亡 21人 2022年 10月 30日福建霞浦事故，死亡 12人 2022年 11月 14日江蘇無錫事故，死亡 11人 2022年 6月 21日遼寧本溪事故，死亡 10人。 （ 6）事故查處不到位。 “十一五”期間，建筑業(yè)生產規(guī)模持續(xù)擴大，預計 2022年增加值比 2022年增長124%，預計 2022年建筑業(yè)百億元增加值死亡人數(shù)約為 3人，比 2022年的 ，下降了 %。 (1)事故總量明顯下降。 (3)較大及以上事故明顯下降。 “ 十一五”期間，全國各級住房城鄉(xiāng)建設部門按照黨中央、國務院的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實履行安全監(jiān)管責任，深入推進企業(yè)責任落實，有力地促進了全國建筑安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。 (3)較大及以上事故明顯下降。 重點解決當前安全生產暴露出的突出問題 （ 1）事故總量仍然比較大。 “十一五”時期，雖然每年事故起數(shù)和死亡人數(shù)都在下降，但事故總量仍然比較大。 2022年與 2022年相比，全國事故起數(shù)下降 %，其中有 9個省下降 50%以上，但有的地方還上升，如山西上升 225%、內蒙古上升 71%、天津上升 40%、海南上升 25%、吉林上升 22%； 2022年與 2022年相比，全國事故死亡人數(shù)下降 %，其中有 7個省下降 50%以上，但有的地方還上升，如山西上升 260%、吉林上升 100%、內蒙古上升 56%、海南上升 25%、江西上升 12%。 以上這些大量的違法違規(guī)行為，給我們的安全生產埋下了大量的隱患，帶來了極大的危害。每年幾百起的生產安全事故，查處了多少責任單位和責任人，值得我們反思。 事故類別 01物體打擊 02車輛傷害 03機械傷害 04起重傷害 05觸電 06淹溺 07灼燙 08火災 09高處墜落 010坍塌 011冒頂片幫 012透水 013放炮 014火藥爆炸 015瓦斯爆炸 016鍋爐爆炸017容器爆炸 018其它爆炸 019中毒和窒息020其它傷害 摘自（中華人民共和國國家標準UDC 658． 382 GB6441— 86 ） 建筑業(yè)主要事故類別： 高處墜落 物體打擊 坍塌 起重傷害 機械傷害 觸電 火災 中毒和窒息 切實強化企業(yè)安全生產主體責任落實 各級政府、部門以及企業(yè)本身所做的努力，都是為了促進企業(yè)安全管理的不