【正文】 現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。 6. 給監(jiān)察人員、檢驗人員免責的愿望沒有實現(xiàn)。 5. 研究怎樣發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。 √ 繼續(xù)對進口的鍋爐、壓力容器、壓力管道元件實施制造許可，對其他特種設(shè)備仍然按照現(xiàn)行規(guī)定，暫不實施制造許可。 其他環(huán)節(jié) 的監(jiān)督管理，還應由各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門進行。 第一章 總則 礦山井下使用的特種設(shè)備 主要指各類礦山井下使用的特種設(shè)備，不包括地面以上使用的特種設(shè)備。 一些需要探討的問題 √ 對銷售、出租單位不實施行政許可。 3. 修改現(xiàn)行的特種設(shè)備目錄。 一些需要探討的問題 (一 ) 存在的一些問題 4. 強制性保險制度，沒有采納 。 (三 )關(guān)于壓力管道 原條例第一百條，關(guān)于壓力管道的設(shè)計、安裝、使用的安全管理另行規(guī)定的條款，在本法沒有體現(xiàn)，實際上本法包括壓力管道的設(shè)計、安裝、使用的安全管理了。 √ 行政處分指行政機關(guān)內(nèi)部對違法違紀行為給予的制裁。 以下 情況 為無改造 、修理價值 (也包括不允許 )： (1)非法生產(chǎn)，無法保證安全運行的； (2)已經(jīng)報廢的； (3)改造、修理無法達到安全使用要求的； (4)改造、修理價值大于新制造的。 六、關(guān)亍法律責任 (六 )關(guān)于處罰中有關(guān)概念 “ 責令限期改正 ， 逾期未改 ” 一共有八條 （‘拒不接受監(jiān)察’第 95條 除外）。 (7)其他玩忽職守的行為 第十三項 。 (6)妨礙事故救援和調(diào)查 第十二項 。 [第九十五條第一款 ]。 六、關(guān)亍法律責任 (三 )有關(guān)檢驗、檢測機構(gòu)及其人員法律責任 [第九十三條 ] 、使用未取到資格的人員從事工作。 六、關(guān)亍法律責任 銷售、出租不符合規(guī)定的設(shè)備、未建立檢查驗收和銷售記錄、進口未告知 [第八十二條 ]。 (1)未經(jīng)許可 [第七十四條 ]。 ? 事故調(diào)查報告沒有政府批復的表述！ 原 《 條例 》 事故分類 死亡人數(shù) 重傷人數(shù) 經(jīng)濟損失 設(shè)備損壞 轉(zhuǎn)移人數(shù) 滯留情況 事故類別 處理部門 30以上 100以上 1億以上 600MW以上鍋爐爆炸 15萬以上 100人48小時以上 特別重大 國務院 10以上 50以上 5k萬以上 600MW以上停運超 240h 5萬以上 100人24小時以上 重大事故 總局 3人以上 10人以上 1k萬以上 爆炸傾覆 1萬以上 12時以上 較大事故 省局 3人以下 10人以下 1萬以上 折斷墜落 5百以上 2/1 一般事故 市局 六、關(guān)亍法律責任 (一 )總的原則規(guī)定 有二十五條，占四分之一。 (2)縣以上地方各級人民政府和其監(jiān)管部門組織制定本級救援體系。 監(jiān)管 檔案和信息查詢系統(tǒng) ，督促報廢 [第六十條 ]。 ? 檢驗、檢測行為責任追溯的一個有力保障！（ 《 條例 》 無表述） ? 告知不屬于許可項目 [二十三條 ]， 接收告知 除許可資質(zhì)外無需審查任何技術(shù)資料，發(fā)生事故 不承擔責任 。 三、關(guān)亍檢驗、檢測 不同，處罰也有區(qū)別 (1)檢驗活動的強制性和法定性 ? 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位按國家規(guī)定 申報 并接受 檢驗 [第十五條 ] √ 提出、接受定期檢驗 [第四十條 ]； √ 設(shè)計文件鑒定、型式試驗 [第二十條 ]； √ 監(jiān)督檢驗 [第二十五條 ]。 一方面明確了檢驗隊伍的主導力量和體現(xiàn)了政府保障安全的監(jiān)督作用，另一方面強化了企業(yè)責任，并利用檢測這只社會力量、采取市場運作方式，為保障特種設(shè)備安全注入了 第三方 作用。 二、關(guān)亍生產(chǎn)、經(jīng)營、使用 ? 特種設(shè)備使用增加和進一步明確一些要求： (1)提出使用的安全距離及 建筑物、附屬設(shè)施的要求 [第三十七條 ]。 (7)關(guān)于生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢驗，對機電類設(shè)備的制造監(jiān)督檢驗沒有給予明確規(guī)定 [第二十五條 ]。 (4)新材料、新工藝、新技術(shù)的應用評審要求 [第十六條 ]。 推進誠信體系建設(shè)。 安全技術(shù)規(guī)范與標準 ? 從本質(zhì)上講：安全技術(shù)規(guī)范是國家意志的體現(xiàn)，屬行政法律責任；標準是社會共識的體現(xiàn)，屬民事法律責任。國家質(zhì)檢總局及各級地方質(zhì)監(jiān)局是特種設(shè)備綜合監(jiān)督管理部門。 監(jiān)管環(huán)節(jié)的全過程 制造 安裝 改造 修理 經(jīng)營 使用 檢驗 設(shè)計 監(jiān)管環(huán)節(jié) 監(jiān)管部門的全過程 ?需要明確： “ 全過程 ” 不是指一個部門的事，也不是給管理部門增加責任。 (《 條例 》 第一百條 )。 ? 第六章 法律責任 （ 有 25條 ） ， 規(guī)定本法涉及各方的法律責任，包括行政責任、民事責任和刑事責任等。 ? 第一章 總則 （有 12條），主要表述立法宗旨、調(diào)整范圍、監(jiān)管體制。 ⑤ 特種設(shè)備安全工作和節(jié)能工作相結(jié)合。 本法的頒布 ， 標志著我國特種設(shè)備安全工作向科學化 、 法制化方向又邁進了一大步 ， 進入了一個重要的歷史時期 。法律的有效實施需要全社會共同努力，需要每個人自覺增強安全意識。 ⑧ 確立了特種設(shè)備的報廢制度。 ? 第三節(jié) 經(jīng)營 （有 5條 ），規(guī)定經(jīng)營單位 (包括進出口 )義務。 事故 表述了安全工作中的一項基本方針。 “安全工作 =事前預防 +事后處理” 、預防為主。 維保檢測申報檢驗安全評估報廢安全教育培訓安全警示標志行政許可崗位責任制度管理制度操作規(guī)程隱患排查治理應急救援演練安全技術(shù)檔案使用登記一、關(guān)亍立法宗旨、調(diào)整范圍、監(jiān)管體制 (五 )監(jiān)督管理體制 [第五條 ] 與條例表述基本一致。 (七 )企業(yè)安全與節(jié)能法律義務 [第七 條 ] ?從事特種設(shè)備各項活動的單位根據(jù)本法和有關(guān)的法律的規(guī)定，結(jié)合本單位具體情況制定特種設(shè)備安全、節(jié)能管理的制度和具體負責人員的崗位責任制度。 安全技術(shù)規(guī)范與標準 相關(guān)標準主要指安全技術(shù)規(guī)范中引用的標準。 特種設(shè)備：雙軌制 → “三駕馬車” 只要不違法的協(xié)會都可以干。 (2)特種設(shè)備的生產(chǎn)單位是保證特種設(shè)備 本質(zhì)安全 的主體 [第十九條 ]。召回的基本方式：修理、改造、退貨、回購等方式） 二、關(guān)亍生產(chǎn)、經(jīng)營、使用 (第二章第三節(jié) ) 經(jīng)營包括銷售、租賃和進口 。 (4)規(guī)定電梯制造單位對其制造的電梯運行情況跟蹤和了解