安全生產(chǎn)事故第4講(存儲(chǔ)版)
【正文】 和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng)，控制事故發(fā)展的方和程序等，預(yù)先做出的科學(xué)而有效的計(jì)劃和安排。 （一）總預(yù)案 它包括了應(yīng)對(duì)緊急情況的管理政策、預(yù)案的目標(biāo)、應(yīng)急 組織和責(zé)任 等內(nèi)容。應(yīng)急行動(dòng)細(xì)節(jié)的內(nèi)容往往 是供應(yīng)急行動(dòng)人員使用，尤其是只涉及少數(shù)應(yīng)急 人員的具體工作時(shí)，相應(yīng)的文件應(yīng)在指導(dǎo)說(shuō)明書(shū) 中描述，如有毒有害氣體現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急通 訊設(shè)備的使用說(shuō)明書(shū)，醫(yī)療救護(hù)人員、后勤人員 的職責(zé)說(shuō)明書(shū)等應(yīng)納入指導(dǎo)說(shuō)明書(shū)。 17 （ 4） 應(yīng)急響應(yīng)：包括分級(jí)響應(yīng)程序 （ 原則上按一般 、 較大 、 重 大 、 特別重大四級(jí)啟動(dòng)響應(yīng)預(yù)案 ） ， 信息共享和處理 ， 通訊 ， 指揮和協(xié)調(diào) ， 緊急處置 ， 應(yīng)急人員的安全防護(hù) ， 群眾的安全防 護(hù) ， 社會(huì)力量動(dòng)員與參與 ， 事故調(diào)查分析 、 檢測(cè)與后果評(píng)估 ， 新聞報(bào)道 ， 應(yīng)急結(jié)束等 11個(gè)要素 。 調(diào)研現(xiàn)有預(yù)案內(nèi)容包括政府與本單位的預(yù)案 ， 如疏散預(yù)案 、 消防預(yù)案 、 工廠停產(chǎn)關(guān)閉的規(guī)定 、 員工手冊(cè) 、 危險(xiǎn)品預(yù)案 、 安全評(píng)價(jià)程序 、 風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案 、 資金投入方案 、互助協(xié)議等 。 （ 3）技術(shù)問(wèn)題。 23 危險(xiǎn)分析應(yīng)該全面周到，從時(shí)間、空間、物質(zhì)和人員上都要考慮。 如果答案是肯定的 ， 可以繼續(xù)下一步驟工作 。 （ 五 ） 預(yù)案的實(shí)施 預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施生效 。策劃的演習(xí)方案如下； 演習(xí)時(shí)間為當(dāng)年 3月 31日。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，廠長(zhǎng)立即向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，環(huán)境保護(hù)局 2個(gè)主管部門(mén)報(bào)警。 。儲(chǔ)罐附近有 3名工作人員因 吸入有毒蒸汽而昏倒在地，不省人事，另一名工作人員在昏倒前成功報(bào) 警。該廠主要生產(chǎn)各種粘合劑，現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存有大量的危險(xiǎn)化學(xué)品 和大量待運(yùn)成品，其中丙烯腈是一種重要原料。 企業(yè)編制預(yù)案時(shí)應(yīng)將相關(guān)的情況報(bào)告地方政府主管部 門(mén) ， 將上級(jí)的應(yīng)急要求和精神納入本單位的應(yīng)急預(yù)案 。 （ 2） 外部資源能否在需要時(shí)及時(shí)到位 。 （ 6） 管制因素 。 21 （ 2）地理因素。 （ 一 ） 組建編制隊(duì)伍 預(yù)案從 編制 、 維護(hù)到實(shí)施 都應(yīng)該有 各級(jí)各部門(mén) 的廣泛 參與 ， 在預(yù)案實(shí)際編制工作中往往會(huì)由 編制組 執(zhí)筆 ， 但是在 編制過(guò)程中或編制完成之后 ， 要 征求各部門(mén)的意見(jiàn) ， 包括高 層管理人員 ， 中層管理人員 ， 人力資源部門(mén) ， 工程與維修部 門(mén) ， 安全 、 衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)部門(mén) ， 鄰近社區(qū) ， 市場(chǎng)銷(xiāo)售部 門(mén) ， 法律顧問(wèn) ， 財(cái)務(wù)部門(mén)等 。 （ 2） 組織指揮體系及職責(zé)：明確各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé) 、 權(quán)利和義 務(wù) ， 以突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)全過(guò)程為主線 ， 明確事故發(fā)生 、 報(bào) 警 、 響應(yīng) 、 結(jié)束 、 善后處理等環(huán)節(jié)的主管部門(mén)與協(xié)作部門(mén)；以 應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機(jī)構(gòu)為支線 ， 明確各參與部門(mén)的職責(zé) 。程序文件可采用文字?jǐn)⑹?、流程圖表或是兩者的組合等格式，應(yīng)根據(jù)單位具體情況和具體的程序內(nèi)容選用最適合本單位的程序格式。 12 二、應(yīng)急預(yù)案的文件結(jié)構(gòu) 應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系。 ” 《 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 》 規(guī)定： “ 用人單位應(yīng)當(dāng)建立 、 健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援 預(yù)案 。 第 68條： “ 縣級(jí)以上 地方各級(jí)人民政府 應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén) 制定 本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援 預(yù)案
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