【正文】 研究和開發(fā)。除了支持標準的數(shù)據(jù)類型外，還擴充了多媒體數(shù)據(jù)類型和空間數(shù)據(jù)類型，并支持多媒體數(shù)據(jù)及空間數(shù)據(jù)的一體化存儲和檢索。 ??允許跨 255個站點的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器分布式檢索。 指導(dǎo)思想 門戶網(wǎng)站的建設(shè)，將依據(jù)于樂清市面向社會公眾的信息發(fā)布 服務(wù)和提供公開政務(wù)服務(wù)工作的需求，符合政府部門門戶網(wǎng)站的形象，遵循先進性、性價比高、易用性、穩(wěn)定性、安全性等系統(tǒng)設(shè)計原則，建成 “實用、高效、先進 ”的門戶網(wǎng)站。支持數(shù)據(jù)庫遠程上傳，逐條或批量更新。 提供政策和法規(guī)的查詢服務(wù)。正在建設(shè)的開發(fā)區(qū)，及其對準備入住企業(yè)的要求等，入住的程序等。 重點便民服務(wù) 辦事指南 主要為公眾在辦事過程中提供辦事機構(gòu)、單位地址、聯(lián)系方式、辦理程序及投訴機構(gòu)查詢等。 該系統(tǒng)具有如下幾方面的功能：精確的主題信息自動采集功能、高效的主題信息格式預(yù)處理功能、實用的主題信息智能處理功能、強大的數(shù)據(jù)庫自動維護功能、靈活的用戶個性化設(shè)置功能、完善的主題信息服務(wù)功能等。 統(tǒng)計分析工具 數(shù)據(jù)來源 樂清市公眾服務(wù)門戶網(wǎng)站上發(fā)布的信息，來源于網(wǎng)站數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)推送到該網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，網(wǎng)站的發(fā)布程序動態(tài)生成有關(guān)頁面，在 WWW服務(wù)器上發(fā)布。 搜索引擎 該系統(tǒng)是一 個面向電子政務(wù)和公眾信息服務(wù)領(lǐng)域的、可供多級用戶并發(fā)使用的、集信息采集、信息整理、信息加工、信息服務(wù)等功能為一體的信息服務(wù)系統(tǒng)，充分滿足門戶網(wǎng)站用戶快捷便利地查詢到所需信息的需要。 向用戶提供消費者權(quán)益保護 信訪監(jiān)察：向用戶提供信訪監(jiān)察的問題，具體有：信訪、檢察舉報、行政監(jiān)察、物價監(jiān)督 醫(yī)療衛(wèi)生：向用戶提供醫(yī)療衛(wèi)生的問答，具體有：醫(yī)療保險、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療事故 向用戶提供質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 向用戶提供環(huán)境保護 計劃生育：向用戶提供計劃生育的問答，具體有：避孕、優(yōu)生優(yōu)育、其他 向用戶提供廣播電視 向用戶提供新聞出版 向用戶提供旅游 公安：向用戶提供公安的問答，具體有：戶籍、治安、出 入境、車輛、消防、法制 知識產(chǎn)權(quán)：向用戶提供知識產(chǎn)權(quán)的問答，具體有：專利、著作權(quán)、商 標 司法：向用戶提供司法的問答，具體有：公證、律師、行政訴訟 勞動人事：向用戶提供勞動人事的問答，具體有：人事、勞動合同 房地產(chǎn)：向用戶提供房地產(chǎn)的問答，具體有：住宅、土地使用與開發(fā)、廉租住房 郵電通訊：向用戶提供郵電通訊的問答，具體有：郵政、電信、移動通訊 水電煤：向用戶提供水電煤的問答，具體有：自來水、燃氣業(yè)務(wù)、燃氣抄表、燃氣檢修、液化氣、用電 交通運輸；向用戶提供交通運輸?shù)膯柎?，具體有：客運、 貨運、票務(wù)、交通 向用戶提供金融保險 外貿(mào)外資及海關(guān)：向用戶提供外貿(mào)外資及海關(guān)的問答，具體有：外經(jīng)貿(mào)、外資、 海關(guān) 向用戶提供檔案管理 民政：向用戶提供民政的問答，具體有：婚姻、社會福利、社會救助、殯葬、社會保障卡 向用戶提供勞動保障 市民辦事、企業(yè)辦事 將各個部門網(wǎng)上辦事分為市民辦事、企業(yè)辦事或兩者均有?？梢詧D形的方式展示揚州城市規(guī)劃已取得的成果和未來的發(fā)展藍圖。 集中介紹樂清各項政策法規(guī)，規(guī)章制度并提供權(quán)威的解釋。 前臺分兩級頁面瀏覽，一級為新聞目錄頁，包含新聞主題、發(fā)布日期、新聞條數(shù)及本級 頁面數(shù)量等信息，提供按關(guān)鍵字、發(fā)布日期檢索服務(wù)功能；二級為新聞詳細瀏覽頁，包含新聞主題、詳細圖文內(nèi)容、發(fā)布日期等信息。目前現(xiàn)有的門戶網(wǎng)站大部分由靜態(tài)網(wǎng)頁組成，只有部分查詢功能為后臺數(shù)據(jù)庫提取，信息發(fā)布的時效性和信息更新維護的便捷性較差，已不適應(yīng)隨電子政務(wù)系統(tǒng)的建成，將有大量需要實時信息發(fā)布工作的需要。 ??圖像、聲音、視頻等多媒體信息。達夢數(shù)據(jù)庫 DM3擁有完全的自主知識版權(quán)，擁有完全的源代碼，采用自主存取控制、強制存取控制和審計功能三權(quán)分立的存儲機制，安全級別達到 B1級，高于同類進口的數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品。數(shù)據(jù)挖掘常?；跀?shù)據(jù)倉庫進行，這是因為數(shù)據(jù)倉庫中保存的是已經(jīng)經(jīng)過整合的高質(zhì)量數(shù)據(jù)，從而可以省略或簡化數(shù)據(jù)準備步驟。主流數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)包括：關(guān)聯(lián) (association)，分類 (classification)，聚類 (clustering)和回歸 (regression)。典型的 OLAP操作包括：上鉆（ rollup，也就是增加數(shù)據(jù)的抽象匯總程度，減少細節(jié)），下鉆（ drilldown，也就是增加數(shù)據(jù)的具體程度，獲取更多的細節(jié)），切片和切塊(sliceanddice，也就是選取數(shù)據(jù)立方中的某些單元投影出來 )，以及旋轉(zhuǎn)（ pivot, 也就是改變多維數(shù)據(jù)視圖的顯示角度）。 在決策模型的基礎(chǔ)上，不僅構(gòu)建通用的數(shù)據(jù)分析平臺，而且在了解決策者的個性化要求之后，預(yù)先定制一體化的決策支持個性系統(tǒng)，方便決策者的使用，提高決策效率。數(shù)據(jù)加載和刷新通常都是采取批處理的方式來完成。數(shù)據(jù)的異常往往極其煩瑣，有的是由無意的錄入錯誤所引起，有的則是因為數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，表達習(xí)慣不同等等造成的。目前 DM3已經(jīng)具備ODBC和 JDBC接口。每個用戶使用自己的數(shù)字證書經(jīng)認證后才能訪問自己的郵箱； （ 9）標準協(xié)議：本系統(tǒng)所涉及到的部分完全符合國際標準協(xié)議，并能與其它標準的郵件服務(wù)器互通等。 面向各單位的安全電子郵件系統(tǒng) 安全電子郵件系統(tǒng)包括 EmailServer和 WebMail郵件收發(fā)應(yīng)用兩個部分，支持標準 SMTP 服務(wù)、POP3服務(wù)，客戶端既可以通過 Web 收發(fā)郵件，又 可以采用郵件收發(fā)客戶程序，滿足人們在 Intra/ Intra信息發(fā)布 /信息交流的需要。另一方面，由下屬單位公布發(fā)布可供訂閱的信息 “主題 ”（需要上報樂清市的公文作為一個主題），樂清市辦公系統(tǒng)可根據(jù)需要自行訂閱，實現(xiàn)下屬單位公文的自動上報。 中間件與應(yīng)用系統(tǒng)接口： 一般情況下，中間件支持多種接口函數(shù)庫，包括： C， C++， JAVA， ActiveX。實現(xiàn)機制如下面框圖所示： 面向各級單位的公文分發(fā)與數(shù)據(jù)交換體系 應(yīng)用系統(tǒng)與直屬單位及上級省市之間要實現(xiàn)電子化的數(shù)據(jù)交換，包括公文的下發(fā) 、上傳、下屬單位公文的抄送、各單位之間的數(shù)據(jù)（公文）交換。 實現(xiàn)機制 虛擬數(shù)據(jù)庫客戶端與虛擬數(shù)據(jù)庫服務(wù)器端的通訊：使用 TCP/IP協(xié)議進行通訊。 虛擬數(shù)據(jù)庫服務(wù)器端 虛擬數(shù)據(jù)庫服務(wù)器端主要分為四個層次結(jié)構(gòu)，包括虛擬數(shù)據(jù)庫面向客戶層、 API、數(shù)據(jù)中間件層、分散的 PC機或 PC Server上的桌面型數(shù)據(jù)庫層四個部分。這種傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享方式存在相當大的弊病，首當其沖的就是安全性問題，所有能夠登錄該計算機的用戶都可以訪問這些桌面型數(shù)據(jù)庫，不可能對共享的文件使用數(shù)字認證這樣級別的安全管理，因此安全性極低；虛擬數(shù)據(jù)庫方案就是為了解決這個問題的。 秘書工作系統(tǒng) 該系統(tǒng)供市領(lǐng)導(dǎo)秘書使用，幫助秘書管理部領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)文件、批示、稿件等資料。 傳真服務(wù)器：可批量發(fā)送傳真，遇忙自動重發(fā)；可對接收的傳真電子文件進行管理。 文字信息廣播組播系統(tǒng) 文字信息在計算機網(wǎng)絡(luò)上的廣播功能； 文字信息在計算機網(wǎng)絡(luò)上的組播功能； 政務(wù)網(wǎng)上廣播（組播）的信息，通過政務(wù)網(wǎng)與業(yè)務(wù)網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)接口轉(zhuǎn)移到業(yè)務(wù)網(wǎng)上對業(yè)務(wù)處理 PC進行廣播（組播）。 考慮到數(shù)據(jù)庫基于用戶名 /口令方式進行身份認證，為加強關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的安全性，所有對關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫的訪問均須經(jīng)過安全代理對身份數(shù)字證書的認證以后才能進行。 技術(shù)路線的可行性和解決關(guān)鍵技術(shù)的途徑 三層應(yīng)用構(gòu)架是一種成熟的開發(fā)模式，可以應(yīng)用到樂清市電子政務(wù)中，針對行文應(yīng)用的特殊要求，建議 Domino平臺這一成熟的體系，以確保樂清市電子政務(wù)的正常運作。該傳輸類型類似于電子郵件的傳輸方式。消息中間件起到了一個 “平臺＋通信 ”的作用，一方面使進一步的開發(fā)工作可以構(gòu)建在一個統(tǒng)一的開發(fā)環(huán)境（平臺）之上，不必關(guān)心具體的網(wǎng)絡(luò)編程技術(shù)細節(jié)，大大 簡化了設(shè)計和編程工作；另一方面，中間件完全負責(zé)消息通信，用戶只需關(guān)注于業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運行、開發(fā)，有效地提高了效率。 基于構(gòu)件：它特點是編譯碼、獨立部署的單位、由第 三方進行組合的單位、無持久狀態(tài)等，它具有可插入、更好的設(shè)計、更好的復(fù)用、方便的更新、實現(xiàn)與接口分離的優(yōu)點。這種部署可達數(shù)千個處理器，實現(xiàn)可高度伸縮的系統(tǒng)，滿足未來應(yīng)用的需要。因此設(shè)計合理的基于 J2EE的程序只需開發(fā)一次就可部署到各種平臺。由于基于 J2EE平臺的產(chǎn)品幾乎能夠在任何操作系統(tǒng)和硬件配置上運行，現(xiàn)有的操作系統(tǒng)和硬件也能被保留使用。 J2EE技術(shù)規(guī)范和 JAVA技術(shù) J2EE提供了一套企業(yè)級 Java應(yīng)用框架（一種標準），是一種利用 Java 2平臺來簡化企業(yè)解決方案的開發(fā)、部署和管理相關(guān)的復(fù)雜問題的體系結(jié)構(gòu)。 具有靈活的硬件系統(tǒng)構(gòu)成 對于各個層可以選擇與其處理負荷和處理特性相適應(yīng)的硬件，方便的實現(xiàn)負載均衡。 應(yīng)用系統(tǒng)實施技術(shù)路線 三層（多層）應(yīng)用技術(shù) 三層結(jié)構(gòu)框架及功能 由于傳統(tǒng)的二層 C/S結(jié)構(gòu)存在以下幾個局限：它是單一服務(wù)器且以局域網(wǎng)為中心的，所以難以擴展至廣域網(wǎng)范圍或 Inter的大型應(yīng)用模式；難以管理大量的客戶機；受限于供應(yīng)商，整個系統(tǒng)與特定的應(yīng)用程序聯(lián)系緊密；軟、硬件的組合及集成能力有限。 樂清市電子政務(wù)建設(shè)的總體思路 指導(dǎo)思想 1) 按照國辦發(fā)布的《全國政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè) 20202020年規(guī)劃綱要》要求。辦公業(yè)務(wù)資源建設(shè)需要各政府、政府各部門的共 同配合，辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè)則需要部門內(nèi)部各處室的共同配合，政府公眾信息網(wǎng)建設(shè)也是如此。 統(tǒng)一標準：一是技術(shù)標準。政務(wù)信息來源于政府各個部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)經(jīng)過提煉后，存儲在統(tǒng)一的平臺，對主要領(lǐng)導(dǎo)提供決策、對全市工作人員提供查詢服務(wù)。必須保證相關(guān)委辦局信息庫的安全。 數(shù)據(jù)分類管理：支持無限制的數(shù)據(jù)目錄（分類）管理，用戶可以對分類層次 深度、一個分類下的子分類數(shù)量無任何限制的進行目錄（分類）設(shè)計、管理；提供方便、靈活的在各分類間數(shù)據(jù)組織管理（包括移動、復(fù)制、鏈接）功能。 專網(wǎng)實現(xiàn)的是跨部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成，追蹤和解決數(shù)據(jù)傳輸每一個環(huán)節(jié)的技術(shù)和管理問題，建立數(shù)據(jù)交換接口和機制、數(shù)據(jù)傳輸和提醒機制、數(shù)據(jù)存儲和安全機制以及建立在政務(wù)信息資源基礎(chǔ)上的查詢和決策系統(tǒng)。因此，必須在人腦以外建立的龐大信息系統(tǒng)，以幫助人們分析問題、研究問題和解決問題。跨部門之間信息的傳遞通過專網(wǎng)信息系統(tǒng)進行，專網(wǎng)系統(tǒng)還包括全市政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，包括信息的采集、存儲和服務(wù)。 建設(shè)的總目標 樂清市電子政務(wù)建設(shè)的一項重要工程，也是樂清市政府的形象工程。而我國周邊的一些國家和地區(qū)，如新加坡、日本、俄羅斯、印度和香港，雖然信息化程度較發(fā)達國家還有一定差距，但在電子政務(wù)建設(shè)的熱情和對電子政務(wù)理念的定位方面還是非常接近的。 美國、歐盟、澳大利亞和新西蘭等國已經(jīng)開始全面著手建設(shè)國家電子政務(wù)工程，并在建設(shè)過程中提出了電子政府 (eGovernment)的概念，力圖將信息化社會中政府的服務(wù)職能放在突出的地位，并將電子政務(wù)的建設(shè)重點定位在公眾服務(wù)方面，通過服務(wù)來帶動網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)力的發(fā)展。該方 案可根據(jù)樂清市電子政務(wù)實施計劃分階段進行。 電子政務(wù)建設(shè)的橋梁是專網(wǎng)信息系統(tǒng)的建設(shè)。而人腦的記憶和使用都是有限的。 專網(wǎng)系統(tǒng) 專網(wǎng)在電子政務(wù)建設(shè)中起到橋梁的作用： 政務(wù)信息電子化傳輸?shù)钠脚_，包括政府上下級和部門之間的公文電子化傳遞、政務(wù)信息報送等； 實現(xiàn)部門之間業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成，創(chuàng)造政府部門協(xié)同工作的環(huán)境，包括并 行審批、議案提案、政務(wù)督查等； 信息發(fā)布、資源共享的平臺。 信息管理 數(shù)據(jù)管理：用戶可以按照需要自定義需要發(fā)布 /管理的數(shù)據(jù)的格式（字段），對自定義字段名稱、類型（包括文字、日期、圖片、數(shù)字等）數(shù)量沒有限制；可以對信息 /圖像信息 /企業(yè)數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)中的文字、圖片、統(tǒng)計類數(shù)字信息、日期信息進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)布。 信息上報安全機制：對所有上報的數(shù)據(jù)要進行預(yù)審、監(jiān)察、管理、分布。 政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) 政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫是指服務(wù)于全市政府工作的業(yè)務(wù)信息，系統(tǒng)主要實現(xiàn)政務(wù)信息的采集、存儲、查詢、統(tǒng)計、分析和決策等。在規(guī)劃和實施過程中，不但需要投入大量的人力、技術(shù)，還需要投入大量的資 金，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。 權(quán)威性：信息來源于市政府各部門，經(jīng)過嚴格的審批程序，信息是可靠的、準確的。同時提供 724小時不間斷服務(wù)。這七個分系統(tǒng)相互聯(lián)系，共同組成了樂清市電子政務(wù)系統(tǒng)： 其中，綜合數(shù)據(jù)支撐平臺中包括了虛擬資源庫子系統(tǒng)和手工增加共享信息資源的維護管理子系統(tǒng)；公文分發(fā)與數(shù)據(jù)交換體系中包括了電子印章管理子系統(tǒng)、電子公文傳輸子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)和科況信息采集、統(tǒng)計子系統(tǒng)；辦公信息系統(tǒng)中包括了 20個子系統(tǒng)，具體的組成結(jié)構(gòu) 如下圖。 基于 B/S結(jié)構(gòu)的應(yīng)用模式無需客戶端維護工作；基于 “瘦客戶／服務(wù)器 ”結(jié)構(gòu)的客戶端可以實現(xiàn)自動更新下載，也無 需客戶端維護工作。例如 ,即使外部的入侵者突破了表示層的安全防線，若在功能層中備有另外的安全機構(gòu)，系統(tǒng)也可以阻止入侵者進入其他部分。每 一個供應(yīng)商都對現(xiàn)有的客戶提供了不用廢棄已有投資，進入可移植的 J2EE領(lǐng)域的升級途徑。基于 J2EE的應(yīng)用程序不依賴任何特定操作系統(tǒng)、中間件、硬件。能消除系統(tǒng)中的瓶頸，允許多臺服務(wù)器集成部署。這是實時性很強商業(yè)系統(tǒng)理想的選擇。針對不同的操作系統(tǒng)和硬件平臺，它們可以有符合接口和協(xié)議規(guī)范的多種實現(xiàn)。因此，確保傳送一般是用于傳送頻率比較低，但傳送可靠性要求高的信息傳輸，如重要文件的傳輸?shù)?。其基本思想是將分散的、局部的桌面形?shù)據(jù)庫（ Foxpro、 Access）利用網(wǎng)絡(luò)資源以及虛擬數(shù)據(jù)庫應(yīng)用將它們在邏輯上統(tǒng)一