[法學(xué)]0k0910環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)自考真題及參考答案(存儲版)
【正文】 （ 5）未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價值的野生植物，禁止出口。 答：固體廢物轉(zhuǎn)移，是指將固體廢物從某一地域運到另一地域的過程，但不包括在同一固體廢物產(chǎn)生源內(nèi)部的轉(zhuǎn)移。 為防止境外固體廢物非法進(jìn)入我國，《固體廢物污染環(huán)境防治法》明文規(guī)定：禁止中國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置；禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物。 （ 2）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有法律的約束力。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的法律意義在于：它可以反映人群、動植物和生態(tài)系統(tǒng)對環(huán)境質(zhì)量的綜合要求，標(biāo)志著在一定時期國家為控制污染在技術(shù)上和經(jīng)濟上可能達(dá)到的水平，而且，他還可以 體現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的要求，是評價環(huán)境是否受到污染和制定污染排放標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。 是水事糾紛，它有哪些類型？如何處理？ (8 分 ) 答：水事糾紛是指在水資源的開發(fā)、管理和保護(hù)過程中因為當(dāng)事人之間的利益、職權(quán)的沖突而產(chǎn)生的糾紛。報告表認(rèn)為：由于 A 工廠排放的含砷廢水未經(jīng)處理直接排向河中，導(dǎo)致該評價區(qū)域內(nèi)水環(huán)境中砷物質(zhì)含量嚴(yán)重超標(biāo)，在未徹底消除污染的情況下，河水不適宜再作為生活飲用水水源。 (7 分 ) 答：第一，由于政府有關(guān)經(jīng)濟行政主管部門違法審批在先，使得環(huán)評制度無法在實踐中真正實現(xiàn)預(yù)防的目的； 第二，由于《環(huán)境影響評價法》對建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)評就擅自施工的行為只做出了責(zé)令建設(shè)單位停止建設(shè)、限期補辦環(huán)評手續(xù)的規(guī)定，因此企業(yè)違法成本較 低，普遍存在著先建設(shè)、后環(huán)評的問題； 第三，由于環(huán)保部門執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致大量未經(jīng)環(huán)評的建設(shè)項目開工并投入使用，或者環(huán)評審批出現(xiàn)走形式、走過場問題； 第四，由于環(huán)評制度中缺少公眾參與的具體規(guī)定，公眾難以了解各種建設(shè)項目的信息資料，使得違法開工的建設(shè)項目不能被公眾及時予以檢舉和控告。因此本案中 A 的損失是由于自身的原因造成的，工廠不用承擔(dān)責(zé)任。 問： (1)本案中， A 的損害應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)賠償責(zé)任？為什么？ (4 分 ) 答： A 的損害應(yīng)當(dāng)由 A 自己承擔(dān)責(zé)任。 (2)由于《環(huán)境影響評價法》將 “補辦 ”環(huán)評手續(xù)也作為合法行為對待，因此我國許多嚴(yán)重污浙 00228 環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué) 試卷 第 8 頁 共 8 頁 染環(huán)境的企業(yè) “先建設(shè)、后 ?補辦 ?” 的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。此后環(huán)保部門依照《環(huán)境影響評價法》第 31 條的規(guī)定，責(zé)令 A 依法補辦環(huán)境影響評價手續(xù)。是為制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)需要遵守的具有指導(dǎo)意義的符號、指南、導(dǎo)則以及關(guān)于臭氧、分析、試驗、監(jiān)測的方法。 各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法律意義： （ 1）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 (12 分 ) 答：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法律性質(zhì)： （ 1）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有規(guī)范性。 申請進(jìn)口者必須具備企業(yè)法人資格，并具有利用廢物的能力和相應(yīng)的污染防治設(shè)備。參與環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的主體，即包括國家 、國家機關(guān)，也包括各種企事業(yè)單位、其他社會組織和公民。 對于禁止傾倒的廢棄物，當(dāng)出現(xiàn)緊急情況，在陸地上處置這類物質(zhì)會嚴(yán)重危及人民健康時，經(jīng)國家海洋局批準(zhǔn)，可獲得緊急許可證，到指定的區(qū)域按指定的方法傾倒； 對于對海洋生物沒有劇毒性，但能通過生物富集污染水產(chǎn)品或危害航行、漁業(yè)等活動的物質(zhì)，傾倒時應(yīng)當(dāng)事先獲得特別許可證； 對于不屬于前兩類物質(zhì)的其它低毒或無毒的物質(zhì)，傾倒時應(yīng)事先獲得普通許可證。 24.“特雷爾冶煉廠仲裁案 ”體現(xiàn)的國際環(huán)境法原則是 ( C ) 損害原則 二、多項選擇題 (本大題共 8 小題，每小題 2 分，共 16 分 ) ( BDE ) A.“天賦人權(quán) ”論 B.“環(huán)境權(quán) ”論 C.“環(huán)境要素先占 ”論 D.“環(huán)境公共財產(chǎn) ”論 E.“公共信托 ”論 ( ACE ) ⑴ 國家所有權(quán)的取得。森林生態(tài)效益補償基金必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。 本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄 市人民政府批準(zhǔn)。 貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，并不得超過一年；確需延長期限的，必須報經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 ⑷ “負(fù)載定額 ”律。 “土地利用規(guī)劃 ”、
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