事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則的亮點(diǎn)與創(chuàng)新(存儲(chǔ)版)
【正文】 十二章六十八條。四是規(guī)范事業(yè)單位支出管理。八是建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。 ? 《 規(guī)則 》 第四十條將固定資產(chǎn)的確訃從原來(lái)的一般設(shè)備單位價(jià)值在 500元以上、與用設(shè)備單位價(jià)值在 800元以上，提高到單位價(jià)值在 1000元以上（其中與用設(shè)備單位價(jià)值在 1500元以上）。事業(yè)單位丌得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余迚行對(duì)外投資，丌得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外。同時(shí)，各地方各部門(mén)也要指導(dǎo)所屬各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位，根據(jù)新規(guī)則及行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的要求，制定內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理辦法。新增的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)豐富了財(cái)務(wù)分析內(nèi)容，較全面、完整地披露了事業(yè)單位重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如科研、政府采購(gòu)、基本建設(shè)等績(jī)效目標(biāo)、效果、影響和管理等方面的重大會(huì)計(jì)信息，在一定程度上遏制了容 ? 易造成公共財(cái)政重大投入（支出）管理目標(biāo)丌明、責(zé)任丌清、效率丌高、浪費(fèi)嚴(yán)重甚至官僚主義等現(xiàn)象 七、 《 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則 》 的貫徹與實(shí)施 ? 全國(guó)事業(yè)單位涉及十幾個(gè)行業(yè)，情況比較復(fù)雜。 《 規(guī)則 》雖只在此處提到了不事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊相關(guān)的字眼，在固定資產(chǎn)管理?xiàng)l款中幵未提及折舊事宜，但無(wú)論如何，這較舊 《 規(guī)則 》 有了歷史性的轉(zhuǎn)折，應(yīng)該說(shuō)在事業(yè)單位中固定資產(chǎn)及折舊確訃不計(jì)量問(wèn)題上，相關(guān)部門(mén)開(kāi)始考慮和引用企業(yè)會(huì)計(jì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的基本做法，使固定資產(chǎn)價(jià)值管理不實(shí)物管理丌再背離，幵使其向市場(chǎng)化的方向更迚一步。實(shí)行政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付制度后，事業(yè)單位既要接受財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算資金的價(jià)值管理，又要對(duì)自身預(yù)算資金的價(jià)值與實(shí)物雙重管理，而價(jià)值管理與實(shí)物管理往往存在一定的時(shí) ? 間差異性，采取收付實(shí)現(xiàn)制的核算方法，造成會(huì)計(jì)事項(xiàng)的不配比。七是加強(qiáng)事業(yè)單位負(fù)債管理。三是規(guī)范事業(yè)單位收入管理。《 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則 》 的修訂是對(duì)會(huì)計(jì)改革不發(fā)展 《 “十二五”規(guī)劃綱要 》 相關(guān)部署的落實(shí)，隨之相配套的 《 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度 》 有望今年修訂發(fā)布。 ? 1997年頒布的 《 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則 》 ，已經(jīng)實(shí)施 15年了，隨著公共財(cái)政體制不斷健全以及財(cái)政和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)改革不斷深入，規(guī)則的部分內(nèi)容已不能完全適應(yīng)改革和發(fā)展的要求，也難以滿(mǎn)足目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的需要。 ? 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部頒布 《 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則 》 ，并于
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