政府間的轉(zhuǎn)移支付制度(存儲(chǔ)版)
【正文】 ） 縱橫交叉轉(zhuǎn)移支付 。 ? 成本補(bǔ)償性補(bǔ)助。 2．體制補(bǔ)助或上解。 二、我國轉(zhuǎn)移支付制度的缺陷 （一）制度欠規(guī)范、轉(zhuǎn)移 支付項(xiàng)目不合理，資金監(jiān) 管不力，效益低下 ,均衡效 果差 （二）轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)上， 稅收返還和專項(xiàng)撥款比重 過大，沒有達(dá)到地區(qū)均衡 效果 三、我國轉(zhuǎn)移支付制度的完善 （一）合理確定目標(biāo)，增強(qiáng)各級(jí)政府收支關(guān)系的 對稱性 （二）調(diào)整轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，加大均等化轉(zhuǎn)移支付 數(shù)量，強(qiáng)化公平的力度 （三）改基數(shù)法為客觀因素法 （四）借鑒國際經(jīng)驗(yàn)形成規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付公式 第三節(jié) 我國均衡性轉(zhuǎn)移的總體設(shè)計(jì) 一、一般均衡性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的基本原則 ? 不調(diào)整地方既得利益。 2．事業(yè)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)支出。 第六節(jié) 客觀性轉(zhuǎn)移中標(biāo)準(zhǔn)收入的確定 一、標(biāo)準(zhǔn)收入測算方法的變遷 （一） 1995年的采用 “ 財(cái)力 ” 指標(biāo) 1． “ 財(cái)力 ” 指標(biāo)的計(jì)算口徑 2．收入努力不足額的計(jì)算 （二） 1996年后采用 “ 標(biāo)準(zhǔn) 收入 ” 指標(biāo) （三）地方標(biāo)準(zhǔn)收入的構(gòu)成 二、 2020年標(biāo)準(zhǔn)收入的分項(xiàng)測算 (一 ) 增值稅標(biāo)準(zhǔn)收入的測算 (二 ) 營業(yè)稅標(biāo)準(zhǔn)收入的測算 1．不同稅目的營業(yè)稅采取不同的方法確定。 四、政策性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的總體變化 四、政策性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的總體變化 ? 據(jù)財(cái)政部最新數(shù)據(jù)：從2020年至2020年，中央財(cái)政投入７００多億元資金，實(shí)施以緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難為目標(biāo)的 “ 三獎(jiǎng)一補(bǔ) ” 政策，激勵(lì)全國財(cái)政困難縣鄉(xiāng)加快解困步伐。 （二）對縣鄉(xiāng)政府精簡機(jī)構(gòu)和人員給予獎(jiǎng)勵(lì) （三）對產(chǎn)糧大縣給予獎(jiǎng)勵(lì) （四）對以前緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難工作做得好的地 區(qū)給予補(bǔ)助 助。從 2020年3 月開始，該縣耗資上千萬元對全縣 200多 個(gè)政府部門、單位， 300余幢樓體進(jìn)行整 體亮化。 （二） 建立健全監(jiān)督約束機(jī)制 1．建立地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控和支出績效評價(jià)體 系。 一、我國縣鄉(xiāng)財(cái)政的困難表現(xiàn)的特征及成因 （一）縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的特征 （二）縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的成因 二、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的項(xiàng)目：三獎(jiǎng)一補(bǔ) （ 一 ） 中央財(cái)政對地方緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難獎(jiǎng)勵(lì)和 補(bǔ)助 1．財(cái)政困難縣。 （二）對非民族省區(qū)民族自治州的政策性轉(zhuǎn)移支付 1. 州政策性轉(zhuǎn)
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