【正文】 品的選用原則 ? 1989年我國頒布了 《 勞動(dòng)防護(hù)用品選用的規(guī)則 》（ GB11651—89）， 正確選用優(yōu)質(zhì)的防護(hù)用品是保證勞動(dòng)者安全與健康的前提，選用的基本原則是： ☉ 根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)選用。護(hù)品必須具有 “ 三證 ” ，即 生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證 的護(hù)品。檢查的目的是認(rèn)定用品對有害因素防護(hù)效能的程度；用品外觀有無缺陷或損壞；各部件組裝是否嚴(yán)密，啟動(dòng)是否靈活等。 安全生產(chǎn)違法行為 行政處罰的種類 (9類 ): (一 )警告； (二 )罰款； (三 )沒收違法所得； (四 )責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為； (五 )責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)； (六 )拘留； (七 )關(guān)閉； (八 )吊銷有關(guān)證照； (九 )安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 第十四條 國有企業(yè)及其工作人員不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行對事故責(zé)任人員作出的處理決定，或者擅自改變上級機(jī)關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員的處理意見的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。 ? 第九條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1小時(shí) 內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 ? 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。 ? 第三十八條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）發(fā)生 一般事故 的，處上一年年收入 30%的罰款； （二）發(fā)生 較大事故 的，處上一年年收入 40%的罰款； （三）發(fā)生 重大事故 的，處上一年年收入 60%的罰款； （四）發(fā)生 特別重大事故 的，處上一年年收入 80%的罰款。 ? 具有下列情形之一的， 應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的 “ 情節(jié)特別惡劣 ” （一）造成死亡三人以上，或者重傷十人以上的； （二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上的； （三）其他特別惡劣的情節(jié)。違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，非法采礦或者采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，同時(shí)構(gòu)成刑法第三百四十三條規(guī)定的犯罪和刑法第一百三十四條或者第一百三十五條規(guī)定的犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。 ? 第十五條 國有企業(yè)負(fù)責(zé)人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的，對由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。 ? 七、 國有企業(yè) (公司 )和集體所有制企業(yè) (公司 )的工作人員，違反有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的規(guī)定，有下列情形之一的，依照 《 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 》 第一百三十三條規(guī)定處理： (一 )未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照或者不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的； (二 )弄虛作假，騙取安全生產(chǎn)相關(guān)證照的； (三 )出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照的； (四 )被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的。 謝 謝 ！ 。 ? 六、 國有企業(yè) (公司 )和集體所有制企業(yè) (公司 )的工作人員，違反安全生產(chǎn)作業(yè)方面的規(guī)定，有下列情形之一的，依照 《 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 》第一百三十三條規(guī)定處理 ： (一 )對存在的重大安全隱患，未采取有效措施的； (二 )違章指揮，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)的； (三 )未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的； (四 )超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營，拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的。 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的，給予開除處分。 ? 第七條 在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，實(shí)施本解釋第六條規(guī)定的相關(guān)行為，幫助負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救的，對組織者或者積極參加者，依照刑法第一百三十九條之一的規(guī)定，以共犯論處。 ? 刑法第一百三十四條 工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 ? 第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的， 對事故發(fā)生單位處100萬元以上 500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入 60%至 100%的罰款 ；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的； （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的； （三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； （四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的； （五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； （六）事故發(fā)生后逃匿的。 ? 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 ? 第七條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。 第十三條 國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分： （一）對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的； （二）組織或者參與破壞事故現(xiàn)場、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù)，阻撓事故調(diào)查處理的； （三）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不及時(shí)組織搶救或者擅離職守的。 ? 憲法，國家根本大法 ? 法律高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章 ? 行政法規(guī)高于地方性法規(guī)、規(guī)章 ? 地方性法規(guī)高于本級和下級地方政府規(guī)章 ? 部門規(guī)章之間，部門與地方政府之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行 ? 出現(xiàn)法律之間沖突 ,遵循如下原則： （ 1）同一機(jī)關(guān)制定的法規(guī)： ? 特別與一般不一致的，適用特別。 購買、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度和使用檔案， 并切實(shí)貫徹執(zhí)行和進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查。不得以貨幣或其它物品替代應(yīng)當(dāng)配備的護(hù)品。 ☉ 建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格正式投入運(yùn)行后，不得將職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施閑置不用，生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須同時(shí)使用。 ” ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第二十四條規(guī)定： “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員安全教育、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員、特種作業(yè)人員。 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第二十一條規(guī)定： “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對 從業(yè)人員 進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 以保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必須的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施。 以保證達(dá)到法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件 。 三、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 1. 安全生產(chǎn)責(zé)任制 2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織保障 3. 安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計(jì)劃 4. 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 5. 建設(shè)項(xiàng)目 “ 三同時(shí) ” 6. 安全生產(chǎn)檢查 7. 勞動(dòng)防護(hù)用品管理 必要性 《 安全生產(chǎn)法 》 第四條中規(guī)定 “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。如鍋爐上的安全閥、易熔塞，電路上的保險(xiǎn)絲、漏電開關(guān)等。 采取隔離技術(shù) ， 既可防止事故的發(fā)生 ， 也可以防止事故的擴(kuò)大 ， 減少事故的損失 。 ☉ 為預(yù)防或減少事故發(fā)生采取三方面的對策：安全技術(shù)、安全教育和安全管理（ 3E對策 ）。 ? 事故處理四不放過的原則： ? 國務(wù)院國辦發(fā)（ 2021） 43號令，出臺了關(guān)于事故處理 “ 四不放過 ” 的原則。 ? 重傷，指相當(dāng)于表定損失工作日等于和超過 105日的失能傷害。 ? 尾礦庫： 全庫容 ≥ 100萬 m3或者壩高 ≥ 30 m的尾礦庫。 ? 事故是人們不希望發(fā)生的，同時(shí)違背人們的意愿后果。 二、安全生產(chǎn)管理常識和術(shù)語 ? 是依靠科學(xué) 技術(shù) 和 管理 ，采取技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的 不安全環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施、不安全場所和不安全行為， 防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的總稱。工貿(mào)及其它事故 8起 ,死亡 10人。 ? 對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指揮錯(cuò)誤事故 4起 , 死亡 4人 ,同比分別上升 300%、 100%。其中 :煤礦事故 4起 ,死亡 5人 。其中：非煤礦山 2起，死亡 2人；工貿(mào)及其它事故 2起，死亡 2人。 ?在事故類別中： ?冒頂片幫事故 16起，死亡 16人，同比分別上升 100%、 60%。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的 安全生產(chǎn)管理知識 徐 金 林 安全高級工程師 注冊安全評價(jià)師 注冊安全工程師 電話 :13872127589 內(nèi) 容 提 要 一、 08年我市安全生產(chǎn)事故概況 二、安全生產(chǎn)管理基本常識和術(shù)語 三、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 四、安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任 ? 一、 08年安全生產(chǎn)事故概況 ? 2021年全國安全事故總量和傷亡人數(shù)進(jìn)一步下降，共發(fā)生各類事故 413752起，死亡 91172人， 比上年減少 92456起、 10308人，分別下降 %和%。其中 :12月份發(fā)生事故96起，死亡 14人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別上升 %、 %。占工礦商貿(mào)企業(yè)事故%、死亡人數(shù) %。占工礦商貿(mào)企業(yè)事故 %、死亡人數(shù) %。工貿(mào)及其它事故 5起 ,死亡 5人。非煤礦山事故 5起 ,死亡 5人 。 ? 因此，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行安全生產(chǎn)管理知識和法律法規(guī)教育是非常必要的。 事故 ? 事故 是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的 意外事件 。 貯罐區(qū) (貯罐 )幾種常見危險(xiǎn)化學(xué)品臨界量： ? 易燃液體閃點(diǎn)＜ 28℃ （汽油、丙烯、石腦油）等臨界量 20 t ? 28℃≤ 閃點(diǎn)＜ 60℃ （煤油、松節(jié)油、丁醚）等臨界量 100 t ? 可燃?xì)怏w爆炸下限＜ 10%（乙炔、氫、液化石油）氣等臨界量 10 t ? 爆炸下限 ≥ 10% （氨氣）等 20 t ? 劇毒性物質(zhì)品 [氰化鈉（溶液）、碳酰氯 ]等臨界量 1 kg ? 金屬非金屬地下礦山符合下列條件之一的礦井： (1)瓦斯礦井； (2)水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井； (3)有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦井； (4)有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井。 事故分類： ? 按 傷害程度 分類： ? 輕傷，指損失工作日低于 105日的失能傷害。 ? 特大事故，指一次事故死亡 30人以上的事故。 ☉ 事故控制是指 通過工程技術(shù)措施和管理措施，即使發(fā)生事故，盡量減少后果的嚴(yán)重程度。 隔離 ? 隔離是一種常見的控制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的安全技術(shù)措施 。 設(shè)置薄弱