公立醫(yī)院改革政策宣貫(存儲版)
【正文】 機(jī)構(gòu)設(shè)立、經(jīng)營性質(zhì)、執(zhí)業(yè)范圍、外資辦醫(yī)、稅收價(jià)格政策、醫(yī)保定點(diǎn)、用人和學(xué)術(shù)環(huán)境、設(shè)備配置等社會資本舉辦發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各個環(huán)節(jié)和突出問題，制定了有針對性的政策措施。 ? 優(yōu)化非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用人環(huán)境。 ? 完善非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)退出的相關(guān)政策。 五 .加快建立分級診療制度 （一）政策要求 ? 1.《 中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見 》 中提出：逐步建立分級診療和雙向轉(zhuǎn)診制度，為群眾提供便捷、低成本的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 ? 實(shí)行分級診療是解決群眾看病就醫(yī)問題的一個重要抓手。 ” ? 制定分級診療辦法。 ? 發(fā)揮醫(yī)保差別化支付的撬動作用 ,用利益杠桿把病人引向基層。 ? 發(fā)展老年護(hù)理、康復(fù)等延續(xù)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)急、慢性病分治。 ? 培育和增強(qiáng)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會責(zé)任感。 ? 暢通非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)信息獲取渠道。 ? 落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收和價(jià)格政策。加快出臺鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 ?3.《 國務(wù)院關(guān)于印發(fā) “ 十二五 ” 期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案的通知 》 （國發(fā) 〔 2020〕 11 號） 指出：要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 ?鼓勵其它城市積極探索城市公立醫(yī)院改革的新路子。 （二）我區(qū)城市公立醫(yī)院綜合改革情況 ? 2020年，自治區(qū)人民政府確定柳州、玉林兩市作為我區(qū)城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市，并上報(bào)到國務(wù)院醫(yī)改辦。 ?（四）下一步思路 ?一是按照國家確定的我區(qū) 35個國家級縣級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣，認(rèn)真落實(shí)改革工作任務(wù)。醫(yī)院由此減少的合理藥品加成收入，通過調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格和安排縣級公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金等途徑予以補(bǔ)償，其中調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償 80%，財(cái)政補(bǔ)助資金補(bǔ)償 20%。 ?5. 2020 年 12 月 5 日，自治區(qū)發(fā)改委會、編辦、財(cái)政廳、人社廳、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局、物價(jià)局聯(lián)合下發(fā)了《 關(guān)于我區(qū)第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案 》 （桂發(fā)改社會〔 2020〕 1489 號）。 ? 遵循“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模適度”的原則，合理控制公立醫(yī)院的床位規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決制止公立醫(yī)院互相攀比，盲目擴(kuò)張的現(xiàn)象。 2020年廣西衛(wèi)生工作要點(diǎn)明確公立醫(yī)院改革有以下幾方面的主要任務(wù)： ?優(yōu)化公立醫(yī)療資源規(guī)劃 ?積極推進(jìn)我區(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革 ?力求城市公立醫(yī)院改革有所突破 ?建立多元化辦醫(yī)格局 ?加快建立分級診療制度 一、優(yōu)化公立醫(yī)療資源規(guī)劃 （一）有關(guān)政策 ? 1.《 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃 》 （國發(fā)〔 2020〕 57號）。 ? 4.《 廣西壯族自治區(qū) 十二五 期間區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃指導(dǎo)意見 》 （桂衛(wèi)規(guī)財(cái) 〔 2020〕 240 號）。 二、積極推進(jìn)我區(qū)縣級公立醫(yī)院 綜合改革 ? （一）有關(guān)縣級公立醫(yī)院綜合改革政策。 ? 以破除 “ 以藥補(bǔ)醫(yī) ” 機(jī)制為突破口，實(shí)行 “ 一取消兩同步 ” ，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金 3410萬元，重新核定醫(yī)院編制 4754個。
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