【正文】 產(chǎn)、土地、金融、項目扶持；三是強化行政執(zhí)法。 本項目將建立核心推廣面積 3萬畝的示范區(qū)，在 玉米、 蔬菜、瓜果 種植 上進行示范，并對 人工回收 地膜進行補貼。 建設(shè)條件 本項目改擴建的楊凌瑞豐環(huán)?？萍加邢薰緩S區(qū)占地 1500平方米。 C 地面建筑物建設(shè) 加工廠大門建設(shè)費用：其中修建 4 個水泥柱子，每個水泥柱子 2020元，合計 8000元；大門每平方米 500元，共 4扇門14平方米，合計 7000元；文化宣傳墻修建 5米，每米 1000元，合計 5000元；大門建設(shè)共計 2萬元。 三級循環(huán)沉淀池建設(shè)費用：用于污水循環(huán)利用，循環(huán)池長 10米，寬 10米，深 3米，用厚度為 3個水循環(huán)池，建造費用為每立方米 650元，共 300立方米，費用合計為 。 E 加工設(shè)備購置 購置塑料混合拌色機 2臺，每臺 ，共計 7萬元。按項目管理目標責(zé)任制，責(zé)任到人，措施到位，有效推動項目建設(shè)的 順利完成。 堅持按實際需求設(shè)計、按設(shè)計施工、按標準檢查驗收的原則，制定工程管理辦法，建立健全各項規(guī)章制度。 殘膜回收利用專項資金專項用于支持廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)及相關(guān)部門開展廢舊農(nóng)膜回收利用工作，嚴禁擠占挪用。按項目管理目標責(zé)任制，責(zé)任到人，措施到位，有效推動項目建設(shè)的順利完成。 ： 一是殘膜回收企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是否與計劃相符； 二是是否與回收站點簽訂協(xié)議； 三是企業(yè)新購機械設(shè)備是否符合當(dāng)前生產(chǎn)科技應(yīng)用水平； 四是企業(yè)回收加工的能力，能否為項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶解決回收； 五是企業(yè)的宣傳與回收、加工是否相一致； ： 一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否符合標準； 二是是否完成殘膜回收量； 三是配合組織田間檢查驗收； 區(qū)殘膜回收情況 一是農(nóng)戶與企業(yè)是否簽訂殘膜回收協(xié)議； 二是農(nóng)戶當(dāng)年 農(nóng)田 殘膜回收率達到 80%； 一是項目單位設(shè)立殘膜回收專戶； 二是做到專款專用，不挪用、擠占、截留等不良情況的發(fā)生； 三是補貼落實到農(nóng)戶；并且核實面積及金額； 四是做到項目有財務(wù)決算審核報告。企業(yè)長期與國內(nèi)外名科研單位及高校合作，將國 際最新降解地膜科研成果進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，取得了可喜的成果，獲得了三項國家發(fā)明專利。一是成立項目綜合協(xié)調(diào)組，負責(zé)農(nóng)田廢舊地膜回收利用技術(shù) 推廣項目的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查。該類產(chǎn)品是通過添加企業(yè)自制的增塑劑等方式，使產(chǎn)品達到正常使用效果，并在使用后易于回收，同時還能通過回收產(chǎn)品降低使用成本。 通過示范總結(jié)出一套綜合治理措施，通過推廣使用質(zhì)量好、厚度大于 ，另外，通過試驗、引進殘膜回收一體機，實現(xiàn)殘膜回收全機械化，降低勞動力投入量，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。所購儀器設(shè)備必須有合格證、注冊商標、生產(chǎn)廠家地址，并按固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一編號、登記。 建立地膜回收核心示范區(qū)，地膜回收率達 80%以上，通過示范推廣，輻射帶動地膜回收面積 13 萬畝，回收利用率在原來基礎(chǔ)上提高 15%。全區(qū)當(dāng)年地膜可回收利用 545噸，項目建成后，楊凌瑞豐科技有限公司新增加工能力 436噸，產(chǎn)品售價按 4000元 /噸估算，僅此一項，每年可創(chuàng)造價值 175 萬元左右。 2 楊陵區(qū)瑞豐環(huán)?？萍脊镜啬せ厥照军c建設(shè) 35 建設(shè)回收站點 1 個 3 楊陵區(qū)地膜 回收補貼 按人工回收地膜每噸補貼 300 元測算 4 楊陵區(qū)地膜回收利用 能力建設(shè) 12 合計 360.65 楊凌瑞豐環(huán)?？萍加邢薰緩U舊地膜回收再利用建設(shè)投資 萬元。 9 投資測算與資金籌措 本項目投資定額、工程建設(shè)內(nèi)容測算依據(jù)自二○一一年十月一日起執(zhí)行《陜西省建設(shè)工程概算定額》和《陜西省建設(shè)工程概算費用定額》編制。整體增產(chǎn)約 5%。 檔案資料建立健全。示范區(qū)農(nóng)戶積極開展殘膜回收率達 80%以上，回收廢舊地膜達 1000 噸，對進行殘膜回收的農(nóng)戶給予殘膜回收補貼，回收檔案建立健全。 通過項目實施，委托 1家企業(yè)建立殘膜回收再加工生產(chǎn)線，將示范區(qū)回收的 545噸地膜作為原料向企業(yè)供應(yīng)，再加工生產(chǎn)廢舊塑料顆粒，通過企業(yè)加工利用，實現(xiàn)了新增利潤，逐步示范帶動地膜回收加工產(chǎn)業(yè)向市場化、社會化發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)開展廢舊地膜資源化再利用，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的目的。 **縣 農(nóng)牧局 具有高效的管理能力，且擁有一支長期扎跟基層、服務(wù)群眾、不怕苦、肯奉獻、善鉆研的隊伍，也是一支團結(jié)奮進，團隊?wèi)?zhàn)斗力較強的隊伍，同時項目建設(shè)單位多年來先后承擔(dān)了國家、地區(qū)等在楊陵區(qū)實施的重大農(nóng)業(yè)項目，各項目都獲得上級好評，無不良記錄和社會影響。 實施單位已有工作基礎(chǔ) **縣 政府 領(lǐng)導(dǎo)重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過對項目的立項條件 、 資金配套能力 、 技術(shù)服務(wù)能力 、 領(lǐng)導(dǎo)組織能力等進行全面考察，以建設(shè)廢舊地膜加工 廠 、廢舊地膜回收點、殘膜利用、增加科技含量為中心的示范項目是完全可行的，為便于項目的運行管理，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)項目組織實施的日常工作。 **再生塑料回收有限公司 簡介 **再生塑料回收有限公司 位于 **縣 王村鎮(zhèn)向明村 ，是以 廢舊地膜 、棚膜、編織袋回收與利用 為主營業(yè)務(wù)。 項目建設(shè)單位 **縣 農(nóng)牧局 負責(zé)項目具體實施，負責(zé)項目方案編制、協(xié)調(diào)、組織、督促、制定考核辦法，并與項目執(zhí) 行單位簽訂協(xié)議，對項目開展招投標工作及項目匯報，組織申請項目驗收、人員培訓(xùn)等工作； 縣 發(fā)改 局 負責(zé)協(xié)調(diào)編制項目方案，督促項目進度； 縣 財政局負責(zé)項目資金監(jiān)管； 縣 審計局負責(zé)項目經(jīng)費審計；**縣 普惠再生塑料 有限公司負責(zé)地膜清洗、加工建設(shè)及設(shè)備技改，地膜加工； 縣農(nóng)牧局 負責(zé)轄區(qū)內(nèi) ，地膜回收站（點）的協(xié)調(diào)、建設(shè)等工作及組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶、職工開展地膜回收工作， **再生塑料回收有限公司 要配合區(qū) 農(nóng)牧 局開展示范區(qū)地膜回收補貼工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室 設(shè)在 縣 農(nóng) 牧 局，辦公室主任由同志擔(dān)任，辦公室成員從各成員單位抽調(diào)。并采取現(xiàn)場會、調(diào)度會、交流會等形式，推廣先進經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)分析實施過程中存在的問題，確保任務(wù)目標落到實處，高質(zhì)量按時完成項目建設(shè)任務(wù)；積極推行項目 管理政務(wù)公開、財務(wù)公開制度，促使農(nóng)業(yè)項目管理逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。 擬回收的地膜數(shù)量、回收方式、涉及面積等信息 項目建成后，利用在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的 個廢舊地膜回收網(wǎng)點，年可回收廢舊地膜 4000 噸，由加工企業(yè)用于塑料顆粒的加工。 生產(chǎn)設(shè)備表 序號 設(shè)備名稱 規(guī)格、型 號 制造廠 技術(shù)參數(shù) 數(shù)量 單價 金額 1 塑料混合拌色機 SH280 張家港輕工機械公司 混合能力 500 kg/hr 2 7 2 高速混 SHR300A 張家港輕 容積 300L 2 5 10 合機 工機械公司 3 同向雙螺桿擠出機 TE75 中美合資南京科亞公司 螺桿直徑 72mm 螺桿轉(zhuǎn)速 500rpm 2 15 30 4 高精度電子秤 CZ310 瑞士KETRON 公司 自動控制 2 79 5 薄膜擠 出機 EX65 山東塑料 機械廠 直徑 65mm最大產(chǎn)量 135 kg/hr 2 總計 9 檢測設(shè)備表 序號 設(shè)備名 稱 規(guī)格型號 制造廠 技術(shù)參數(shù) 數(shù)量 單價 （萬元） 金額 （萬元） 1 熔體流動速率儀 uPXRZ400B 吉林大學(xué)科 教儀器廠 1 2 電熱鼓風(fēng)干燥箱 CS1011 重慶試驗設(shè) 備廠 最高溫度 300度 1 3 電子萬能試驗機 CMT6503 深圳新三思計量技術(shù)公司 精度等級 1 3 3 總計 3 （ 4） 能力建設(shè) 該項目由 **縣 農(nóng)牧局 組織實施，項目能力建設(shè)是對項目組織、人員培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗收、技術(shù)指導(dǎo)等進行建設(shè)。 變壓器及供電設(shè)施建設(shè)費用：其中架設(shè)變壓器 2 臺，每臺 9 萬元；購買 95電纜線 300 米，每米 45 元；購買配電箱 2臺，每臺 2萬元，包括空氣開關(guān)、電線等；此項費用共計 萬元。 清洗池建設(shè)費用：用于清洗破碎的 廢舊農(nóng)膜，修建長 8米，寬 ，高 ，地面地平厚度為 ，墻體厚度為，經(jīng)防凍、防漏處理的清洗池 2個，每個修建費用為 3萬元，共計 6 萬元。建成后廢舊地膜再生加工技術(shù)能力將得到很大提高，達到 年產(chǎn)塑料顆粒 1000 噸，（含其他來料加工產(chǎn)量約500 噸）環(huán)保易回收地膜 1000 噸，成為陜西省地膜行業(yè)龍頭企業(yè)。 項目選址原則 為保障項目的成功實施，廢舊地膜加工廠應(yīng)選擇有一定加工條件企業(yè)，該企業(yè)應(yīng)具有可改擴建的條件、完備的環(huán)保系統(tǒng)、且交通便利。一是積極向購買地膜的農(nóng)民宣傳國家質(zhì)檢總局制定農(nóng)膜強制性標準，大力推廣普及 ；二是鼓勵經(jīng)銷商購進厚膜，特別是購進該項目認可的地膜回收再加工企業(yè)地膜產(chǎn)品，再者選擇品牌好、信譽度高的地膜企業(yè)生產(chǎn)的地膜；三是對交回公司的地膜進行以舊換新的方式，促 進農(nóng)民回收地膜的積極性。 利益共享與保障機制 ： 認真落實發(fā)展對地膜回收作業(yè)、人工撿拾的各項優(yōu)惠扶持政策，積極爭取資金，多渠道、多層次地增加對項目的投入，進一步建立和完善以農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資為主體，財政扶持為引 導(dǎo)，社會資金為補充的多元化投入機制，在各級政府、財政、信貸等方面的大力支持下，加強配套設(shè)施建設(shè)，為該項目技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用提供保障。2*5000+30*1500+200*200+200*500+20200+1*2020= （ 3）加工利用體系建設(shè)： 由 **再生塑料回收有限公司 牽頭，在 王村鎮(zhèn)向明村 建設(shè)廢舊地膜回收加工生產(chǎn)線， 新建原料庫 m半成 品庫 m成品庫 m破碎車間 m清洗車間 m生產(chǎn) 車間 m產(chǎn)品展示間 m辦公用房 m配電室、門衛(wèi)值班室， 配套建設(shè)廠區(qū)道路、大門、圍墻、室外管網(wǎng)、污水處理設(shè)施等，建設(shè)廢舊地膜 再生 造粒 生產(chǎn)線 2條 、 塑料管材 、 擠塑板 、周轉(zhuǎn)筐 生產(chǎn)線各 1條，配備粉碎機、 噴水線、 清洗機 、撈料機、擠出機、切粒機、混合拌色機、高速混合機、 吹膜機、電子秤、傳送機、提料機、試驗儀器等 設(shè)備。 （ 4）利用研討班、培訓(xùn)班等形式，抓好工程建設(shè)管理人員和技術(shù)骨干對方案實施的組織管理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其成為項目實施的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和項目組織管理骨干，切實搞好對農(nóng)機手機具操作規(guī)程和作業(yè)質(zhì)量的規(guī)范培訓(xùn)。 二是加強能力建設(shè)。 當(dāng)前， **縣 廢舊地膜回收仍以人工撿拾為主，采用人工回收只能解決地表殘膜，無法回收耕作層的殘膜，且人工撿拾的勞動強度大。 全縣轄 14個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 、 1個國有張老寺農(nóng)場 ，共 215 個行政村 1466 個村民小組，總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人 。 一 是 通過項目建設(shè)，進一步完善監(jiān)管體制，明確政府職能 ，規(guī)范地膜使用和回收； 二 是 建立企業(yè)回收、農(nóng)戶參與、政府監(jiān)管、市場化推進的地膜回收再利用體系，形成廢舊地膜的收、儲、運及產(chǎn)、供、銷等一條龍的順暢渠道。堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨和科學(xué)的發(fā)展觀，致力于楊陵區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收，積極穩(wěn)妥地推進地膜污染治理工作。 3 項目目標 指導(dǎo)思想 以 科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 圍繞高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標， 采用 “政府倡導(dǎo)、企業(yè)帶動、 網(wǎng)點合作社 回收、農(nóng)戶參與”的 方式 ， 從廢舊地膜回收和再利用環(huán)節(jié)入手，通過政府發(fā)動，對交售廢舊地膜農(nóng)戶給予適當(dāng)補貼，以提高農(nóng)戶回收地膜的積極性 。 現(xiàn)狀：物理、化學(xué)方法進行清洗。 地膜回收利用中的關(guān)鍵性技術(shù)、難點及對策分析 現(xiàn)狀：人工回收。 但也存在一些不容忽視的問題： 一是人工撿拾作業(yè)勞動強度大，耗時費工。 **縣 農(nóng)牧局 近年來一直開展全 縣 耕地殘膜回收再利用 的宣傳推廣 工作 。 由于回收殘膜的局限性，加上處理殘膜不徹底，方法欠妥，部分清理出的殘膜棄于田邊地頭，大風(fēng)刮過后， 大量散落在田野道路、 農(nóng)戶院落 門前屋后 、田埂溝渠或懸掛 樹梢， 遇風(fēng) “ 呼呼作響 ” ，既污染環(huán)境又影響村容村貌 ， 與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè) 的要求 極不協(xié)調(diào)。 地膜殘留狀況及其環(huán)境影響 **縣 農(nóng)牧局 自 2020年開始，對全 縣 80余萬畝耕地的農(nóng)田開展 了 土壤調(diào)查，據(jù) 統(tǒng)計 ， 全 縣 農(nóng)田 地表 平均殘留 量 為 公斤 /畝，耕作層平均殘膜 量為 4公斤 /畝，蔬菜地 表 殘留量 /畝。 2020 年 **縣 耕地面積 萬畝 ， 農(nóng)作物播種面積 萬畝（含復(fù)種） 。 經(jīng)濟效益： 項目建設(shè)實施后 ，年回收廢舊地膜 噸，按 80%的再生產(chǎn)出率測算，可加工出再生 顆粒 噸，產(chǎn)品售價按 6000元 /噸估算， 企業(yè) 每年可創(chuàng)造價值 萬元左右 ， 新增再生塑料顆粒加工能力 噸。公司 占地 畝， 2020年初 在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)膜回收點，開始了廢舊地膜 回收、 造粒 、加工生產(chǎn)的試驗，初步 具備了廢舊地膜的回收、加工生產(chǎn)能力。 建設(shè)內(nèi)容： （ 1）推廣體系建設(shè)： 推進生產(chǎn)過程清潔化生產(chǎn)，