油田管理論文油田開發(fā)論文：油田地方產(chǎn)權(quán)沖突及其治理機制探析(存儲版)
【正文】 到理由來制造沖突,要求油田提高補償標準。如果油田進一步投入沉沒成本使地方各級組織相信,制造沖突油田將不會提高補償標準,也就是使REL=0成為一種可信承諾,則{不沖突,不提高補償標準}將成為唯一的納什均衡解。要實現(xiàn)油地關(guān)系的和諧發(fā)展,必須要將油田、地方之間的單純經(jīng)濟關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟社會關(guān)系。我國石油資源權(quán)益不平衡對油田和地方關(guān)系的影響及政策建議[J]財產(chǎn)權(quán)利與制度變遷治理機制[M]20世紀西方經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展社會成本問題[G] //油氣資源礦權(quán)與土地產(chǎn)權(quán)的沖突:以陜北油氣資源開發(fā)為例[J]導(dǎo)致我國油地沖突廣泛存在的原因在于我國油地產(chǎn)權(quán)關(guān)系雙邊依存性的運行機制,正是油氣資源開發(fā)中所固有的場地專用性條件構(gòu)成了油地沖突的根源。這樣就實現(xiàn)了油地關(guān)系的社會鏈接。對于油氣田資源的勘探開發(fā)而言,農(nóng)村集體所有制的土地構(gòu)成了油氣田勘探開發(fā)的地點專用性資產(chǎn),根據(jù)威廉姆森的治理機制理論,對于重復(fù)發(fā)生的高度專用型交易宜采用一體化治理機制,所以資源礦權(quán)與集體所有制土地宜采用一體化的治理機制來協(xié)調(diào)油田和地方的雙邊利益關(guān)系。對諸如購買、訂制設(shè)備等偶爾發(fā)生的混合型交易和高度專用型交易,其治理機制需要引進法庭、仲裁機構(gòu)等第三方來協(xié)調(diào)他們的利益關(guān)系。地方集體組織在制造沖突才可以提高補償標準的心理預(yù)期下,油地沖突頻繁發(fā)生就成為現(xiàn)實的選擇。事實上,也正是油氣資源開發(fā)中所固有的場地專用性條件構(gòu)成了油地沖突的根源,筆者用一個簡單的博弈模型進行說明[7]。至于提高集體土地的補償標準,采用集體土地使用權(quán)入股的方式參與石油企業(yè)的利益分配的解決機制,無非是將土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓收益資本化,因此本質(zhì)上與當前執(zhí)行的集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓并無二致。在實踐過程中,油田和農(nóng)村集體組織也是按照自由談判的方式來決定農(nóng)村集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓價格的。3 油地關(guān)系沖突的產(chǎn)權(quán)分析通過調(diào)整資源礦權(quán)和土地產(chǎn)權(quán)來解決油地沖突的無效性命題我們可以通過科斯的產(chǎn)權(quán)理論來進行證明。在實際操作中,一般是由礦業(yè)權(quán)人與油氣資源所在地的村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等各級組織協(xié)商,并向其繳納一定的使用費、補償費后取得礦地的占有使用權(quán)利。對于土地產(chǎn)權(quán),我國《憲法》規(guī)定,土地實行社會主義公有制即全民所有制和勞動群眾集體所有制,“城市的土地屬于國家所有”,“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有以外,屬于集體所有。本文的研究結(jié)論表明:單純依靠資源礦權(quán)和集體土地產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系調(diào)整將無助于解決油地關(guān)系沖突。油地關(guān)系沖突本質(zhì)上是一個利益爭奪問題。在資產(chǎn)高度專用性的條件下,解決利益沖突的交易成本經(jīng)濟學(xué)方案是進行縱向“一體化”,在對依附于土地的農(nóng)民不能夠進行完全一體化的情況下,地方農(nóng)民有組織的制造沖突并要求油田進行補償,始終是地方組織的最優(yōu)選擇。油地關(guān)系。三是由于我國復(fù)雜的土地關(guān)系所導(dǎo)致的油田與當?shù)剞r(nóng)民沖突問題。在這些研究中,學(xué)者們[23]大都將我國油氣田勘探開發(fā)過程中油地關(guān)系沖突的根源歸結(jié)為我國油氣資源礦權(quán)和復(fù)雜的土地產(chǎn)權(quán)之間的沖突,即油地關(guān)系沖突是我國現(xiàn)行法律對資源礦權(quán)和土地產(chǎn)權(quán)規(guī)定的集中體現(xiàn)。“國家可以依法對集體所有的土地實行征用,對國有土地實行劃撥”。這種權(quán)益收益分配的不平衡導(dǎo)致了地方各級組織以各種理由來侵占石油企業(yè)權(quán)益,表現(xiàn)為各種各樣的油地沖突事件。也就是說,在交易成本不大的情況下,界
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