【正文】 。索賠報告應仔細分析事件的責任，明確指出索賠所依據(jù)的合同條款或法律條文，且說明施工單位的索賠是完全按照合同規(guī)定程序進行的。索賠證據(jù)和索賠值的計算應詳細和清晰，沒有差錯而又不顯繁瑣。 2) 根據(jù)部分。索賠計算的目的，是以具體的計算方法和計算過程，說明自己應 共 52 頁 第 28 頁 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 裝 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 訂 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 線 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 得經(jīng)濟補償?shù)目铑~或延長時間。在寫法結構上，按照索賠事件發(fā)生、 發(fā)展、處理和最終解決的過程編寫，并明確全文引用有關的合同條款，使建設單位和監(jiān)理工程師能歷史地、邏輯地了解索賠事件的始末，并充分認識該項索賠的合理性和合法性。在總論部分這末，附上索賠報告編寫組主要人員及審核人員的名單，注明有關人員的職稱、職務及施工經(jīng)驗， 以表示該索賠報告的嚴肅性和權威性。 5) 文字要精煉、條理要清楚、語氣要中肯。不包含任何估計的猜測。 報送索賠資料及相關注意事項 在 正式提交索賠要求以后，承包商應抓緊準備索賠資料，計算索賠款額或工期延長天數(shù)，編寫索賠報告書，并在下一個 28 天以內正式報出。 在接到正式索賠報告后，認真研究施工單位報送的索賠資料。 6) 必須注意資料的積累。監(jiān)理工程師處理索賠時，應恪守職業(yè)道德，以事實為依據(jù)，以合同為準繩，作出公正的決定。 監(jiān)理工程師審核承包商的索賠申請 正式接到承包商的索賠信件后，監(jiān)理工程師應該立即研究承包商的索賠資料，在不確認責任屬誰的情況下，依據(jù)自己的同期記錄資料客觀分析事故發(fā)生的原因，重溫有關合同條款，研究承包商提出的索賠證據(jù)。在合同實施階段中所出現(xiàn)的每一個施工索賠事項，都應按照國際工程施工索賠的慣例和工程項目合同條件的具體規(guī)定，抓緊協(xié)商解決，并與工程進度款的月結算制度同時進行支付，爭取做到按月清理。當然用于這種情況時首先應與承包商協(xié)商并得到他的同意。 對指定分包人的付款索賠 指工程施工單位未能提供已向指定分包人付款的合理證明時，建設單位可以直接按照監(jiān)理工程師的證明書，將施工單位未付給指定分包人的所有款項（扣除保留金）付給這個分包人，并從應付給施工單位的任何款項中如數(shù)扣回。當承包商就某一事提出索賠時，業(yè)主對其索賠要求進行反駁，推卸自己對該事件的合同責任，否定或部分否定對方要求，使自己不受或少受損失。 業(yè)主向承包商的索賠具有兩個特點 （ 1） 反索賠發(fā)生的頻率要低得多 。 C 實際費用法 實際費用法即根據(jù)索賠事件所造成的損失或成本增加，按費用項目逐項進行分析、計算索賠金額的方法。 索賠金額的計算方法很多，各個工程項目都可能因具體情況不同而采用不同的方法，主要有三種： A 總費用法 計算出索賠工程的總費用，減去原合同報價，即得索賠金額。這些利息的具體利率，有這樣幾種規(guī)定；按當時的銀行貸款利率；按當時的銀行透支利率；按合同雙方協(xié)議和利率。沒有證據(jù)，索賠要求不能成立。 工期索賠 在工程 施工中，常常會發(fā)生一些未能預見的干擾事件使施工不能順利進行，使預定的施工不能順利進行，使用權預定的施工計劃受到干擾，造成工期延長，這樣，對合同雙方都會造成損失。施工單位可提出以下索賠： 1) 人工費用的增加； 2) 設備費用的增加； 3) 材料費用的增加。 業(yè)主要求趕工 當項目遇到不屬于承包商責任的事件發(fā)生，或改變了部分工作內容而必須展延工期時，業(yè)主基于某種考慮堅持不予延期，這就迫使承包商加班趕工。 拖延提供施工場地 因自然災害影響或業(yè)主方面的原因導致沒能如期向承包商移交合格的、可以直接進行施工的現(xiàn)場，承包商可以提出將工期順延的工期索賠或由于窩工而直接提出經(jīng)濟索賠。 特殊風險 合同條件中規(guī)定應由業(yè)主承擔責任的戰(zhàn)爭爆發(fā)等 5 種風險發(fā)生時造成的后果可能是嚴 重的，承包商除了不對由此產(chǎn)生的人身傷亡和財產(chǎn)損失負責外，相反還應得到任 共 52 頁 第 15 頁 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 裝 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 訂 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 線 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 何已完成永久工程及材料的付款、合理利潤、中斷施工的損失以及一切修復費用和重建費用。如果忽略了這個聲明，當信件內容與合同內容發(fā)生矛盾時，就容易引起雙方爭執(zhí)而導致索賠。承攬工程項目的主要目的是獲取經(jīng)濟收益，項目的經(jīng)營管 共 52 頁 第 13 頁 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 裝 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 訂 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 線 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 理自然也就圍繞這一中心展開。為了避免由于 在工程過程中承擔了本不屬于自身的風險而造成損失，承包商應利用合同條件，通過工程索賠的途徑將損失盡可能多地從業(yè)主方補償回來。作為施工單位，要取得 索賠，保證自己應得的利益，就必須做到自己不違約，全力保證工程質量和進度，實現(xiàn)合同目標。導致索賠事件的發(fā)生，可以是一定行為造成，也可能是不可抗力事件引起，可以是對方當事人的行為導致的，也可能是任何第三方行為所導致。再加上承包商在激烈的投標競爭中以較低價格得標，實施過 程中稍遇條件的變化即要處于虧損的威脅之下，他必然尋找一切可能的索賠機會來減少自己的風險。通常情況下，索賠是指承包商（施工單位）在合同實施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求業(yè)主給予補償損失的一種權利要求。索賠在國際工程管理中十分常見，是合同管理中非常關鍵而且行之有效的一環(huán)。承包商只有提高靈活運用合同條件的能力，通過工程索賠來減少經(jīng)濟上的損失，才能維護其合理的合同權益。工程索賠的重要性，工程索賠是承包商減少風險損失的有效途徑。 [保密的畢業(yè)論文 （設計） 在解密后應遵守此協(xié)議 ] 學生簽名： 金同芳 時間： 2020 年 5 月 23 日 密級： （ 請注明密級及保密期限） 共 52 頁 第 3 頁 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 裝 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 訂 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 線 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 摘 要 索賠，作為合法的所有者，根據(jù)自己的權利提出對某一有關資格、財產(chǎn)、金錢等方面的要求，它是一門融社會科學、自然科學為一體的邊緣科學，是承包商和業(yè)主之間承擔風險比例的合理再分配。盡我所知，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文（設計）中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得中國農(nóng)業(yè)大學或其它教育機構的學位或證書而使用過的材料。筆者通過對江蘇省電力建設第三工程公司在田灣核電站 工程 索賠管理中的調查體會并結合相關文獻，為承包商闡述了在工程建設中進行索賠管理的程序，并著重對保證承包商能夠順利完成索賠工作提出了建議。為了避免由于在工程過程中承擔了本不屬于自身的風險而造成損失，承包商應利用合同條件，通過工程索賠的途徑將損失盡可能多地從業(yè)主方補償回來。承攬工程項目的主 要目的是獲取經(jīng)濟收益，項目的經(jīng)營管理自然也就圍繞這一中心展開。筆者在本文中通過前期對江蘇省電力建設第三工程公司在田灣核電站索賠管理的專業(yè)調查基礎上并結合 FIDIC 合同條件及我國建設工程施工合同條件，為承包商明確闡述了 承包商索賠管理的程序模式，并針對可能影響承包商索賠順利進行的重要因素提出了注意事項。而且，隨看工程承包市場競爭日趨激烈，這些風險將會越來越大。恪守合同是業(yè)主和承包商的共同義務，只有堅持守約才能保證合同的正常執(zhí)行。整個索賠處理的過程就是執(zhí)行合同的過程，從項目開工后，合同人員就必須將每日的實施合同的情況與原合同分析，若出現(xiàn)索賠事件，就應當研究是否提出索賠。 在合同實施過程中，由于建設項目的主客觀條件發(fā)生了與原合同不一致的情況，使施工單位的實際工程成本增加，施工單位為了挽回損失，通過索賠加以解決，顯然，索賠是以賠償實際損失為原則的，施工單位必須準確地提供整個工程成本的分析和管理，以便確定挽回損失的 數(shù)量。工程索賠是承包商維護其合同權益的重要手段。從這個意義上說，能夠成功且合理地進行工程索賠的承包商，一定是綜合經(jīng)營管理水平比較高的承包商。這不 僅包括商務條款中的缺陷，也包括技術規(guī)范和圖紙中的缺陷。這種錯誤包括： 設計圖紙與工作量表中的要求不符 例如設計圖紙 上某段混凝土的設計標號為 250 號，而工作量表中則為 150 號，工程報價是按工作量表計算的，如果按圖紙施工就會導致成本增加。從理論上講，總承包商應該對包括指定分 包商在內的所有分包商行為向業(yè)主負責。 地質條件變化引起的索賠 在施工期間，施工單位遇到不利的自然條件或人為障礙而這些條件與障礙又產(chǎn)有經(jīng)驗的承包方也不能預見到的，施工單位可提出索賠。包括施工單位在被終止工程上的人工材料設備的全部支出，以及監(jiān)督費、債券、保險費、各項管理費用的支出（減去已經(jīng)結算的工程款）。如果工期 延緩責任不是由施工單位造成，而建設單位已認可施工單位工期索賠，則施工單位還可以提出因采取加速措施而增加的費用索賠。 3) 施工機械使用費 對于索賠費用中的施工機械使用費部分包括：由于完成額外工作增加的機械使用費；非施工單位責任的工效降低增加的機械使用費；由于建設單位或監(jiān)理工程師原因導致機械停工的窩工費。索賠利潤的款額計算通常是與原報價單中的利潤百分率保持一致，即在直接費用的基礎上增加原報價單元中的利潤率，作 為該項索賠的利潤。但是在某些特定條件下，當需要具體計算索賠 金額很困難，甚至不可能時，則也有采用此法的這種情況下應具體核實已開支的實際費用，取消其不合理部分，以求接 共 52 頁 第 20 頁 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 裝 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 訂 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 線 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 近實際情況。不得有遺漏。而承包商則不同，他的義務是按合同要求進行施工，只要施工技術和管理 不出大的漏洞，能如期按質、按量完工，一般不太容易違約。 業(yè)主 向施工單位提出索賠的內容 工期延誤反索賠 指工期延誤屬于施工單位責任時，建設單位對施工單位進行索賠，即由施工單位支付延期竣工違約金。對承包商的違約行為經(jīng)監(jiān)理工程師證明后，業(yè)主都可以按照合同相應規(guī)定的處理辦法對承包商進行處罰。 4） 如果承包商嚴重違反合同，給業(yè)主帶來了即使采取上述各種措施也不足以補 共 52 頁 第 23 頁 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 裝 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 訂 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 線 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 償?shù)膿p失，還可以扣留承包商在現(xiàn)場的材料、設備、臨時設施等財產(chǎn)作為補償， 或者按法律規(guī)定作為承包商的一種債務而要求賠償。建設單位的反索賠的時限與上述規(guī)定相同。 任何 索賠事件的出現(xiàn)，都會造成工程拖期或成本加大，增加履行合同的困難，對于建設單位和施工單位雙方來說都是不利的，因此，監(jiān)理工程師應努力從預防索賠發(fā)生著手，洞察工程實施中可能導致索賠的起因，防止或減少索賠事件的出現(xiàn)。監(jiān)理工程師在處理索賠時，應認真研究索賠報告，充分聽取建設單位和施工單位的意見，主動與雙方協(xié)商，力求取得一致同意的結果。 7) 及時、合理地處理索賠。尤其是對施工單位與建設單位或監(jiān)理工程師都負有一定責任的事件影響，更應劃出各方應承擔合同責任的比例。