【正文】 多企業(yè)還沒有做，所以我們崗 位薪酬是拍腦袋拍出 來的。 十二五期間要在以 下四個方面突破，一個 消費對經(jīng)濟發(fā)展的積極 促進作用。其次要標(biāo)本兼 治，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。不說我們國家， 華爾街，美國這些發(fā) 達 市場國家尚且被少數(shù)精 英玩弄手掌之長，連奧 巴馬都拍案而起罵這些 人缺德，當(dāng)然市場不調(diào) 控是不行的，政府調(diào)控 那些應(yīng)該調(diào)控，能夠調(diào) 控，能夠調(diào)控到位的， 那 些不該的，那些經(jīng)營 行為一定不要管，這是 兩個概念，連奧巴馬都 當(dāng)然市場不調(diào)控是不行 的，政府調(diào)控那些應(yīng)該 調(diào)控，能夠調(diào)控，能夠 調(diào)控 到位的，那些不該 的，那些經(jīng)營行為一定 不要管，這是兩個概念。第二歷史上 已經(jīng)發(fā)生了，最近 5 年已經(jīng)翻番了，我們十二五期 間如果不翻一番，我們 2020 年的小康就是一句空話， 那時候中國 政府就會愧對全國人民，這個話講的重 了一點。 第二種就是猛漲快漲論，中國的人力成本的底 價優(yōu)勢一夜之間喪失殆盡，應(yīng)該我們讓它喪失殆盡。第二是調(diào)整政 兩頭，一頭多收一頭少 征，多收對不起，國有 企業(yè)經(jīng)營利 潤，國有股 權(quán)轉(zhuǎn)讓收率，以及壟斷 行業(yè)的占用稅一定要抓 1 萬多億拿出來 2 千個 億來投入到社保，投入 到民生建設(shè)這是天經(jīng)地 義地事情。如果我們的全部收入都 是透明的在銀行里可 以找的著，按照國際案例都是 綜合征收，但是我們有。什么是經(jīng)濟的呢？要形成共 識，大家要把分配消費的作用看的更重一些，在一 定情況下要讓他來引領(lǐng)生產(chǎn)，要把提高居民收入兩 個比重分別納入 “ 十二五 ” 規(guī) 劃，特別國務(wù)院應(yīng)該早 日出臺深化收入分配制度的整體方案，來指引整個 改革進程。所以，中央有 這個要求，老百姓有這 個期盼，我們基本上有 這個經(jīng)濟能力。 所以，五年一個變廢不是說沒有時間過，歷史 階段已經(jīng)實現(xiàn)好幾回了，所以是這個概念。在某些時段 配在這樣一個特定階段， 內(nèi)可以在一定時段兩高于。 四個突破口，第二一個指導(dǎo)思想，這里這么多話咱 們看幾個重點，一 個要以咱們經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，深化經(jīng)濟社會體制全面改革為基礎(chǔ)條件。簡單說不能就分配 談分配，因為生產(chǎn)方式 決定分配方式，生產(chǎn)關(guān) 系決定分配關(guān)系。第四其他要素分配制度不健全，特別是證券 市場， 房地產(chǎn)市場一向發(fā)財?shù)目赡苄院艽蟆? 國企高管薪酬制度也不健全，現(xiàn)在只是中央出 臺了一個指導(dǎo)意見，地方還不健全。 另外一頭對中小企 業(yè)特別是勞動密集型小 企業(yè)的稅費減免力度仍 然小，這些小企業(yè)想加 工是沒有能力的。 此外我們中華民族本來是一個非常有一套自己的價 值觀，由于文化革命把封建主義，資 本主義也沒搞 起來，社會主義當(dāng)時沒搞清楚，所以現(xiàn)在嚴(yán)重的缺 乏誠信，白紙黑字尚不算數(shù)，這也是分配混亂造成 很大的問題，這是第二個原因。 第五政府部門管理 職能不到位，對外經(jīng)濟領(lǐng)域行政干預(yù)偏多，對宏觀 經(jīng)濟領(lǐng)域有限調(diào)控不利。我住的宿舍 低附加值的行業(yè)比重達， 樓是國 管局的，電梯工兩種，一種北京戶口的下崗 女工， 1000 塊錢一個月，第二河南來的打工妹 600 塊錢，為什么？她是農(nóng)村來的，很自然他不必要這 么高，就是這 么一種觀念，這種觀念是由我們城鄉(xiāng) 分割的管理體制根深蒂固幾十年來造成這種看法， 農(nóng)民工自然低人一等。是由于勞動者 自己競爭，所以工資上 不去，我不否認(rèn)有這個 因素，但這不是唯一的 因素。 第二個我國外貿(mào)依存度高達 60%左右，使我國經(jīng) 濟發(fā)展受國際的變化影響很大。 第五是失范，特別是要素市場銷售分配秩序就 沒有規(guī)矩，想怎么弄就怎么弄。今天來我 打車是可以當(dāng)場報的，但是我的工資要等這個項目 播出以后，整個項目結(jié)完帳才能給我 工資，而且工 資肯定是不高的，我就舉個例子，這么富的中央電 視臺尚且還有這種，當(dāng)然不能跟農(nóng)民工的工資不是 一回事，反正也是延期支付，都有這種情況，別的 行 業(yè)就不用說了，這是不公。所以，山西的煤老板到北京買 樓，他不是買房，是 10 座， 20 座的樓買，最近的北 京國際車展 一位不到 30 歲的小伙出手 3800 萬買一 輛跑車，這個錢我瞎評肯定來路不正。這個 差距當(dāng)然跟我們 現(xiàn)在城 鄉(xiāng)的生產(chǎn)力水平有很大的差距。因此現(xiàn)在老百姓對收入分配的 問題非常關(guān)注，中央也非常重視。 蘇海南：我國收入 分配問題的結(jié)癥 與發(fā)展趨勢 2021 年 6 月 26 日 6 月 27 日，由 《 中外 管理 》 雜志、北京中外企業(yè)管 理培訓(xùn)中心主辦的 “ 2021 中外管理人力資 本發(fā)展論壇 ” 在北京溫 都水城隆重舉行。 在這種情況下， “ 西氣東 輸 ” 、 “ 西電東送 ” 、 “ 西煤東 運 ” 、 “ 西油東流 ” 等所有這些涉及西部礦產(chǎn)資源向東 部轉(zhuǎn)移的工程，都難以使西部的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變 為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，從 而進一步擴大東西部居 民收入差距。 1997 至 2021 年，政府財政收入在 GDP 的比重從 % 上升到 %，企業(yè)盈余從 % 升至 %， 勞動者報酬卻從 %降至 %。要提高居民收入 在國民收入中的比重，就要相應(yīng)地減少政府收入在 國民收入中的比重。近日，人民網(wǎng)理論頻道記者專訪 了清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任蔡繼明教授， 他指出，五中全會把“保障和改善民生，促進社會 公平正義”列為“堅持科學(xué)發(fā)展”的四個“更加注 重”之一，強調(diào)要“合理調(diào)整收入分配關(guān)系”，提出 入比擴大至 倍。 遲福林認(rèn)為，現(xiàn)在關(guān) 一是收入差距過大，二 是收入分配不公。創(chuàng)造條件讓更多的群眾擁有財產(chǎn)性收 入，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢，促進居民收入 和消費可持續(xù) 增長。努 力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動 生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加。有統(tǒng)計顯示，占全國職工人數(shù)不到 8%的壟斷行 業(yè)從業(yè)人員的工資和工資外收入總額，相當(dāng)于當(dāng)年全國職工 工資總額的約 55%。 中小企業(yè)牽動初次分配 在初次分配領(lǐng)域改革，近年來各地政府紛紛運用最低工資制 度杠桿，對勞動力市場進行適當(dāng)保護。但是，中國企業(yè)并不是 缺少了競爭力，很多的跨國企業(yè)會發(fā)現(xiàn)中國仍然有 很多勞動力流向低工資的國企，其原因就是國企有 更好的就業(yè)保障，甚至住房保障，這也是跨國企業(yè) 對中國員工提供住房補貼、補貼公積金等福利的來 由了。 （ 3） 2021 年至今：應(yīng)對挑戰(zhàn)階段 中國企業(yè)薪酬管理在最近幾年遇到一些挑戰(zhàn)來自多 方面： 6 中華薪酬網(wǎng) 《 薪酬說法 》 第 34 期 民生焦點 在 20 世紀(jì)末 21 世紀(jì)初， 中國初 級代工制造業(yè)吸 科技行業(yè)泡沫龐大，但 是 2021 年之后，一些暴 利的行業(yè)至今或者走向 平穩(wěn)或者走向衰弱，而 中國企業(yè)薪酬長期對于 獎金過于重視，到了增 長趨勢疲弱的時代獎金 重現(xiàn)當(dāng)日輝煌，在這樣 的環(huán)境下，強調(diào)基本薪 酬的薪酬管理給企業(yè)提 出了新的挑戰(zhàn)。企業(yè)職工工 資的增長應(yīng)依靠本企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，國家不再 統(tǒng)一安排企業(yè)職工的工資改革和工資調(diào)整，并且將 企業(yè)內(nèi)部工資分配權(quán)還給企業(yè)。如 果說稅收政策是要通過對富人征收重稅來實現(xiàn)收入 分配平等化的話，那么，社會福利政策則是要通過 給窮人補助來實現(xiàn)收入分配平等化 中國三十年收入分配與薪酬管理變 遷 由于一系列的歷史原因，中國企業(yè)的薪酬管理較西 方起步晚、體系不成熟，而從改革開放之后，中國 企業(yè)的薪酬管理的歷史與國家經(jīng)濟體系改革息息相 關(guān)，從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟下單一的、被控制的“國家 4 中華薪酬網(wǎng) 《 薪酬說法 》 第 34 期 民生焦點 薪酬”逐漸發(fā)展到了企 業(yè)自主、與市場和國際 接軌的現(xiàn)代企業(yè)薪酬。所謂社 會公平是指將收入差距 維持在現(xiàn)階段社會各階 層公民所能接受的合理 范圍內(nèi)。財政 對國民收入的再分配，是通過預(yù)算支出來進行的。第二，滿足國家進行經(jīng)濟建 設(shè)的需要。第三，農(nóng) 村家庭承包責(zé)任制中，農(nóng)戶的凈產(chǎn)值也分為三個部 分：向國家交納的稅金，集體提留，農(nóng)戶收入。中華薪酬網(wǎng) 《 薪酬說法 》 第 34 期 目錄 1 中華薪酬網(wǎng) 《 薪酬說法 》 第 34 期 目錄 目錄 一、民生焦點 ................................................................................................................................... 3 什么是收入分配制度？ ..................................................................................................... 3 中國三十年收入分配與薪酬管理變遷 ............................................................................. 4 二、熱點回顧 ................................................................................................................................... 8 三、主要觀點 ................................................................................................................................. 10 溫家寶：加快收入分配改革 扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢 ....................................................... 10 遲福林：建議收入分配目標(biāo)寫進十二五規(guī)劃 ..................................................................... 10 蔡繼明：五中全會提出合理調(diào)整收入分配關(guān)系的三個切入點 ......................................... 11 蘇海南：我國收入分配問題的結(jié)癥與發(fā)展趨勢 ................................................................. 14 四、政策動態(tài) ................................................................................................................................. 29 社保網(wǎng)越織越密 ..................................................................................................................... 31 做大切好收入蛋糕 ................................................................................................................. 32 緩解看病難和貴 ..................................................................................................................... 34 人口也要均衡發(fā)展 ................................................................................................................. 35 五、經(jīng)驗借鑒 ................................................................................................................................. 36 常見的調(diào)節(jié)收入分配的方法 ..........................