【正文】 有： 、高效。非責(zé)任事故指因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的事故。事故調(diào)查組組長人選需報經(jīng)委托事故調(diào)查的電力監(jiān)管機構(gòu)同意。 90 2021/6/15 第五章 法律責(zé)任 第二種情況： 電力企業(yè) 對事故發(fā)生負有責(zé)任 的，由電力監(jiān)管機構(gòu)依照下列規(guī)定處以罰款： （一）發(fā)生一般事故的，處 10萬元以上 20萬元以下的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處 20萬元以上 50萬元以下的罰款； （三）發(fā)生重大事故的，處 50萬元以上 200萬元以下的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故的，處 200萬元以上 500萬元以下的罰款。 【 重點把握 265】 發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負責(zé)人的法律責(zé)任及處罰 99 2021/6/15 第五章 法律責(zé)任 第四種情況： 電力企業(yè)主要負責(zé)人依照本條例第二十七條、第二十八條、第三十條規(guī)定受到撤職處分或者刑事處罰的，自受處分之日或者刑罰執(zhí)行完畢之日起 5年內(nèi)，不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人。 109 2021/6/15 【 重點把握 】 核電廠核事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理相關(guān)規(guī)定 第六章 附則 核電廠核事故不同于電力安全事故，其應(yīng)急處置和調(diào)查處理都具有一定的特殊性，其應(yīng)急處置和調(diào)查處理，依照 《核電廠核事故應(yīng)急管理條例 》 的規(guī)定執(zhí)行，不適用 《 電力安全事故條例 》 。 106 2021/6/15 【 重點把握５ 】 參與事故調(diào)查的人員有關(guān)違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定 第五章 法律責(zé)任 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）對事故調(diào)查工作不負責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的； （二）包庇、袒護負有事故責(zé)任的人員或者借機打擊報復(fù)的。 95 2021/6/15 第五章 法律責(zé)任 第二種情況： 發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負責(zé)人有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機構(gòu)對主要負責(zé)人處其上一年年收入 60%至 100%的罰款，屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 【 重點把握 262】 發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負責(zé)人的法律責(zé)任及處罰 96 2021/6/15 第五章 法律責(zé)任 （一）謊報或者瞞報事故的； （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的； （三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； （四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的； （五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； （六）事故發(fā)生后逃匿的。這同以往電力系統(tǒng)的事故調(diào)查處理的相關(guān)規(guī)定、規(guī)程和辦法相比，有著本質(zhì)的不同。 84 2021/6/15 【 重點把握 632】 電力監(jiān)管機構(gòu)委托企業(yè)開展事故調(diào)查的相關(guān)規(guī)定 第四章 事故調(diào)查處理 ： 事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構(gòu)委托事故發(fā)生單位組織調(diào)查處理的，其事故調(diào)查組人員可由本單位相關(guān)人員組成。 81 2021/6/15 【 重點把握 543】 事故調(diào)查報告（書）的內(nèi)容要求 第四章 事故調(diào)查處理 （三）事故發(fā)生的 原因 和事故 性質(zhì) ； 事故性質(zhì)的分析： 事故性質(zhì)可分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。 76 2021/6/15 第四章 事故調(diào)查處理 電力事故調(diào)查處理權(quán)限示意圖 無論何種事故類型，特別重大等級事故由國務(wù)院組織調(diào)查處理，重大及以下事故等級的電力人身傷亡事故、電力安全事故和電力設(shè)備損壞事故調(diào)查處理權(quán)限如下圖示意： 電力安全事故 電力設(shè)備事故 電力人身傷亡事故 電力監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查處理 一般或較大人身傷亡 重大人身傷亡 地方政府及安監(jiān)部門調(diào)查處理 77 2021/6/15 【 重點把握４ 21】 事故調(diào)查組的組成 第四章 事故調(diào)查處理 事故調(diào)查組由電力監(jiān)管機構(gòu)、有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門派人組成；當(dāng)有關(guān)人員涉嫌失職、瀆職或者涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)邀請監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、人民檢察院派人參加。國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)認為必要的，可以組織事故調(diào)查組對較大事故進行調(diào)查。 【 重點把握 421】 電力用戶進行應(yīng)急處置的規(guī)定 68 2021/6/15 第三章 事故應(yīng)急處置 條例規(guī)定， 事故造成重要電力用戶供電中斷的，重要電力用戶應(yīng)當(dāng)迅速啟動自備應(yīng)急電源；啟動自備應(yīng)急電源無效的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供包含技術(shù)指導(dǎo)、人員支持、提供電力設(shè)施設(shè)備等形式的必要的支援。 ” 電力企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照電監(jiān)會 2021年下發(fā)的 《 電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行） 》 、 《 電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行） 》 和 《 電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則（試行） 》 的原則和要求進行編制。 58 2021/6/15 【 重點把握 422】 事故現(xiàn)場保護相關(guān)規(guī)定 第二章 事故報告 因特殊情況需要移動事故現(xiàn)場電力設(shè)備或者其他物件的，應(yīng)當(dāng)是出于搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通的需要，并經(jīng)過事故發(fā)生單位負責(zé)人，或者事故調(diào)查組，或者組織事故調(diào)查組的機關(guān)同意。 53 2021/6/15 【 重點把握 363】 事故（事件）信息報送程序 第二章 事故報告 ： 本企業(yè)負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于 1小時 內(nèi)向上級主管單位、事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構(gòu)、縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告； 熱電廠事故影響熱力正常供應(yīng)的，還應(yīng)當(dāng)向供熱管理部門報告；事故涉及水電廠（站）大壩安全的，還應(yīng)當(dāng)同時向有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)報告。 傷亡事故。 44 2021/6/15 第一章 總則 【 重點把握 433】 對事故情形特例的說明 第二類 是指由單一輸電線路或者 單一變電站供電 的其他設(shè)區(qū)的市、縣級市電網(wǎng)減供負荷或者供電用戶停電的情形。 判定項 4：發(fā)電機組因安全故障停運的時間及后果 39 2021/6/15 第一章 總則 對 “ 大修時間 ” 和 “ 小修時間 ” 的解釋： 例如： 對于裝機容量 600兆瓦的火電機組 ， 《 發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則 》 規(guī)定機組 A修停用時間為 60到 68天 ， 機組 C修停用時間為 20到 26天 ， 因此在對此類事故進行調(diào)查和責(zé)任認定時 ，“ 大修時間 ” 應(yīng)確定為 68天 ， “ 小修時間 ” 應(yīng)確定為 26天 對于轉(zhuǎn)輪直徑為 3500毫米的混流式水電機組 ， 《 發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則 》 規(guī)定機組 A修停用時間為 45到 55天 ， 機組 C修停用時間為 7到 9天 ， 在進行事故調(diào)查和責(zé)任認定時 ， “ 大修時間 ” 應(yīng)確定為 55天 ， “ 小修時間 ” 應(yīng)確定為 9天 。 34 2021/6/15 第一章 總則 一般事故：發(fā)電廠或者 220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值５%以上 10%以下并且持續(xù)時間 2小時以上 。 以下列表說明直轄市，省、自治區(qū)人民政府所在地城市，其他設(shè)區(qū)的市，縣級市的事故等級判定標(biāo)準(zhǔn)。 電網(wǎng)負荷計取范圍： 區(qū)域性電網(wǎng)負荷應(yīng)以區(qū)域性電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)調(diào)度范圍內(nèi)的電網(wǎng)總負荷計??；省（自治區(qū)）電網(wǎng)、城市電網(wǎng)負荷應(yīng)包括省（自治區(qū)）、城市行政區(qū)劃范圍內(nèi)全口徑統(tǒng)計的電網(wǎng)負荷，包含國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和地方供電企業(yè)管轄電網(wǎng)的所有負荷。 16 2021/6/15 【 重點把握 3】 電力安全事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn) 第一章 總則 按照電力安全事故的四個等級，事故的 主要判定項 包括： 判定項 1： 造成電網(wǎng)減供負荷的比例。 7 2021/6/15 框架內(nèi)容說明 第一章 總則 第三章 事故應(yīng)急處置 第五章 法律責(zé)任 第二章 事故報告 第四章 事故調(diào)查處理 第六章 附則 《 電力安全事故條例 》 分為六章，全文共三十七條?，F(xiàn)代社會對電力的依賴性越來越強，電力安全事故雖然可能沒有造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，但會對國民經(jīng)濟、社會穩(wěn)定和人民生活造成較大影響，波及面廣，事故后果影響大。 發(fā)生電力安全事故，特別是造成電網(wǎng)大面積停電時，需要及時開展應(yīng)急處置，盡快恢復(fù)電力供應(yīng)，最大程度減輕事故損害，防止次生災(zāi)害發(fā)生。 10 2021/6/15 第一章 總則 【 重點把握 121】 電力事故與電力安全事故定義 電力事故： 電力生產(chǎn)（含電力建設(shè)施工）中發(fā)生的電力人身傷亡事故、電力安全事故、發(fā)電設(shè)備或輸變電設(shè)備損壞造成直接經(jīng)濟損失的事故。 判定項 4： 發(fā)電機組因安全故障停運的時間和后果。 電網(wǎng)減供負荷計取范圍同電網(wǎng)負荷計取范圍同口徑。 ： 是指城市行政區(qū)劃內(nèi)的所有電網(wǎng)供電用戶，包括由國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、地方供電企業(yè)供電的所有用戶。 一般事故：發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的 小修時間 兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負荷。 42 2021/6/15 第一章 總則 【 重點把握 431】 對事故情形特例的說明 本條例規(guī)定了 兩類 事故情形特例。 46 2021/6/15 第二章