可持續(xù)發(fā)展原則與環(huán)境法(存儲(chǔ)版)
【正文】 ? 清潔生產(chǎn)指：不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì) 、 使用清潔的能源和原料 、 采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備 、 改善管理 、 綜合利用等措施 ， 從源頭削減污染 ，提高資源利用效率 ， 減少或者避免生產(chǎn) 、 服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放 ， 以減輕或者消除對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的危害 。 ? 嚴(yán)格環(huán)境管理和監(jiān)督； ? 繼續(xù)推進(jìn)示范試點(diǎn)工作； ? 加強(qiáng)宣傳 、 教育 、 培訓(xùn)和信息引導(dǎo) ， 樹(shù)立清潔生產(chǎn)理念 ， 增強(qiáng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的自覺(jué)性； ? 開(kāi)展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)活動(dòng) . 實(shí)例評(píng)述 ? 位于貴州省羅甸縣群山中央的大關(guān)村，曾經(jīng)是貧困與惡劣環(huán)境的代名詞。 ? 自然資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)是互相聯(lián)系、互相制約的。所以，國(guó)家作為環(huán)境資源的所有者，實(shí)行環(huán)境資源有償使用是理所當(dāng)然的 ? “破壞者恢復(fù) ” ， 是指因開(kāi)發(fā)環(huán)境資源而造成環(huán)境資源破壞的單位和個(gè)人，對(duì)其負(fù)有恢復(fù)整治的責(zé)任。（ 《 沈陽(yáng)今報(bào) 》 ） ? 二、北京市早在 1999年就開(kāi)始了城市生活垃圾處理費(fèi)的征收工作，標(biāo)準(zhǔn)是本市居民每月每戶三元，外地來(lái)京人員每人每月兩元。 ? 三、現(xiàn)在垃圾費(fèi)征收辦法，來(lái)了個(gè)一刀切，并沒(méi)有充分考慮每個(gè)人排放垃圾的實(shí)際數(shù)量，每人每月多少元把垃圾費(fèi)搞成了人頭費(fèi)。嘉興市以宣傳為先導(dǎo)，以治理主要交通干線的白色污染、改善市容市貌為重點(diǎn)，引導(dǎo)市民從旁觀到參與，從事不關(guān)己到 “ 你丟我撿 ” 。不同國(guó)家、不同法律對(duì)個(gè)人環(huán)境權(quán)的表述不同。但在環(huán)境權(quán)立法方面，我國(guó)目前還沒(méi)有法律直接、明確對(duì)環(huán)境權(quán)做出規(guī)定。 案例評(píng)述 ? 由于目前中國(guó)關(guān)于環(huán)境糾紛處理的政策和立法遠(yuǎn)不能滿足公眾維護(hù)其環(huán)境權(quán)益的需要，盡管這些年環(huán)境訴訟快速增長(zhǎng)，污染受害者權(quán)利救濟(jì) “ 特別難 ” 的現(xiàn)狀仍未獲有效改觀。 2021年， 39歲的村民何遠(yuǎn)泰、曾細(xì)花夫婦相繼因癌死亡，留下 4個(gè)孤兒。 ? 人類(lèi)環(huán)境權(quán)的主體是整個(gè)人類(lèi)，包括各個(gè)國(guó)家的人的集合、當(dāng)代人和后代人的集合： ? 在國(guó)內(nèi)法中，是指全社會(huì)、全民族的當(dāng)代人和后代人的集合； ? 在國(guó)際法中，是指各個(gè)國(guó)家的人的集合，各國(guó)當(dāng)代人和后代人的集合。包括以下幾層含義： ? ? 2．環(huán)境權(quán)的主體和客體廣泛 ? 3．環(huán)境權(quán)是一項(xiàng)內(nèi)容豐富的權(quán)利 ? 一 個(gè)人環(huán)境權(quán) ? 即自然人的環(huán)境權(quán)，是指自然人享有享用適宜環(huán)境的權(quán)利，也有保護(hù)適宜環(huán)境的義務(wù)。 ? 對(duì)環(huán)境民主原則的理解： ? 第一，明確了公民在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展中的主人翁地位 ? 第二，有利于提高全民族的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境法制觀念 ? 第三，可以使公眾對(duì)政府的環(huán)境資源決策進(jìn)行監(jiān)督 ? 第四，使公民參與環(huán)境資源保護(hù)的權(quán)利得到法律上的保障 ? 三、環(huán)境民主原則的貫徹 ? 第一，實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán) ? 第二，保障環(huán)境資源訴訟權(quán) ? 第三，加大宣傳教育力度 ? 第四，探索民間環(huán)保團(tuán)體的運(yùn)作模式 ? 第五，充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督的職能 實(shí)例評(píng)述 ? 白色污染即塑料污染，在杭州、嘉興、湖州三市十分突出，為了把白色污染控制在一定限度，杭嘉湖三地，決定實(shí)施突擊治理，發(fā)動(dòng)全民參與。 ? 二、誰(shuí)產(chǎn)生垃圾誰(shuí)交費(fèi)，改變了過(guò)去一切由國(guó)家負(fù)擔(dān)的局面。今后，沈城每戶居民每月交納五元錢(qián)的城市生活垃圾處理費(fèi)，而原來(lái)征收的衛(wèi)生費(fèi)和垃圾袋裝化費(fèi)將被取消。 ? 我國(guó) 1979年在 《 環(huán)境保護(hù)法（試行） 》 中規(guī)定了 “ 誰(shuí)污染誰(shuí)治理 ” 的原則。 1995年，該村人均口糧達(dá) 410公斤，人均純收入 850元。 《 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 的貫徹 形成企業(yè)自覺(jué)實(shí)施清潔生產(chǎn)機(jī)制 ? 研究制定促進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的政策和 《 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 配套法規(guī) 。 ? ⑶積極治理老的環(huán)境污染和破壞 ? 對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的環(huán)境污染和破壞，要采取綜合措施積極治理 ? 對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)、事業(yè)單位，要限期治理 ? 對(duì)逾期末完成治理任務(wù)的，應(yīng)依責(zé)令其關(guān)閉、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn) ? ⑷ 實(shí)行城市環(huán)境綜合整治 ? 把環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入城市總體發(fā)展規(guī)劃， ? 調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局， ? 改善城市能源結(jié)構(gòu)，減少污染物排放總量， ? 不斷完善城市環(huán)境綜合整治定量考核制度。 ? 防治環(huán)境污染和破壞 ， 要以預(yù)防為主 ， 做到“ 防患于末然 ” ； ? 應(yīng)采取各種措施 ， 綜合治理已經(jīng)產(chǎn)生的環(huán)境污染和破壞 為什么要實(shí)行預(yù)防為主原則？ ? 是由環(huán)境問(wèn)題的本身的特點(diǎn)決定的： ? ⑴ 消除危害時(shí)間長(zhǎng) ， 有些甚至是無(wú)法補(bǔ)救的； ? ⑵ “ 末端治理 ” 模式的不足： ?一是治理成本高 ， 致使企業(yè)缺乏治理污染的積極性和主動(dòng)性； ?二是治理難度大 ， 同時(shí)存在污染轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)； ?三是無(wú)助于生產(chǎn)過(guò)程中資源浪費(fèi)的減少； ?四是造成政府行政監(jiān)督管理和執(zhí)法的成本過(guò)高 。 實(shí)例評(píng)述 ? 湖南省某市河
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