財(cái)政與財(cái)政學(xué)基本理論(存儲版)
【正文】 稅對象、課稅標(biāo)準(zhǔn)、納稅期限與納稅形態(tài)上都進(jìn)行了改革， 22 ? 荀況的開源節(jié)流思想，在中國財(cái)政思想史上具有重要的地位。 ? ：“市場失靈論”。政府的這種財(cái)政活動(dòng)是社會經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要側(cè)面，是國家經(jīng)濟(jì)和政治活動(dòng)的綜合反映，是市場經(jīng)濟(jì)下公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要方面和政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的主要手段，已經(jīng)深入地貫穿于現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)生活之中。 ? 在我國，改革開放前主要表現(xiàn)為與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的財(cái)政學(xué)， “ 國家分配論 ” 占據(jù)了主流地位。 本章小結(jié) ? 在西方，財(cái)政學(xué)就是公共財(cái)政學(xué)，是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。 ? 財(cái)政收支是財(cái)政活動(dòng)最直接的表現(xiàn)。 28 ? ：“公共產(chǎn)品論”。 ” 兩稅法的“ 量出以制入 ” ，即 “ 量出為入 ” 的原則。 21 ? （二）唐朝的 “ 兩稅法 ” 與 “ 量出為入 ” 的財(cái)政原則 ? 唐朝在安史之亂后，社會經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞，土地荒蕪，人口逃亡，國家財(cái)政所能課征的租庸調(diào)收入非常有限，而各地節(jié)度使在內(nèi)地各占一方，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)，任意截留中央賦稅，使國家財(cái)政收入雪上加霜。同時(shí)，周代還有專項(xiàng)儲備，以待急用，即 “ 凡邦國之貢，以待吊用，凡萬民之貢，以充府庫 ” 。因此，三代時(shí)期的國家財(cái)政分配只能在可能取得收入的基礎(chǔ)上來安排支出，即根據(jù)收入的數(shù)量來確定支出的規(guī)模，這就是中國歷史上最早的 “ 制國用，量入以為出 ” 的財(cái)政原則，據(jù)此達(dá)到以收抵支，收支平衡的目的。也就是認(rèn)為，輕稅可以增加財(cái)政收入，可以鼓勵(lì)百姓從事生產(chǎn)，從而達(dá)到富國強(qiáng)兵的目的?？浊鸱磳χ囟?,主張“斂從其薄” (《 左傳 8 ？ ? 什么是經(jīng)濟(jì)學(xué)？ ? 私人欲望與公共欲望 ? 私人部門經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué) ? 財(cái)政與財(cái)政學(xué) 9 什么是經(jīng)濟(jì)學(xué)？ ? 什么是經(jīng)濟(jì)學(xué)？ – 財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一門分支學(xué)科 – 經(jīng)濟(jì)學(xué)探討如何用有限的資源來滿足人類無窮的欲望。人們要求先知塞繆爾 ? 像所有的國家一樣，給我們一個(gè)能統(tǒng)治我們的君主吧 ? 。他會奪走你們的土地、甚至你們的最好的園地，去賞賜給他的仆人 …… 他會強(qiáng)征你們十分之一的羊群；你們將淪為他的奴仆。 12 公共欲望 —— 投票過程 —— 預(yù)算 —— 公共部門經(jīng)濟(jì) 人類欲望 社會資源 （無窮） 私人欲望 —— 價(jià)格過程 —— 市場 —— 私人部門經(jīng)濟(jì) （有限） 圖 01 私人部門
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