【正文】 C、由醫(yī)院端手工點擊進(jìn)行更新； D、進(jìn)行醫(yī)療費用結(jié)算時，再一次核準(zhǔn)公醫(yī)系統(tǒng)內(nèi)的人員信息。 ⑤ 修改“批量 導(dǎo)出人員信息”模塊，并針對信息安全問題增加相應(yīng)的加密程序。 ②身份識別：即人員信息讀取，掛號、收費時，通過“讀卡器”讀取身份證號，廣東 省 社保局社會保險信息系統(tǒng)綜合升級項目招標(biāo)文件 25 平臺從前置服務(wù)器提取相應(yīng)身份證號的人員信息， 在醫(yī)院完成掛號、收費時的信息核對工作。 實時聯(lián)網(wǎng) 改變目前采用的醫(yī)療機(jī)構(gòu)下載公醫(yī)人員信息，再導(dǎo)入醫(yī)院 HIS 系統(tǒng)的方式。急診、屬于個人指定的門診或住院的，可記帳。缺點是網(wǎng)絡(luò)安全性較低。 異地就診：為參保病人提供異地就醫(yī)的收費平臺，包括異地就診的門診掛號及其沖銷、門診收費及其沖銷、住院登記及其沖銷、住院收費及其沖銷、出院登記及其撤消、門診住院費用查詢等。 ? 省結(jié)算中心數(shù)據(jù)庫查詢服務(wù) ②省結(jié)算中心數(shù)據(jù)傳輸軟件 參保人異地就醫(yī)時發(fā)生的結(jié)算費用信息，通過省結(jié)算中心中轉(zhuǎn)傳輸，按照參保人所屬地的醫(yī)保政策計算，在省結(jié)算中心及異地、定點醫(yī)院同時保存計算（待遇）結(jié)果，即 數(shù)據(jù)存儲、傳輸與分發(fā)。配置雙交換機(jī)，冗余備份。部分政務(wù)外網(wǎng)條件較好的市，廣東 省 社保局社會保險信息系統(tǒng)綜合升級項目招標(biāo)文件 19 可選用政務(wù)外網(wǎng)作為主干線路，其他方式作為備份線路。 能夠充分保護(hù)現(xiàn)有投資，將來升級簡便、易行。 （三）功能需求 重點要求 異地轉(zhuǎn)診就醫(yī)平臺有三個主要組成部分：省結(jié)算中心、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和轉(zhuǎn)診平臺應(yīng)用軟件。本項目 為 服務(wù) 類， 中標(biāo)金額的各部分費率如下表： 費率 中標(biāo)金額（萬元人民幣） 服務(wù) 招標(biāo) 費率 100 以下 部分 % 100500 部分 % 5001000 部分 % 10005000 部分 % ....... 例： 某 服務(wù) 招標(biāo)項目中標(biāo)金額為 2020 萬，中標(biāo)人應(yīng)交納的中標(biāo)服務(wù)費為： （ 100 萬 以下 部分的中標(biāo)費） +（ 100 萬～ 200 萬部分的中標(biāo)費） ＝ 100 萬元 %+（ 500100）萬元 %+（ 1000500）萬元 %+（ 20201000）萬元 % 廣東 省 社保局社會保險信息系統(tǒng)綜合升級項目招標(biāo)文件 15 = 萬元 + 萬元 + 萬元 + 萬元 ＝ 萬元 廣東 省 社保局社會保險信息系統(tǒng)綜合升級項目招標(biāo)文件 16 第Ⅲ部份 用戶需求 書 廣東 省 社保局社會保險信息系統(tǒng)綜合升級項目招標(biāo)文件 17 一、 全省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng)優(yōu)化擴(kuò)容 （一）項目背景 全省 21個地級市大部分均已建立了各自的醫(yī)保信息系統(tǒng)，與當(dāng)?shù)囟c醫(yī)院、定點零售藥店、銀行等相關(guān)機(jī)構(gòu)基本實現(xiàn)了實時聯(lián)網(wǎng)、實時結(jié)算，但是省內(nèi)異地就醫(yī)一直是困擾各地社保機(jī)構(gòu)和參保人的難題。招標(biāo)機(jī)構(gòu)和采購人沒有義務(wù)向未中標(biāo)的投標(biāo)人解釋不中標(biāo)的理由。 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)。 開標(biāo)、評標(biāo)和授標(biāo) 招標(biāo)機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)邀請中規(guī)定的時間和地點組織并主持公開開標(biāo)會。 收款人：廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)公司 開戶行：廣州市工商銀行廣州市一支行 帳 號： 3602020209000326441 ⑵ 為方便 及盡快 在項目評標(biāo)結(jié) 果公示結(jié) 束后將投標(biāo)人所提交的投標(biāo)保證金返還給投標(biāo)人，請以銀行轉(zhuǎn)帳形式提交保證金的投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時提供其提交保證金時的銀行名稱、帳戶、聯(lián)系人和廣東 省 社保局社會保險信息系統(tǒng)綜合升級項目招標(biāo)文件 12 電話等資料 一同放在投標(biāo)一覽表的信封內(nèi) 。 投標(biāo)有效期 從投標(biāo)截止日起 計算投標(biāo)有效期 ， 本項目的 投標(biāo)有效期為 90天。 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求提交資格文件，并對這些資格文件的真實性負(fù)責(zé)。 ⑴ 目錄 ⑵ 投標(biāo) 書 (格式見附件 1) ⑶ 開標(biāo)一覽表 (格式見附件 2) ⑷ 投標(biāo)分項報價表 (格式見附件 3) ⑸ 用戶需求響應(yīng) 對比表 (格式見附件 4) ⑹ 商務(wù)條款 響應(yīng) 對比表 (格式見附件 5) ⑺ 法定代表人授權(quán)書 (格式見附件 6) (由法定代表人簽署投標(biāo)文件的除外 ) ⑻ 關(guān) 于資格文件的聲明函 (格式見附件 7) 廣東 省 社保局社會保險信息系統(tǒng)綜合升級項目招標(biāo)文件 10 ⑼ 資格文件 (格式及要求 見附件 8) ⑽ 投標(biāo)保證金 投標(biāo) 投標(biāo)人投標(biāo)時提交的全部材料都必須密封，具體包括： ⑴ 投標(biāo)文件印刷文檔１份正本、 6份副本和 1 份電子文檔（電子文檔應(yīng)是全套投標(biāo)文件的有效的、未經(jīng)壓縮處理的電子版本，其文字、表格、圖表應(yīng)以 WORD、 EXCEL 軟件編寫，并以 U盤或刻錄光盤形式與投標(biāo)文件正本一起密封提交）。 投標(biāo)報價中若由單價計算得出的總價與投標(biāo)總價不一致，以單價計算得出的總價作為投標(biāo)總價。 考慮到補(bǔ)充通知的影響，采購人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)可決定推遲投標(biāo)截止時間。 ⑷ 投標(biāo)公 司應(yīng)熟悉社會保險業(yè)務(wù)，自 2020 年以來至少獨立承擔(dān)過一項 100萬元以上（單項）社會保險業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和相關(guān)系統(tǒng)軟件開發(fā)工程，工程已通過廣東 省 社保局社會保險信息系統(tǒng)綜合升級項目招標(biāo)文件 8 驗收并投入實際應(yīng)用。 ⑸“貨物”系指中標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，須向 采購人 提供的一切設(shè)備、備件、工具、手冊及其它技術(shù)資料和材料。 售后不退。 8 投標(biāo)文件的組成 9 投標(biāo) 10 投標(biāo)有效期 11 投標(biāo)保證金 11 投標(biāo)的修改 12 投標(biāo)的撤回 12 開標(biāo)、評標(biāo)和授標(biāo) 12 . 評標(biāo)過程的保密性。 7. 投標(biāo)時間： 2020年 1 月 13 日 上午 9:00～ 9:30(北京時間 ) 8. 投標(biāo)截止及開標(biāo)時間： 2020 年 1 月 13日 9時 30分 (北京時間 ) 9. 投標(biāo)、 開標(biāo)地點： 廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)公司 11樓 開標(biāo)廳 招標(biāo) 機(jī)構(gòu)： 廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)公司 地 址 ： 廣州市環(huán)市中路 316 號金鷹大廈 1011樓 聯(lián) 系 人： 鐘銘，胡華俊 電 話： 0208354711 83541707 傳 真： 02083540304 Email: 開戶銀行：工商銀行廣州市一支行 帳 號： 3602020209000326441廣東 省 社保局社會保險信息系統(tǒng)綜合升級項目招標(biāo)文件 6 第Ⅱ部份 投標(biāo)須知 廣東 省 社保局社會保險信息系統(tǒng)綜合升級項目招標(biāo)文件 7 投標(biāo)須知 1. 說明 適用范圍 僅適用于本招標(biāo)文件第 Ⅲ 部分 用戶需求書 中所敘述的招標(biāo)內(nèi)容。 ⑻ 本招標(biāo)文件內(nèi)，凡標(biāo)注“★”號的條款 /指標(biāo)為關(guān)鍵條款 /指標(biāo)，任何對關(guān)鍵條款 /指標(biāo)的不響應(yīng)將被視為對招標(biāo)文件的非實質(zhì)性響應(yīng)，將導(dǎo)致廢標(biāo)。 2. 招標(biāo)文件 招標(biāo)文件的 構(gòu) 成 ⑴ 投標(biāo)邀請 ⑵ 投標(biāo) 人 須知 ⑶ 用戶需求 書 ⑷ 采購合同 （樣本） ⑸ 評標(biāo)辦法 ⑹ 附件 招標(biāo)文件的澄清 投標(biāo)人若對招標(biāo)文件有疑 問，或在現(xiàn)場勘察后有需要招標(biāo)機(jī)構(gòu)和 /或采購人澄清的問題，應(yīng)將要求澄清的問題以書面文字形式于投標(biāo)截止時間 15天前直接送達(dá)或傳真通知招標(biāo)機(jī)構(gòu)。 投標(biāo)語言和計量單位 投標(biāo)文件和來往函件用簡體中文書寫。 若投標(biāo)人所提供的貨物包括整機(jī)和（或）關(guān)鍵部件、零部件或制作材料的原產(chǎn)地為中華人民共和國以外地區(qū)，投標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)相關(guān)的進(jìn)口關(guān)稅、增值稅和進(jìn)口許可證。 ⑵ 投標(biāo)文件的正本必需按招標(biāo)文件要求的順序、分類編寫（要求詳細(xì)標(biāo)注文件的目錄和頁碼等）、打印并裝訂成冊，并由投標(biāo)人法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在投標(biāo)文件上簽字。無密封的投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收，同意延期的投標(biāo)人在原投標(biāo)有效期內(nèi)應(yīng)享之權(quán)利及應(yīng)負(fù)之責(zé)任也相應(yīng)延續(xù)。 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出后 5 個工作日內(nèi)原額無息退還。招標(biāo)機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄包括在開標(biāo)時宣讀的全部內(nèi)容，并由投標(biāo)人簽字確認(rèn)。 評委會在定標(biāo)以前有權(quán)按照有關(guān)法規(guī)拒絕任何或全部投標(biāo)，對由此造成對投標(biāo)人的影響不負(fù)任何責(zé)任，同時對此不 做任何解釋。 從投標(biāo)截止日起到定標(biāo)日止，投標(biāo)人不得與參加評標(biāo)的有關(guān)人員私下接觸。 （二）目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容 本項目的建設(shè)目標(biāo)為：對已經(jīng)建成的全省異地就醫(yī)轉(zhuǎn)診結(jié)算平臺進(jìn)行擴(kuò)容，滿足各地社保機(jī)構(gòu)和省內(nèi)主要醫(yī)保定點醫(yī)療結(jié)構(gòu)（三甲醫(yī)院）的全面接入。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)完成后應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo)： 建立一個連接全省 21 個地級市的醫(yī)保異地就醫(yī)轉(zhuǎn)診平臺業(yè)務(wù)專用網(wǎng)。在各網(wǎng)互連時，路由信息就有可能出現(xiàn)混亂。 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置： ①新增一臺中心路由器，并對原路由器進(jìn)行擴(kuò)容。轉(zhuǎn)診平臺應(yīng)充分考慮通用性，傳送的醫(yī)院結(jié)算信息，參保地與就診地當(dāng)?shù)財?shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)銜接，方便業(yè)務(wù)辦理。 ? 異地就診登記 參保人到外地看病前，到當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)登記異地就診的信息，同時把該參保人的信息傳送到省結(jié)算中心。 廣東 省 社保局社會保險信息系統(tǒng)綜合升級項目招標(biāo)文件 22 二、 省直公費醫(yī)療信息系統(tǒng)升級改造 2020 年 12 月 省直 公費醫(yī)療啟用新的信息管理系統(tǒng)，經(jīng)辦管理能力得到了提升，醫(yī)療費記帳數(shù)據(jù)交換效率大大提高。 ② 通過中間件軟件，實現(xiàn)公醫(yī)系統(tǒng)與醫(yī)院 HIS系統(tǒng)的對接。 (3)聯(lián)網(wǎng)審核的過程 ① 上傳醫(yī)療費用的項目明細(xì)。 建立三大目錄庫 建立“三大目錄”數(shù)據(jù)統(tǒng)一編碼，實施標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)管方式。 ⑤三大目錄相關(guān)項目的審核及傳遞：醫(yī)院新增的三大目錄相關(guān)項目，在平臺軟件上登記并傳送進(jìn)入公醫(yī)系統(tǒng)，經(jīng)審核后列入可記帳范圍。 ③ 系統(tǒng)數(shù)據(jù)量流入及流出的監(jiān)控。整個公費醫(yī)療管理系統(tǒng)現(xiàn)由一臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器（ IBM P630）、一臺磁盤陣列（ ADTX FCII600）、一臺應(yīng)用服務(wù)器（ HP ML570）構(gòu)成。 （ 5） 備份服務(wù)器（利舊）： 利用原來的應(yīng)用服務(wù)器（ HP ML570）安裝備份管理系統(tǒng)軟件，統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)； （ 6） 開發(fā)測試服務(wù)器（利舊）： 利用原來的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器（ IBM P630）進(jìn)行應(yīng)用程序的開發(fā)測試工作； （ 7） 磁盤陣列（利舊）： 存放系統(tǒng)數(shù)據(jù)； （ 8） 網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備（利舊）： 利用互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)系統(tǒng)中的防火墻和 IPS 進(jìn)行系統(tǒng)訪問控制； （六）印刷“就醫(yī)手冊”及培訓(xùn) （ 1）電子卡相關(guān)《就醫(yī)手冊》及須知：需印刷 9萬本 （ 2）開辦對公醫(yī)辦證單位的培訓(xùn)班：總?cè)藬?shù)為 800人 （ 3）開辦對公醫(yī)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)班：總?cè)藬?shù)為 300 人 （七）分步實施計劃 由于專網(wǎng)專線實時聯(lián)網(wǎng)的實施等問題需要逐步解決，因此，本項目將分步實施： 先實行“醫(yī)療證電子卡化” (1)功能：自動進(jìn)行身份識別 (2)公醫(yī)系統(tǒng)改造的內(nèi)容： ① 增加公醫(yī)系統(tǒng)的電子卡管理模塊功能； ② 增加安全保障管理 、及預(yù)警管理模塊。全省賬務(wù)大集中系統(tǒng)是指在省級設(shè)置專用的服務(wù)器和賬務(wù)處理系統(tǒng)，各級社保財務(wù)人員通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程登錄，在服務(wù)器上進(jìn)行賬務(wù)處理。將按照 《廣東省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證跨地區(qū)協(xié)查辦法》的規(guī)定，建立全省跨地區(qū)協(xié)查信息平臺，與公安、民政等部門及地市之間信息共享，實行網(wǎng)上認(rèn)證