【正文】 地區(qū)督，倒逼幫扶單位和干部戰(zhàn)；立足牽頭部門(mén)督，倒逼責(zé)任部門(mén)戰(zhàn)?？h發(fā)改局、縣教科體局、縣人社局、縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣住建局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣醫(yī)保局等 9 個(gè)“兩不愁三保障”行業(yè)主管部門(mén)和縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局、縣林業(yè)局、縣交通局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局、縣商務(wù)局、人行 xx 支行等 8 個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)本行業(yè)涉及脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)。 （六）不嚴(yán)不實(shí)、不精不準(zhǔn)、賬實(shí)不符、脫貧質(zhì)量不高等問(wèn)題解決落實(shí)情況。 （二）縣脫貧攻堅(jiān)辦督戰(zhàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和村。各扶貧專(zhuān)項(xiàng)牽頭部門(mén)既是被督戰(zhàn)單位、又是督戰(zhàn)單位，在接受縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)和 縣脫貧攻堅(jiān)辦督戰(zhàn)的同時(shí)，還要對(duì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案政策在各地落實(shí)情況開(kāi)展督戰(zhàn)。 （二）組織實(shí)施階段（ 6。同時(shí)，深入總結(jié)分析，不斷健全完善脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量持續(xù)鞏固提升。建立每月督戰(zhàn)例會(huì)制度，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期調(diào)試聽(tīng)取督戰(zhàn)情況匯報(bào)，研判形勢(shì)，部署工作。對(duì)督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)行業(yè)共性問(wèn)題和對(duì)“黃牌”問(wèn)題整改不力、未限期銷(xiāo)號(hào)交賬的責(zé)任單位發(fā)放“橙牌 警示書(shū)”，責(zé)令限期整改到位，并進(jìn)行警示約談。各級(jí)各部門(mén)掛牌督戰(zhàn)工作開(kāi)展情況將納入脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)績(jī)效考核。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張?zhí)枛|，責(zé)任單位：鎮(zhèn)一中、鎮(zhèn)中心校、各村責(zé)任組。一是加快完成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，二是貧困人口參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制完善規(guī)范，三是落實(shí)資產(chǎn)性收益扶貧項(xiàng)目收益兌現(xiàn)；四是光伏扶貧按照政策落實(shí)收益分配。） （五）易地扶貧搬遷情況。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王倩然，曹祥坤、程冬、張?zhí)枛|，責(zé)任單位：黨建辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、 鎮(zhèn)電管所、鎮(zhèn)一中、鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村責(zé)任組。 重點(diǎn)是駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記圍繞未脫貧人口制定幫扶計(jì)劃開(kāi)展幫扶情況，幫扶責(zé)任人針對(duì)未脫貧戶開(kāi)展幫扶情況，動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)情況。一是保持現(xiàn)有鎮(zhèn)村責(zé)任 體系不變。 六、督戰(zhàn)要求常態(tài)督戰(zhàn)和專(zhuān)項(xiàng)督戰(zhàn)要建立督戰(zhàn)臺(tái)賬，對(duì)督戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋到村，督促限期整改，同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部備案。 （三）專(zhuān)項(xiàng)督戰(zhàn)。 （三）鞏固提升階段（ 010 月月 11 日 212 月月 030 日） 圍繞“四個(gè)不摘”要求，常態(tài)化開(kāi)展篩查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，鞏固脫貧成果。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：程冬，責(zé)任單位：鎮(zhèn)脫貧攻 堅(jiān)辦公室、各村責(zé)任組。） 級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。一是積極落實(shí)全鎮(zhèn)有需求、符合條件的扶貧小額信貸發(fā)放、使用相關(guān)措施；二是積極化解扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹祥坤，責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，各村責(zé)任組。具體內(nèi)容如下： （一）貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況。 （六）強(qiáng)化成果運(yùn)用。對(duì)督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)一般性問(wèn)題的責(zé)任單位發(fā)放“黃牌提醒書(shū)”，提醒限期整改。各相關(guān)牽頭部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督戰(zhàn)實(shí)施方案經(jīng)戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)（分管領(lǐng)導(dǎo)）、單位主要負(fù)責(zé)人審定簽字后，于 2020年 3 月 26 日前報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案（聯(lián)系人：羅定平，電話： 13350230777）。 月底前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)扶貧專(zhuān)項(xiàng)牽頭部門(mén)要制定工作方案，細(xì)化工作舉措，全面啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作。每月底向戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)和派出單位匯報(bào)督戰(zhàn)情況。 四、掛牌督戰(zhàn)方式 （一）縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥督戰(zhàn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)。 （四）不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)本轄區(qū)建檔立卡貧困人口較多的村和脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，要特別關(guān)注監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶、臨時(shí)困難戶和未脫貧人口。 13 第四篇：某縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案 xx 縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上重要講話和關(guān)于“對(duì)工作難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)”的重要指示精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《四川省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》（川脫貧領(lǐng)發(fā)〔 2020〕 2號(hào)）《巴中市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo) 小組關(guān)于印發(fā)的通知》（巴脫貧領(lǐng)發(fā)〔 2020〕5 號(hào)）要求，為全面鞏固提升全縣脫貧攻堅(jiān)成效，奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組決定對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的部分專(zhuān)項(xiàng)扶貧牽頭部門(mén)和基礎(chǔ)條件差、弱項(xiàng)短板較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)，特制定本實(shí)施方案。其中，至 1 月份排查出的問(wèn)題？個(gè)，“四合一”實(shí)地核驗(yàn)反饋問(wèn)題對(duì)照整改？個(gè)， 中央專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問(wèn)題對(duì)照整改？個(gè)，國(guó)家脫貧攻堅(jiān)考核反饋問(wèn)題對(duì)照整改？個(gè)。經(jīng)排查，需要為？人辦理慢性病 卡。 10 附件 4XX貧困村脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)牌表格填寫(xiě)范例 項(xiàng)目義務(wù)教育基本醫(yī)療住房安全飲水安全全特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合保障性扶貧脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改不穩(wěn)定脫貧戶 和邊緣戶監(jiān)測(cè)幫扶扶貧項(xiàng)目建設(shè)未脫貧人口“八有一超”達(dá)標(biāo)情況況控輟保學(xué)學(xué)學(xué)校建設(shè)和教師配備備標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)和村醫(yī)配備備參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)慢性病卡辦理目標(biāo)任務(wù)確保貧困家庭學(xué)生除身體原因無(wú)法上學(xué)外無(wú)失學(xué)輟學(xué)。 （六）嚴(yán)肅責(zé)任追究。 （四）強(qiáng)化整改落實(shí)?？h脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)辦由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，縣扶貧辦主要負(fù)責(zé)同志任副主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣扶貧辦，負(fù)責(zé)督戰(zhàn)工作的具體組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 （二）派員督戰(zhàn) 。持續(xù)抓好中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”、 20XX 國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核、全區(qū)開(kāi)展市縣扶貧成效“四合一”實(shí)地核驗(yàn)和 脫貧攻堅(jiān)“回頭看”提升行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改工作，逐項(xiàng)制定整改措施，明確整改責(zé)任，抓好整改落實(shí)。強(qiáng)化后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，對(duì)貧困勞動(dòng)力就業(yè)意向、培訓(xùn)需求進(jìn)行摸底調(diào)查，做好促進(jìn)搬遷戶勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，大力宣傳企業(yè)用工需求信息，組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，積極開(kāi)發(fā)生態(tài)護(hù)林員、保潔員等公益性崗位，確保每戶搬遷戶至少有 X 個(gè)增收渠道、有勞動(dòng)能力的搬遷戶至少有 X 人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)。 （二）重點(diǎn)發(fā)展扶貧特色產(chǎn)業(yè)。 督戰(zhàn)對(duì)象名單在縣政府網(wǎng)站掛牌公布。嚴(yán)把督戰(zhàn)紀(jì)律關(guān)，堅(jiān)決克服消極厭戰(zhàn)、松勁懈怠思想，堅(jiān)決貫徹中央和省委、市委、縣委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、減輕基層負(fù)擔(dān)的要求，保持昂揚(yáng)斗志，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，以自我革命精神和刀刃向內(nèi)的勇氣，扎實(shí)做好掛牌督戰(zhàn)，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕只督不戰(zhàn)。掛牌督戰(zhàn)的村要精心 謀劃，認(rèn)真部署，強(qiáng)化力量，苦“戰(zhàn)”實(shí)“戰(zhàn)”，確保一舉攻克脫貧攻堅(jiān)最后堡壘。嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目管理有關(guān)制度。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧，打造 3 個(gè)“一領(lǐng)辦三參與”標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，支持貧困村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，全面解決貧困村所有農(nóng)戶安全住房和安全飲水問(wèn)題。配合落實(shí)貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)“四道保障線”“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”等政策；嚴(yán)格督促落實(shí)慢性病、村衛(wèi)生室、家庭醫(yī)生等政策；持續(xù)落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理雙負(fù)責(zé)制；全面配合壓實(shí)教育扶貧各項(xiàng)資助政策，加強(qiáng)控輟保學(xué)力度。圍繞目標(biāo)任務(wù)，對(duì)消除疫情影響、脫貧攻堅(jiān)減貧任務(wù)、貧困村退出短板、農(nóng)村環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、脫貧成果鞏固提升六個(gè)方面進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保全面脫貧不掉鏈子、不留死角，真正做到底數(shù)清、責(zé)任明、措施細(xì)、效果顯。 （二）摸排核實(shí)階段（ 02020年年 33月月 515日 33月月 131日）。 二、掛牌督戰(zhàn)對(duì)象。如，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展部分，計(jì)劃新增種植油茶XX 畝、桑園 XX 畝等。??“ 3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率要達(dá)到？ %，還需要培育合作社？個(gè)、培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人？人。配備合格村醫(yī)？人。對(duì)搞形式主義、官僚主義或弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 6 （五）減輕基層負(fù)擔(dān)。 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 。規(guī)范和加強(qiáng)扶貧小額信貸到期資金回收管理，確保逾期率不超過(guò) X%。 （四）抓好綜合保障性扶貧。電商扶貧”系列活動(dòng)，大力幫 助貧困村貧困戶銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教師隊(duì)伍建設(shè)，確保貧困家庭義務(wù)教育階段身體正常應(yīng)該上學(xué)的適齡兒童、少年都能上學(xué)，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度 ，落實(shí)教育各項(xiàng)補(bǔ)貼救助政策，不因貧困失學(xué)輟學(xué)。 一、督戰(zhàn)原則“督”就是要督有深度貧困村脫貧任務(wù)的 X 鎮(zhèn)、 X鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策和工作落實(shí)情況 ；“戰(zhàn)”就是要推動(dòng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聚焦剩余貧困人口，特別是剩余極度貧困人口，整合幫扶資源、強(qiáng)化攻堅(jiān)措施，切實(shí)解決存在的問(wèn)題。 （二）對(duì) 20X 年底剩余 X 戶未脫貧戶（含 X 戶極度貧困戶），由所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和所在村駐村工作隊(duì)掛牌督戰(zhàn)。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決飲水安全問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)。全面完成建檔立卡貧困人口搬遷入住任務(wù)，搬遷實(shí)際入住率達(dá) 100%。落實(shí)“四不摘”要求。在督戰(zhàn)的貧困村村委掛督戰(zhàn)牌，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作責(zé)任，每月記錄工作進(jìn)展情況，實(shí)行工作倒計(jì)時(shí)安排，限時(shí)完成脫貧工作任務(wù)。掛牌督戰(zhàn)工作在縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，抽調(diào)人員組建縣脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)辦。縣脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)辦每月 X 日收集匯總 1 次掛牌督戰(zhàn)對(duì)象脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)、村及各責(zé)任單位按時(shí)序進(jìn)度完成任務(wù)。督戰(zhàn)人員要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉脫貧攻堅(jiān)政策，切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量，做到公正，實(shí)事求是，堅(jiān)決杜絕督戰(zhàn)過(guò)程形式主義、官僚主義的作風(fēng)。定點(diǎn)扶貧單位是 ，掛點(diǎn)聯(lián)系的縣領(lǐng)導(dǎo)是 距離 2020 年 10 月 31日還有 天，扶貧重點(diǎn)工作推進(jìn)情況如下： 項(xiàng)目義務(wù)教育基本醫(yī)療住房安全全飲水安全特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展易地搬遷后續(xù)扶持綜合保障性扶貧貧脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶監(jiān)測(cè)幫扶扶貧資金支出管理未脫貧人口“八有一超”達(dá)標(biāo)情況況控輟保學(xué)學(xué)校建設(shè)和教師配備標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院（室）建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例政策落實(shí)“一站式”結(jié)算、慢性病卡等工作落實(shí)實(shí)目標(biāo)任務(wù) 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 XX 縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備注：本牌掛在村委 會(huì)，根據(jù)實(shí)際確定尺寸和設(shè)計(jì)。??及時(shí)為符合條件的貧困患者辦理門(mén)診特殊慢性病卡。??完成脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改。 11 附件 5XX縣 2020 年未脫貧戶脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)牌表格填寫(xiě)范例 戶主 督戰(zhàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo) 督戰(zhàn)駐村工作隊(duì)員 月份單項(xiàng)指標(biāo)情況（達(dá)標(biāo)即在相應(yīng)的達(dá)標(biāo)欄內(nèi)打“√”） 全部指標(biāo)（“八有一超”）達(dá)標(biāo)標(biāo)有收入來(lái)源有住房保障有基本醫(yī)療保障有義務(wù)教育保障有路通自 然屯有飲用水有電用有電視看家庭年人均純收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)（超過(guò)的打“√”，沒(méi)超） 過(guò)的寫(xiě)具體數(shù)） 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 12 備注：本牌掛在農(nóng)戶家，根據(jù)實(shí)際確定尺寸和設(shè)計(jì)。 三、實(shí)施步驟掛牌督戰(zhàn)時(shí)間為 2020 年 3 月 7 月，分為四個(gè)階段。全面落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房和飲水安全四項(xiàng)保障政策，鞏固提升脫貧成果，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)減貧任務(wù)。堅(jiān)持不