【正文】 料，辦齊了相關(guān)手續(xù)，但從施工現(xiàn)場查出的各種隱患，以及各項(xiàng)目在安全管理資料中出現(xiàn)的缺陷來看，安全管理工作仍有待加強(qiáng)。 (4)安全驗(yàn)收流于形式、驗(yàn)收資料不夠齊全： 軌道交通 11 號線蓋梁支架坍塌事故發(fā)生的原因之一是對支架的驗(yàn)收工作不到位，而從本次檢查的情況來看，驗(yàn)收工作流于形式的現(xiàn)象仍然普遍存在，特別是對模板支撐系統(tǒng)。 監(jiān)理單位的管理問題 (1)安全監(jiān)理配置數(shù)量低于合同約定：絕大多數(shù)工程監(jiān)理單位，都未能按照與建設(shè)單位的合同約定，配足安全監(jiān)理人員，有些工程現(xiàn)場監(jiān)理組雖然有多人持有安全監(jiān)理證書，但并不專職，因此，造成并導(dǎo)致了安全監(jiān)理工作不能貫穿于全過程，覆蓋到所有施工作業(yè)點(diǎn)。④碗扣式鋼管節(jié)點(diǎn)在同一平面上 。⑥隧道內(nèi)電纜掛設(shè)高度不足 米 。⑦空壓機(jī)防護(hù)罩不全，壓力表損壞 。抓住工程時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展具有實(shí)效的安全教育培訓(xùn)管理工作，以民工學(xué)校為平臺(tái)，實(shí)實(shí)在在抓好對一線作業(yè)人員的安全意識(shí)、作業(yè)水平教育。 ⑴、學(xué)校門前增設(shè)‘’四個(gè)一律 ?，?兩公示 ?，?一監(jiān)督 ?。未設(shè)置 PE 線的電氣設(shè)備，均設(shè)置 PE 零線，配電裝置和電動(dòng)機(jī)械相連接的 PE 線為截面不小于 的絕緣多股銅線。 d、拐角、平臺(tái)口處的腳手板依照 JGJ130－ 2021 的要求，與橫向水平桿可靠連接，防止滑動(dòng) 。 施工電梯的拉結(jié)，住宅部分每一層的進(jìn)料口都拉結(jié)，商業(yè)部分在腳手架的轉(zhuǎn)角處，于框架柱上雙向設(shè)置上述箍柱式拉桿。密目網(wǎng)要掛設(shè)在外腳手架外立桿內(nèi)側(cè)橫掛，臨邊支撐桿內(nèi)側(cè)，密目網(wǎng)的每個(gè)環(huán)扣用 14鉛絲與支撐桿綁扎牢固，密目網(wǎng)上下兩網(wǎng)之間要拼接嚴(yán) 密，并與施工作業(yè)面貼緊。 （六）安全通道 安全通道設(shè)置照明設(shè)施，防護(hù)欄桿。 安全帶上的各種部件，不得任意拆掉和隨意更換。 三、施工電梯 施工電梯的進(jìn)料口，按照安全規(guī)范要求設(shè)置防護(hù)棚。 B、作業(yè)層腳手板鋪滿、鋪穩(wěn)，離開墻面 120mm～ 150mm。對于出現(xiàn)亂拉亂接的線路，按照安全用電規(guī)范要求，全部撤除，重新整改到位。通過學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了對安全工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了全體師生的安全意識(shí)。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能果斷、及時(shí)、正確的采取積極的應(yīng)對措施，控制隱患的發(fā)展并消除隱患。⑤門式起重機(jī)大車行走軌道連接處間隙過大 。④用電設(shè)備接線混亂，未能做到三級配電，沒有開關(guān)箱 。②碗扣支架底座和立桿不能完全吻合 。鋼管抽檢合格率為 %，扣件抽檢合格率為 %，碗扣抽檢合格率為 %。顯然，總承包單位對分包單位的資質(zhì)預(yù)審工作沒有落實(shí)到位，同時(shí)監(jiān)理單位也未能對這一狀況予以制止。結(jié)合最新出臺(tái)的《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》、《上海市實(shí)施建設(shè)工程施工監(jiān)理報(bào)告制度的若干規(guī)定》等要求 ，檢查組通過查閱各方安全管理資料，檢查現(xiàn)場安全管理狀況，抽檢鋼管扣件等相關(guān)材料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了一些隱患和管理問題，并當(dāng)場反饋檢查意見。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能果斷、及時(shí)、正確的采取積極的應(yīng)對措施，控制隱患的發(fā)展并消除隱患。⑥門式起重機(jī)大車行走的電線破損處較多 。⑤個(gè)別開關(guān)箱漏電開關(guān)失效 。④碗扣式鋼管節(jié)點(diǎn)在同一平面上 。 施工現(xiàn)場存在的問題 (1)安全防護(hù)設(shè)施方面：①各類臨邊防護(hù)欄立桿間距大于 2 米，特別是軌道交通高架車站和公路工程橋面防護(hù) 。檢查結(jié)果顯示：50%左右的單位不能提供材料 生產(chǎn)和出租單位的名單以及合格證明 。 (2)分包單位資質(zhì)與承接項(xiàng)目不符：有些單位對工程發(fā)包管理還存在漏洞，特別是資質(zhì)與承接的工程不相符合，例如勞務(wù)分包工程共有十三項(xiàng)單項(xiàng)資質(zhì)，有的分包單位不具備腳手架搭設(shè)的資質(zhì)，但卻承接了軌道交通高架車站的腳手架搭設(shè)和模板支架搭設(shè)。 總體評價(jià) (1)整頓規(guī)范，初步效果顯現(xiàn) 年初起，各在建工程在“上海市人民政府整頓建筑市場 22 條意見”的要求下，在各自上級單位的部署下，經(jīng)過幾輪的自查自糾工作，對基本建設(shè)程序、關(guān)鍵人員到崗履責(zé)、工程發(fā)包等環(huán)節(jié)進(jìn)行了徹底的整改，建設(shè)單位抓緊辦理和完善了管理程序，軌交 項(xiàng)目施工許可證辦理完成數(shù)量顯著上升，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理掛名不到崗現(xiàn)象大為改觀，分包單位選定、分包合同備案等工作都得到了較好落實(shí)，這反映出經(jīng)歷了大半年的整頓建筑市場工作，取得了一定成效。各單位要注意做好安全、穩(wěn)定和防范工作。抓住工程時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展具有實(shí)效的安全教育培訓(xùn)管理工作，以民工學(xué)校為平臺(tái)，實(shí)實(shí)在在抓好對一線作業(yè)人員的安全意識(shí)、作業(yè)水平教育。⑦空壓機(jī)防護(hù)罩不全，壓力表損壞 。⑥隧道內(nèi)電纜掛設(shè)高度不足 米 。④碗扣式鋼管節(jié)點(diǎn)在同一平面上 。 監(jiān)理單位的管理問題 (1)安全監(jiān)理配置數(shù)量低于合同約定：絕大多數(shù)工程監(jiān)理單位，都未能按照與建設(shè)單位的合同約定，配足安全監(jiān)理人員，有些工程現(xiàn)場監(jiān)理組雖然有多人持有安全監(jiān)理證書，但并不專職，因此，造成并導(dǎo)致了安全監(jiān)理工作不能貫穿于全過程，覆蓋到所有施工作業(yè)點(diǎn)。 (4)安全驗(yàn)收流于形式、驗(yàn)收資料不夠齊全： 軌道交通 11 號線蓋梁支架坍塌事故發(fā)生的原因之一是對支架的驗(yàn)收工作不到位，而從本次檢查的情況來看，驗(yàn)收工作流于形式的現(xiàn)象仍然普遍存在，特別是對模板支撐系統(tǒng)。 (2)基礎(chǔ)薄弱，管理仍需強(qiáng)化從本次檢查的諸多細(xì)節(jié)看，市政公路工程的安全生產(chǎn)管理工作基礎(chǔ)仍然薄弱，盡管各參建單位通過一些管理手段，健全了檔案資料，辦齊了相關(guān)手續(xù)，但從施工現(xiàn)場查出的各種隱患，以及各項(xiàng)目在安全管理資料中出現(xiàn)的缺陷來看，安全管理工作仍有待加強(qiáng)。 一、基本情況 總體概況 總體評價(jià) (1)整頓規(guī)范，初步效果顯現(xiàn)年初起，各在建工程在上海市人民政府整頓建筑市場 22 條意見的要求下，在各自上級單位的部署下，經(jīng)過幾輪的自查自糾工作，對基本建設(shè)程序、關(guān)鍵人員到崗履責(zé)、工程發(fā)包等環(huán)節(jié)進(jìn)行了徹底的整改，建設(shè)單位抓緊辦理和完善了管理程序，軌交項(xiàng)目施工許可證辦理完成數(shù)量顯著上升，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理掛名不到崗現(xiàn)象大為改觀，分包單位選定、分包合同備案等工作都得到了較好落實(shí)，這反映出 經(jīng)歷了大半年的整頓建筑市場工作，取得了一定成效。 (3)專項(xiàng)安全施工方案格式與內(nèi)容不符合要求：根據(jù)建質(zhì) [20xx]87 號文件及今年 3 月 1 日正式施行的上海市工程建設(shè)規(guī)范《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)范》要求，安全專項(xiàng)方案有規(guī)定的格式，但從檢查情況來看，各項(xiàng)工程的專項(xiàng)方案的格式 沒能按照規(guī)范中 9 個(gè)方面來編寫，而且部分方案內(nèi)容與施工現(xiàn)場有明顯脫節(jié)，如施工現(xiàn)場搭設(shè)的是碗扣式支架，而方案中編寫的是鋼管扣件式，多個(gè)方案的模板支撐方案都是用專業(yè)軟件計(jì)算的。 (6)特種作業(yè)人員持證比例不足：本次對市政公路工程特種作業(yè)人員持證情況抽查結(jié)果顯示，電工、焊工、起重指揮持證率都達(dá)到 100%，但大多數(shù)工程的架子工持 證比例明顯不足，同一作業(yè)區(qū)域中的架子工只能達(dá)到 50%