【正文】 務(wù)業(yè)企業(yè)、 100 戶稅收超 1000 萬元納稅龍頭企業(yè)，要一家一家服務(wù)好、保障 好。同時(shí)，要著 力擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放范圍，確保應(yīng)貸盡貸。 主攻京津冀抓招商、抓項(xiàng)目。 ②堅(jiān)持大項(xiàng)目、小項(xiàng)目一起抓。對(duì)進(jìn)駐標(biāo)房的項(xiàng)目，各縣 (市 )區(qū)要研究制定租金減免措施，幫助企業(yè)克服困難、盡快建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。強(qiáng)力推進(jìn)凌鋼、朝柴等國(guó)有企業(yè)對(duì)外合資合作和股權(quán)多元化改革，接長(zhǎng)和壯大產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。 下面，我就進(jìn)一步落實(shí)好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髡剮c(diǎn)看法。穩(wěn)投資，就是要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力 。保基本民生，就是要保障基本公共服務(wù)尤其是生活服務(wù)“不斷供” 。一直到 2020 年初疫情發(fā)生之前，“六穩(wěn)”工作持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了內(nèi)外部各種不確定性 的沖擊，實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”“穩(wěn)中向好”的經(jīng)濟(jì)情形。 “六?！笔俏覀?cè)诔?jí)狀況下所采取的精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)的政策舉措和政策目標(biāo)。 三、以改革化解危機(jī)，為全球經(jīng)濟(jì)治理提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，抓牢“六穩(wěn)”與“ 六?！眱蓚€(gè)支點(diǎn)，通過“六?！蓖七M(jìn)“六穩(wěn)” 我們需要改革，特別是市場(chǎng)化、開放化改革，才能化危為機(jī)。同時(shí)，我們要通過提振綜合治理能力的改革來擴(kuò)大有效市場(chǎng)需求量，來使供需循環(huán)常態(tài)化，從而穩(wěn)定各個(gè)市場(chǎng)主體，穩(wěn)定就業(yè)，使我們的“六保”做得扎扎實(shí)實(shí)、實(shí)實(shí)在在，把短期的穩(wěn)定和中期的發(fā)展結(jié)合起來。可以說，促進(jìn)就業(yè)的政策是應(yīng)出盡出 ，增加崗位的辦法是能用盡用。短期的含義是留得青山：通過“六?！北Ｕ辖?jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面正常運(yùn)行，人在、企業(yè)在、生產(chǎn)要素在，從而留住“六穩(wěn)”工作的基礎(chǔ)。對(duì)此，大家議論紛紛、褒貶不一。我們要守住“保”的底線、筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中，把高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)。所謂的“三助”就是助創(chuàng)業(yè)、助就業(yè)、助學(xué)業(yè)，“三?！笔潜０踩?、保生活、保福利。 二是要發(fā)揮工會(huì)組織特有優(yōu)勢(shì)，教育引導(dǎo)廣大職工與企業(yè)同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱。比如通過集體協(xié)商調(diào)整薪酬，企業(yè)現(xiàn)在有困難，原來叫生產(chǎn)長(zhǎng)一分福利漲一分，現(xiàn)在是生產(chǎn)下一分，那么福利和薪酬也可以做相應(yīng)的調(diào)節(jié) 。所以成都“地?cái)? 經(jīng)濟(jì)”火了以后引起了很大的反響，李克強(qiáng)總理 6 月 1 日在山東煙臺(tái)考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和‘高大上’一樣，是中國(guó)的生機(jī)。今年中央最關(guān)注的就是就業(yè)問題，原來我們提 %的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)， 主要是為了支撐每年 1200 萬的新增就業(yè)人員。第一個(gè)與工會(huì)直接有關(guān)的就是療休養(yǎng)基地建設(shè)。 三是要搭建線上線下就業(yè)平臺(tái)?！按猴L(fēng)行動(dòng)” 20 周年我們搞了一個(gè)“春風(fēng)沐浴這是今年的新特點(diǎn)。 保安全 一是要保政治安全。我們工會(huì)要圍繞大局，踐行“兩山”理念和新發(fā)展理念，守住生態(tài)安全的底線。 保生活各級(jí)工會(huì)組織要主動(dòng)扛起兜住民生底線的責(zé)任?！必毨У貐^(qū)都要實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，杭州必須要做得更好，民生底線一定要保住。還有一類老弱病殘人員，他們沒有就業(yè)能力，那么我們只能兜底了，政府兜一部分，我們工會(huì)來兜一部分。要繼續(xù)加大職工療休養(yǎng)的力度。深刻認(rèn)識(shí)“六穩(wěn)”“六?！钡臉O端重要性。我們現(xiàn)在的療休養(yǎng)工作也是堅(jiān)持這一原則，第一是倡導(dǎo)錯(cuò)位本地游，第二是疫情穩(wěn)定后多支持對(duì)口幫扶地區(qū)。在保民生、保生活過程中，職工家庭面臨什么問題，我們就要幫助解決什么問題。 二是要兜住底線。我們要利用好已經(jīng)建成的“愛心驛家”，在手機(jī)地圖軟件里面一個(gè)個(gè)標(biāo)出來，快遞小哥等群體可以在這里避暑、降溫、喝水、充電，得到休息。 二是要保生態(tài)安全。有些企業(yè)現(xiàn)在階段性的存在產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象，讓這些企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)難度較大，所以我們可以通過集體協(xié)商確?；竟べY，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。市總工會(huì)農(nóng) 民工“圓夢(mèng)計(jì)劃”里面，很重要的一項(xiàng)工作就是每年要組織 XXX 多名優(yōu)秀農(nóng)民工上大學(xué)，所有的費(fèi)用全部是我們承擔(dān)，這塊工作要繼續(xù)做好，而且要把量做大。不管是企業(yè)還是個(gè)人，在穩(wěn)就業(yè)的前提下，只要能夠千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)、提供公益性崗位，貢獻(xiàn)越大的評(píng)優(yōu)的概率就越大，把“權(quán)”用到黨委所需、群眾所向處去。第二個(gè)與我 們直接相關(guān)的，就是要加快配套樓及輔助樓的招商引資步伐，早日投入使用， X 家酒店起碼能夠提供幾百個(gè)就業(yè)崗位。 二是要鼓勵(lì)支持?jǐn)U大就業(yè)渠道。這樣既能推動(dòng)組建，又能維護(hù)職工的權(quán)益，促進(jìn) XX 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)的發(fā)展。尤其要支持關(guān)愛重視工會(huì)工作的企業(yè)， 這些小微企業(yè)面臨困難，工會(huì)如果通過專項(xiàng)資金發(fā)揮四兩撥千斤的作用，扶一把、支持一把，將會(huì)起到很大的作用。 三是要維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，我們動(dòng)用所有資源，發(fā)動(dòng)所有工會(huì)人員，為職工返程 和企業(yè)復(fù)產(chǎn)提供方便，提供服務(wù)。第三，工會(huì)是職工利益的代表者和維護(hù)者。 同志們，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。 同志們，今年《政府工作報(bào)告》還有一個(gè)最大看點(diǎn)，那就是沒有提出 2020 年全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)?！傲！笔恰傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)，這一政策理念和政策優(yōu)先順序至 關(guān)重要、影響遠(yuǎn)大，這是在疫情沖擊之下經(jīng)濟(jì)治理重點(diǎn)取向的有效應(yīng)對(duì)。我們今年把穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)作為優(yōu)先選項(xiàng)，一個(gè)很重要的前提是，疫情阻擊戰(zhàn)、行政性復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得了階段性勝利。 改革擴(kuò)內(nèi)需，改革提信心，改革振民心。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，打造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為確保全省糧食總產(chǎn)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，“六穩(wěn)”政策面臨著一系列危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。我們只要以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。不得不說，“六?！笔切鹿诜窝滓咔闆_擊下經(jīng)濟(jì)社會(huì)停擺的產(chǎn)物。穩(wěn)外貿(mào)，就是要塑造良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行外部環(huán)境 。因?yàn)椋傲€(wěn)”是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要思維導(dǎo)向，“六?！眲t是“六穩(wěn)”工作在特殊條件下的具體化和實(shí)踐路徑。把大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的切入點(diǎn)，堅(jiān)持政府搭建平臺(tái)、以企業(yè)和大學(xué)院所為主體，全力推進(jìn)園區(qū)、企業(yè)和大學(xué)院所開展深度合作，加快引進(jìn)培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。 ④加大標(biāo)房建設(shè)力度，加大進(jìn)駐標(biāo)房企業(yè)的扶持力度。 三是，越是這樣的時(shí)候，我們?cè)揭罡┙蚣?，主?dòng)出擊，力度要更大、頻次要更高、工作要更細(xì)、政策要更實(shí)。從 2021 年開始，我們先后拿出了 921 個(gè)事業(yè)編制和 188 個(gè)國(guó)企崗位安置了貧困家庭大學(xué)生，從根上解決了 1000 多個(gè)貧困戶的脫貧問題。 ④加大金融支持力度。無論是“四上”企業(yè)，還是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，還是外資外貿(mào)企業(yè)，都要服務(wù)好、保障好，動(dòng)態(tài)幫助解決實(shí)際問題。 第三，全市廣大干部群眾加快發(fā)展的堅(jiān)定決心讓我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有了底氣。無論面對(duì)什么情況、遇到什么困難，我們都要千方百計(jì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，確保項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資增速走在全省前列，確保半年實(shí)現(xiàn)“雙過半”、全年完成既定目標(biāo)任務(wù)，確保脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，確保全面建成小康社會(huì)。中央明確要求，面對(duì)外部環(huán)境變化，要 堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。中央著重強(qiáng)調(diào)，困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，并要求強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革、國(guó)資國(guó)企改革、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)任務(wù)。這是朝陽的重大機(jī)遇，我們必須抓住。而且具體提出，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長(zhǎng)至明年 3 月底，大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于 40%。三是加大減稅降費(fèi)力度，預(yù)計(jì)全年達(dá)到 億?！傲！?，是今年“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)，守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤 。市四大班子緊密團(tuán)結(jié)，全市上下步調(diào)一致。 15 月，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng) %，全市建設(shè)項(xiàng)目 633 個(gè)，其中 5000 萬元以上項(xiàng)目 396個(gè)，連續(xù) 4 個(gè)月 位居全省第 2。二是有信心。習(xí)近平總書記深刻指出，當(dāng)今中國(guó)，正面臨世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國(guó)家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升等不利局面，必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，正確看待面臨的困難、挑戰(zhàn)和壓力，從骨子里增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、緊迫意識(shí)，真正緊張起來，迅速行動(dòng)起來，頂著壓力上，鉚足力氣干，把挑戰(zhàn)變機(jī)遇，把壓力變動(dòng)力，確保朝陽經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。要善于危中尋機(jī)、化危為機(jī)，搶抓政策機(jī)遇、開放 機(jī)遇、創(chuàng)新機(jī)遇。 要增強(qiáng)工作創(chuàng)造性。要協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好國(guó)家和省、市的相關(guān)政策，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在保市場(chǎng)主體、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大作用 ?！傲€(wěn)”“六?！币彩屈h委政府向全社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾，說到就要做到。深刻認(rèn)識(shí)“六穩(wěn)”“六?！钡臉O端重要性。我們現(xiàn)在的療休養(yǎng)工作也是堅(jiān)持這一原則，第一是倡導(dǎo)錯(cuò)位本地游，第二是疫情穩(wěn)定后多支持對(duì)口幫扶地區(qū)。在保民生、保生活過程中，職工家庭面臨什么問題，我們就要幫助解決什么問題。 二是要兜住底線。我們要利用好已經(jīng)建成的“愛心驛家”，在手機(jī)地圖軟件里面一個(gè)個(gè)標(biāo)出來，快遞小哥等群體可以在這里避暑、降溫、喝水、充電，得到休息。 二是要保生態(tài)安全。有些企業(yè)現(xiàn)在階段性的存在產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象，讓這些企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)難度較大，所以我們可以通過集體協(xié)商確?；竟べY，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。市總工會(huì)農(nóng)民工“圓夢(mèng)計(jì)劃”里面， 很重要的一項(xiàng)工作就是每年要組織 XXX 多名優(yōu)秀農(nóng)民工上大學(xué)，所有的費(fèi)用全部是我們承擔(dān)，這塊工作要繼續(xù)做好，而且要把量做大。不管是企業(yè)還是個(gè)人，在穩(wěn)就業(yè)的前提下，只要能夠千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)、提供公益性崗位，貢獻(xiàn)越大的評(píng)優(yōu)的概率就越大，把“權(quán)”用到黨委所需、群眾所向處去。第二個(gè)與我們直接相關(guān)的，就是要加快配套樓及輔助樓的招商引資步伐，早日投入使用， X 家酒店起碼能夠提供幾百個(gè)就業(yè)崗位。 二是要鼓勵(lì)支持?jǐn)U大就業(yè)渠道。這樣既能推動(dòng)組建，又能維護(hù)職工的權(quán)益，促進(jìn) XX 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)的發(fā)展。尤其要支持關(guān)愛重視工會(huì)工作的企業(yè)，這些小微企業(yè)面臨困難，工會(huì)如果通過專項(xiàng)資金發(fā)揮四兩撥千斤的作用，扶一把、支持一把，將會(huì)起到很大的作用。 三是要維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，我們動(dòng)用所有資源，發(fā)動(dòng)所有工會(huì)人員，為職工返程 和企業(yè)復(fù)產(chǎn)提供方便，提供服務(wù)。第三，工會(huì)是職工利益的代表者和維護(hù)者。 同志們，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。 同志們，今年《政府工作報(bào)告》還有一個(gè)最大看點(diǎn)，那就是沒有提出 2020 年全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)?！傲！笔恰傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)，這一政策理念和政策優(yōu)先順序至 關(guān)重要、影響遠(yuǎn)大，這是在疫情沖擊之下經(jīng)濟(jì)治理重點(diǎn)取向的有效應(yīng)對(duì)。我們今年把穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)作為優(yōu)先選項(xiàng)，一個(gè)很重要的前提是，疫情阻擊戰(zhàn)、行政性復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得了階段性勝利。 改革擴(kuò)內(nèi)需，改革提信心，改革振民心。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，打造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為確保全省糧食總產(chǎn)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，“六穩(wěn)”政策面臨著一系列危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。我們只要以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。不得不說，“六?！笔切鹿诜窝滓咔闆_擊下經(jīng)濟(jì)社會(huì)停擺的產(chǎn)物。穩(wěn)外貿(mào)，就是要塑造良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行外部環(huán)境 。因?yàn)椋傲€(wěn)”是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要思維導(dǎo)向，“六?！眲t是“六穩(wěn)”工作在特殊條件下的具體化和實(shí)踐路徑。應(yīng)該說，在新冠肺炎疫情突襲全球尚未結(jié)束之時(shí)，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)至關(guān)重要、意義重大、影響深遠(yuǎn)。穩(wěn)金融，就是要保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血液”正常循環(huán)，引導(dǎo)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 。 “六?！笔恰傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)?？梢钥吹?，“六?！笔恰傲€(wěn)”工作在特殊條件下的具體化和實(shí)現(xiàn)路徑，著眼于實(shí)際及具體的關(guān)鍵問題。每一 個(gè)問題相互聯(lián)系，形成鏈條，給我們帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全。我們要想 防止公共危機(jī)向經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)，甚至政治危機(jī)蔓延，最重要的就是要通過改革來解決就業(yè)問題和保障民生。作為對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的意外沖擊，新冠肺炎疫情短期可能造成供應(yīng)鏈“斷鏈”、訂單“斷需”、資金“斷流”，長(zhǎng)期可能改變支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的勞動(dòng)、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素條件。 守住“六?！钡拙€，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。 x 曾多次指出，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、快速變化的形勢(shì)，我們要保持清醒頭腦，從壞處準(zhǔn)備，爭(zhēng)取最好的結(jié)果，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。所以說，這樣做更有利于引導(dǎo)國(guó)家各方面主體集中精力、團(tuán)結(jié)協(xié)作抓好“六穩(wěn)”“六?！备黜?xiàng)工作任務(wù)，將各種宏觀政策 形成一攬子統(tǒng)籌力量。所以，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，工會(huì)是不可或缺的。我們堅(jiān)持早做、做精、做實(shí)，所以“暖 X 條”出來以后得到了廣泛關(guān)注。如果說企業(yè)倒掉了，員工下崗就會(huì)成為一個(gè)很大的社會(huì)問題。要充分整合原來散落在各部門、產(chǎn)業(yè)工會(huì)的支持小微企業(yè)發(fā)展方面的政策資金，設(shè)立一定額度的專項(xiàng)資金來幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)。特殊在哪里 ?就是特殊的時(shí)期要有特殊的使命，特 殊的使命要有特殊的對(duì)策，特殊的對(duì)策要有特殊的精神，這就是擔(dān)當(dāng)精神。保企業(yè)就是保就業(yè)，所以我們要千方百計(jì)把企業(yè)穩(wěn)下來、保下來。與此同時(shí)，我們的職工療休養(yǎng)工作也得到了廣泛好評(píng)，除了關(guān)心關(guān)愛職工、助力旅游和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入這三大功能以