【正文】 41 附表 42 附圖 47 5 前 言 近十年來，作為湘北小縣的 湘陰縣住房建設(shè)發(fā)展迅猛，非常重視住房建設(shè)規(guī)劃編制，于 20xx 年編制了《湘陰縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (20xx2020）》。相信在本報告的基礎(chǔ)上，規(guī)劃工作一定能順利完成 ! 6 第一部分 湘陰縣住房建設(shè)基本情況 一、湘陰縣中心城區(qū)現(xiàn)狀概況 (一 )湘陰縣總體概況湘陰縣位于湖南省東北部，南濱洞庭湖，湘資兩水尾閭，東經(jīng) 112 176。 (三 )縣城人口規(guī)模 20xx 年末，湘陰縣中心城區(qū)戶籍人口 萬人，常住人口 萬人，常住人口總戶數(shù) 57687 戶。占比 %； 5060m178。占比 %。 中小套型普通商品住房用地面積及占住房建設(shè)用地供應(yīng) 總量比重 20xx年末，中小套型普通商品住房用地面積為 78萬 m178。 商品住房開發(fā)用地強度： (1)容積率：多層平均為 ，高層為 。 15%34%28%9%14%非常滿意比較滿意一般較差很差 (4)對 商品住房的售后服務(wù)意見：非常滿意 21%，比較滿意57%，一般 11 %，較差 6%，很差 5%。 房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每增加 1 個百分 點 ,會促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加 ,湘陰縣 每年的 GDP增長率中 ,由房地產(chǎn)拉動的至少 2 個百分點 。1113套，占比 % ；144m178。 萬 m178。 商品住房范圍建安成本 湘陰縣商品住房范圍建安成本為 800 元 /m178。 存量商品住房面積和套數(shù) 20xx 年末，湘陰縣存量商品住房套數(shù)為 萬套，總面積為 314 萬 m178。 三、商品住房土地供應(yīng) 20xx20xx年，湘陰縣商品住房土地出讓總面積分別為： 13萬 m178。 序號 開發(fā)企業(yè)名稱 資質(zhì) 成立年份 1 湖南長旺房地產(chǎn)開發(fā)公司 二級 20xx 2 湖南東湖房地產(chǎn)開發(fā)公司 三級 20xx 3 岳陽鵬辰發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)公司 三級 20xx 4 湘陰縣精密房地產(chǎn)開發(fā)公司 三級 20xx 5 湘陰縣金銳房地產(chǎn)開發(fā)公司 三級 20xx 6 湘陰縣興湘房地產(chǎn)開發(fā)公司 三級 20xx 7 湘陰縣順園房地產(chǎn)開發(fā)公司 三級 20xx 8 湘陰縣鑫泰房地產(chǎn)開發(fā)公司 三級 20xx 9 湘陰縣榮昌房地產(chǎn)開發(fā)公司 三級 20xx 10 湖南嘉雅房地產(chǎn)投資置業(yè)公司 三級 20xx 11 湖南安邦房地產(chǎn)開發(fā)公司 三級 20xx 12 湘陰縣 廣廈房地產(chǎn)開發(fā)公司 三級 20xx 13 湖南文泰房地產(chǎn)開發(fā)公司 三級 20xx 17 14 湘陰縣通達(dá)房地產(chǎn)公司 四級 20xx 15 湘陰縣興建房地產(chǎn)公司 四級 20xx 16 湘陰縣城建綜合開發(fā)公司 四級 20xx 17 湘陰縣新宇房地產(chǎn)開發(fā)公司 四級 18 湖南裕景房地產(chǎn)開發(fā)公司 四級 20xx 19 湘陰縣金鼎房地產(chǎn)開發(fā)公司 四級 20xx 20 湘陰縣金川房地產(chǎn)開發(fā)公司 四級 20xx 21 湖南和潤房地產(chǎn)開發(fā)公司 四級 20xx 22 湘陰縣福鑫房地產(chǎn)開發(fā)公司 四級 20xx 23 湘陰縣福宸房地產(chǎn)開發(fā)公司 四級 20xx 24 湖南金博林房地產(chǎn)開發(fā)公司 四級 20xx 25 湘陰縣銀豐房地產(chǎn)開發(fā)公司 四級 20xx 26 湖南恒春房地產(chǎn)開發(fā)公司 四級 20xx 27 湘陰縣濱湖房地產(chǎn)開發(fā)公司 四級 20xx 28 湘陰縣華順房地產(chǎn)開發(fā)公司 四級 20xx 29 湘陰縣麓森房地產(chǎn)開發(fā)公司 四級 20xx 30 湘陰縣長銀房地產(chǎn)開發(fā)公司 四級 20xx 31 湖南順天洋沙湖置業(yè)公司 四級 20xx 32 湘陰翡翠東湖房地產(chǎn)開發(fā)公司 四級 20xx 33 湘陰縣 東達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)公司 四級 20xx 34 湘陰縣安廣房地產(chǎn)開發(fā)公司 四級 20xx 35 岳陽艷陽天房地產(chǎn)開發(fā)公司 四級 36 湘陰縣房地產(chǎn)開發(fā)公司 暫定 1991 37 湘陰縣恒博房地產(chǎn)開發(fā)公司 暫定 20xx 38 湘陰縣嘉湘置業(yè)公司 暫定 20xx 39 湖南嘉友房地產(chǎn)開發(fā)公司 暫定 40 湖南驛通房地產(chǎn)開發(fā)公司 暫定 20xx 41 湘陰縣華泰房地產(chǎn)開發(fā)公司 暫定 20xx 18 42 湘陰縣華科房地產(chǎn)開發(fā)公司 暫定 43 湖南順峰房地產(chǎn)開發(fā)公司 暫定 44 湖南省眾力置業(yè)公 司 暫定 45 湖南萬潤置業(yè)公司 暫定 46 湘陰縣湘贛房地產(chǎn)開發(fā)公司 暫定 五、商品住房抽樣調(diào)查分析 對湘陰縣城 10 個有代表性的項目進(jìn)行問卷調(diào)研，由開發(fā)商填寫《湘陰縣開發(fā)項目調(diào)查表》并蓋章。 以上的項目有 8 個。 20 第三部分 保障性住房建設(shè)情況 一、 保障性住房建設(shè)現(xiàn)狀概況 (一 )各類保障性住房建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 廉租房建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 20xx年末，湘陰縣 城廉租房建設(shè)規(guī)模總量達(dá)到 m178。/套。 (二 )棚戶 區(qū)已改造情況 20xx年已改造的棚戶區(qū) 3個，平均單個棚戶區(qū)住房套數(shù)為 86套，平均單個棚戶區(qū)改造項目惠及居民戶數(shù) 94戶，平均單個棚戶區(qū)改造項目惠及居民人數(shù)為 342 人。 五、資金保障 22 湘陰縣用于保障性住房的資金來源主要為財政預(yù)算資金、住房公積金增值收益、土地出讓凈收益和中央預(yù)算內(nèi)投資補助資金，其中財政資金投入為 5800萬元。 二、村民自建房 湘陰縣城的城中村、城邊村村民自建房，建筑面積為 萬 m178。住房 套數(shù) 2203 套；拆遷安置房存量住房 萬 m178。商品住房銷售價格漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅，住房保障能力顯著增強。 狀元橋棚戶區(qū)、向家園棚戶區(qū)、和尚橋棚戶區(qū)是湘陰縣目前已經(jīng)改造的 3個棚戶區(qū)，漕溪港棚戶區(qū)、八甲片區(qū)棚戶區(qū)和瓦窯灣棚戶區(qū)正在改造之中。項目法人對住房質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；強化竣工驗收監(jiān)督，認(rèn)真落實了保障性住房工程質(zhì)量分戶驗收制度，確保工程質(zhì)量和安全。 (三 )公眾參與 機制 湘陰縣以信息公開、政策公正、分配公平的理念，將保障性住房的新建項目、招標(biāo)情況，以及保障對象信息公開化、透明化，實行動態(tài)管理，每年向社會公布一次。 二、商品住房建設(shè)需求調(diào)查 通過 1900份有效抽樣調(diào)查問卷，了解到受訪者的住房需求。 32 面積選擇 6 0 9 0 平米16%9 0 1 2 0 平米38%120144平米30%1 4 4 平米以上16% 從圖來看，選擇購買中等戶型（ 90120m178。 價位選擇 4000以上8% 150020xx14%20xx300044%3000400028%1500元以下6% 從圖來看，絕大多數(shù)被調(diào)查者選擇 20xx3000元、 30004000元兩個價位區(qū)間，分別占比 44%、 28%。 （三）被調(diào)查者購房信息來源 網(wǎng)絡(luò)15%報紙32%樓書22%電視26%其他5% 36 在被調(diào)查者接觸的房屋信息傳播媒介中，報紙與電視的影響力最大，合計達(dá)到 58%，網(wǎng)絡(luò)也異軍突起，占 15%。占 %， 90 m178。,人們居住和購買商品房的需求更加強烈，住房市場化水平也大大提高。 城市用地空間布局與房地產(chǎn)發(fā)展不相適應(yīng) 湘陰的城市用地空間布局結(jié)構(gòu)與房地產(chǎn)發(fā)展階段不相適應(yīng)，縣城兩處老工業(yè)區(qū)濱臨湘江占據(jù)了居民良好的生活岸線，且北片工業(yè)正處在城市主導(dǎo)風(fēng)向上。政策性指導(dǎo)和約束的缺位，使房地產(chǎn)業(yè)整體布局較為隨意和零亂， 開發(fā) 規(guī)模普遍偏小，品牌樓盤缺乏、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品品位不高、產(chǎn)業(yè)化程度低，資源利用效率低。 住房空置率高 ，居住分布極不均衡 目前，湘陰縣的住房空置率整體較高，同時由于區(qū)位不同， 42 價差非常大。說明在房地產(chǎn)開發(fā)過程中，配套設(shè)施不齊為湘陰樓盤硬傷，虛假廣告也嚴(yán)重影響湘陰房地產(chǎn)業(yè)的信譽。實現(xiàn)土地供應(yīng)與房地產(chǎn)供應(yīng)的有效銜接，保證房地產(chǎn)開發(fā)和供應(yīng)的穩(wěn)定性、連續(xù) 45 性。因此，進(jìn)一步認(rèn)真落實調(diào)控政策精神， 統(tǒng)籌落實新建住房結(jié)構(gòu)比例要求，通過調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加強有利的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)縣城居民住房消費觀念從重面積到重品質(zhì)的轉(zhuǎn)變；通過優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，完善土地規(guī)劃條件分級分類體系，加快形成合理的居民住房梯度消費結(jié)構(gòu)；通過落實住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)比例，間接增加住房套數(shù)供應(yīng)量，保持住房建設(shè)平穩(wěn)增長。 四、完善住房保障體系，提高住房保障制度實施效能 進(jìn)一步完善住房保障體系。通過調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，利用市場的價格機制作用，引導(dǎo)居民住房消費決策轉(zhuǎn)變；通過采取財政稅收、行政等手段，鼓勵符合健康、舒適、生態(tài)的住房消費，限制違背資源節(jié)約型社會建設(shè)方向的住房消費；轉(zhuǎn)變購房過程中的支付方式，引導(dǎo)居民在購房過程中貸款消費，增強居民住房消費的購買力，從而促進(jìn)住房市場的繁榮。完善財政稅收體制，通過多個部分的聯(lián)合稽查，打擊房地產(chǎn)行 業(yè)中的偷稅漏稅行為，維護市場環(huán)境的公平，促進(jìn)全縣財政收入的穩(wěn)定增長。 六、完善稅收對住房市場的調(diào)控機制 相關(guān)主管部門應(yīng)加強部門聯(lián)合，根據(jù)全縣 房地產(chǎn)行業(yè)稅收狀況，分析研究稅收對住房市場的影響機制與作用。規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適 用住房，實行建銷分離，統(tǒng)一招標(biāo)建設(shè)，統(tǒng)一集中銷售，建立公平、公正、公開的銷售機制；嚴(yán)格控制經(jīng)濟適用房的套均面積和最大戶型面積。 完善住房市場信息監(jiān)測體系，加強住房市場信息的動態(tài)監(jiān)測與分析研究，準(zhǔn)確、科學(xué)地發(fā)布市場信息，特別是房價變化趨勢。 但是，從 目前湘陰居民消費心理與消費需求來看，居民很多愿意選擇面積超過 90m178。對土地開發(fā)利用全過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，對單位和個人不按照土地出讓合同要求進(jìn)行開發(fā)的行為進(jìn)行嚴(yán)格查處，強化土地規(guī)劃與土地利用過程的監(jiān)管。隨著城市規(guī)模的不斷擴大，城市外來人口的增加，縣城居民之間的陌生程度增加，信息傳