【正文】 業(yè)結(jié)構(gòu)是由需求、以技術(shù)為主的供給和比較優(yōu)勢(shì)等三方面因素所決定的，而消費(fèi)需求決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的強(qiáng)制力量。 1993 年― 2020 年間，山東省每百戶擁有家用汽車量和人均用于居住的消費(fèi)支出發(fā)生重大變化。其中，每百戶自行車、手表和收音機(jī)的擁有量從1981 年的 151 輛、 240只、 80 臺(tái)增長(zhǎng)到 1984年的 184輛、 261 只和 111 臺(tái)，分別增長(zhǎng) %、%和 %。 第三節(jié) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資總量情況 分析各月數(shù)據(jù)可以看出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的比重一般在 %左右， 14月、15 月、 16 月、 17 月、 18月、 19 月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速分別比同期投資增速慢 、 、 、 和 個(gè)百分點(diǎn)。 第四部分 山東省投資問(wèn)題分析 山東省投資存在的主要問(wèn)題 第一節(jié) 資金土地問(wèn)題對(duì)在建項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目的影響 至 9 月底，受土地、資金兩大因素影響，山東省共有 1376 個(gè)項(xiàng)目不能按時(shí)落地和開(kāi)工建設(shè)，概算投資 1140 億元。 第三部分 山東省與其他省市投資比較 山東省投資與蘇粵浙比較 19月份，山東省固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)村投資）完成 億元，繼續(xù)居全國(guó)第一位；投資增速為 %，比全國(guó)平均增速（ %）高 2個(gè)百分點(diǎn)；占全國(guó)投資總量的比重為 %，同比提高 個(gè)百分點(diǎn)。這些企業(yè)不僅影響了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，自身的良性發(fā)展也受 到威脅，所以單位競(jìng)爭(zhēng)力弱，生生死死變動(dòng)快，生存周期短，可持續(xù)性差。 第三章 制約小型企業(yè)發(fā)展的因素 今年來(lái)，山東省小型營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步改善，小型工業(yè)企業(yè)發(fā) 展加快，發(fā)展?jié)摿γ黠@增強(qiáng)，但是制約小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展的一些因素仍然存在，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面： 一、原材料價(jià)格上漲企業(yè)生產(chǎn)成本加大 今年以來(lái)，鋼材、煤炭和糧棉等原材料價(jià)格的一升再升，大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。調(diào)查顯示，有 %的民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為缺乏人才優(yōu)勢(shì)，內(nèi)部管理水平不高。 不太滿意和不滿意的主要集中在人才優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、土地價(jià)格、解決企業(yè)糾紛、投資導(dǎo)向、政策的穩(wěn)定性與透明度等幾方面，不太滿意和不滿意率分別為 %、 %、 %、%、 %、 % 民 營(yíng)企業(yè)對(duì)在山東省投資獲益的前景預(yù)期持樂(lè)觀態(tài)度，調(diào)查顯示：有 %的企業(yè)認(rèn)為很樂(lè)觀，比去年高出 個(gè)百分點(diǎn)， %的企業(yè)認(rèn)為比較樂(lè)觀， %的企業(yè)認(rèn)為一般，只有 %的企業(yè)認(rèn)為不樂(lè)觀。 第二章 制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的因素 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 四、運(yùn)力不足對(duì)企業(yè)發(fā)展瓶頸制約作用嚴(yán)重 隨著新增企業(yè)和新開(kāi)工項(xiàng)目的不斷增加，山東省工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，對(duì)交通運(yùn)輸需求明顯增加，同時(shí)對(duì)公路運(yùn)輸“超載超限”的治理，使交通運(yùn)輸供需矛盾更加突出，交通運(yùn)輸成為制約工業(yè)企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的土地保護(hù)制度，給企業(yè)上新項(xiàng)目和招商引資帶來(lái)很大影響。企業(yè)面對(duì)原材料價(jià)格上漲的不利局面，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，今年將農(nóng)用車產(chǎn)量比重降至 50%以下，而將毛利率可達(dá) 20%的收割機(jī)、割草機(jī)等附加值高的產(chǎn)品比重提高到 50%以上，上半年在銷售收入下降 %的情況下，因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整利潤(rùn)增長(zhǎng)了 %。以橡膠制造行業(yè)為例，由于原料價(jià)格的上漲、國(guó)家對(duì)汽車“超載”現(xiàn)象嚴(yán)防實(shí)查，減慢了輪胎的消費(fèi)速度，在一定程度上誘發(fā)了輪胎行業(yè) 的“供大于求”，各輪胎廠家紛紛降價(jià)，輪胎行業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越小，但山東金宇輪胎有限公司靠過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)良的信譽(yù)，得到了經(jīng)銷商和市場(chǎng)的認(rèn)同，沒(méi)有卷入輪胎低層次競(jìng)爭(zhēng)的潮流，公司各種型號(hào)的輪胎價(jià)格上調(diào)了 510%，給企業(yè)挽回了一定的經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)巨 大的價(jià)格壓力，生產(chǎn)企業(yè)采取各種措施積極應(yīng)對(duì)，最大程度減少損失，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)繼續(xù)增加。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷加強(qiáng) 規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %。個(gè)人住宅銷售面積、銷售額分別增長(zhǎng) %和 %，依次占商品房銷 售的 %和 %。 城鄉(xiāng)市場(chǎng)活躍 縣及縣以上城鎮(zhèn)市場(chǎng)零售額 ，增長(zhǎng) %；縣以下農(nóng)村市場(chǎng)零售額 億元，增長(zhǎng) %。 民間投資能力不斷增強(qiáng) 完成投資額 億元，增長(zhǎng) %，占規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資的 %，成為推動(dòng)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)的主要力量。其中農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲增加的收入 220 元，外出務(wù)工增加的收入 ，糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)稅率下降等政策性因素推動(dòng)增加的收入 元。預(yù)計(jì)全年棉花總產(chǎn) ，增長(zhǎng) %。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅依次占山東省的 %和 %；規(guī)模以上投資和全社會(huì)消費(fèi)品零售額幅分別占山東省的 %和 %；進(jìn)出口總額和實(shí)際利用外資分別占山東省的 %和 %；地方財(cái)政收入占山東省的 %。銷往省外的產(chǎn)品銷售收入增長(zhǎng) %，較上年末提高 百分點(diǎn)。 輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 輕、重工業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值 億元和 億元，依次增長(zhǎng) %和 %。若 剔除食品價(jià)格上漲 %的影響，居民消費(fèi)價(jià)格總水平僅上升 %。其中企業(yè)新增存款同比下降 %。 三季度鋁行業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)的降速由一、二季度的 %、 %下降到 %，施工項(xiàng)目投資額的增速由一、二季度的 %、 %回落到 %。 三次產(chǎn)業(yè)比例由上年同期的 ： ： 變化為 ： ： 。 第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %，對(duì) GDP 增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為 %，拉動(dòng) 個(gè)百分點(diǎn)。 三季度鋼鐵行業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)由一、二季度增長(zhǎng) %、 %轉(zhuǎn)為下降 %，施工項(xiàng)目投資額增速由一、二季度的 %、 %回落到 %。 9 月末，山東省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額為 億元，比年初增加 億元，新增同比下降 %。城市上升 %，農(nóng)村上升 %。產(chǎn)銷率逐季提高，由年初的 %提高到 %。實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品銷售收入的增速由一、二季度的 %和 %上升到三季度的 %。 第三節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析 半島城市群主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居前 前三季度，半島城市群 8 市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居山東省前列。其中秋糧總產(chǎn) 1915 萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng) %。 前三季度，山東省農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 元，比上年同期增加 元，增長(zhǎng) %，增幅同比提高 個(gè)百分點(diǎn)，較城鎮(zhèn)居民收入高 個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng) 1997 年以來(lái)同期最高水平。城鎮(zhèn)規(guī)模以上投資完成 億元，增長(zhǎng) %。山東省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 ，增長(zhǎng) %，比一季度和上半年分別提高 和 個(gè)百分點(diǎn)。住房銷售狀況良好，私人住宅銷售勢(shì)頭不減。其中外商直接投資 億美元，增長(zhǎng) %。 第二章 山東省工業(yè)利潤(rùn)情況分析 今年上半年，山東省工業(yè)品出廠價(jià)格上升 %，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上升%，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格漲幅是工業(yè)品出廠價(jià)格漲幅的 倍。 二、以質(zhì)量贏得市場(chǎng) 以產(chǎn)品質(zhì)量贏得市場(chǎng)、贏得客戶的信任，確保產(chǎn)品價(jià)格不降、銷路暢通。山東雙力集團(tuán)的主導(dǎo)產(chǎn)品原來(lái)是農(nóng)用車，但農(nóng)用車耗材量大，附加值低，利潤(rùn)小。 第二部分 山 東省企業(yè)發(fā)展制約因素分析 第一章 制約工業(yè)企業(yè)發(fā)展的因素 一、企業(yè)資金和項(xiàng)目用地緊張 為控制固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)，國(guó)家實(shí)行了適度從緊的信貸政策，企業(yè)資金供求矛盾加劇，資金缺口明顯加大，金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)資金貸款增幅迅速回落，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。不僅影響了煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也影響了煤炭企業(yè)電煤供應(yīng)的積極性。如棗莊礦業(yè)集團(tuán)目前的企業(yè)辦社會(huì)職能全、規(guī)模大， 2020 年企業(yè)辦社會(huì)凈支出 14717 萬(wàn)元， 2020 年上半年凈支出 8021 萬(wàn)元。民營(yíng)企業(yè)對(duì)山東省經(jīng)營(yíng)“軟環(huán)境”的評(píng)價(jià)滿意度比對(duì)“硬環(huán)境”的評(píng)價(jià)滿意度雖然低 個(gè)百分點(diǎn)，但比去年有了較大提高，其中滿意的企業(yè)占 %，比去年高出 個(gè)百分點(diǎn)，基本滿意的企業(yè)占 %，認(rèn)為不太滿意的企業(yè)占 %，比去年低 個(gè)百分點(diǎn)，認(rèn)為不滿意的企業(yè)為零。 缺乏人才優(yōu)勢(shì)內(nèi)部管理水平不高 企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是企業(yè)之間人的綜合素質(zhì)的較量，缺乏人才優(yōu)勢(shì)是目前影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。調(diào)查中有 %的企業(yè)認(rèn)為能源運(yùn)力緊張，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)。 四、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)企業(yè)發(fā)展持續(xù)性差 小型工業(yè)企業(yè)是依靠當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)形成和發(fā)展的，大多工藝水平差，不僅極大浪費(fèi)有限資源，而且破壞生態(tài)環(huán)境。調(diào)查結(jié)果顯示， 2020年上半年 104家企業(yè)期末產(chǎn)成品庫(kù) 存 1701 萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng) %，其中 48家產(chǎn)成品庫(kù)存比上年同期上升，占 %。山東省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成 億元，低于廣東（ ）、浙江（ 億元）、江蘇（ 億元）；商品房銷售面積山東省為 萬(wàn)平方米，而廣東、江蘇、浙江分別為 、 、 萬(wàn)平方米。三產(chǎn)投資不足，勢(shì)必影響山東省第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。以衣著為代表的紡織行業(yè)和以“老三件”（自行車、手表、收音機(jī)）為代表的輕工產(chǎn)品消費(fèi)量迅速增長(zhǎng)，在城鎮(zhèn)居民消費(fèi)中占有重要地位。恩格爾系數(shù)從1992 年的 %迅速下降到 1993 年的 %，然后開(kāi)始穩(wěn)步下降，一直下降到 2020 年的%，年均降幅 個(gè)百分點(diǎn)。 經(jīng)過(guò)前二次消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的累積和向縱深發(fā)展，尤其是消費(fèi)結(jié)構(gòu)由溫飽型向小康型升級(jí)創(chuàng)造了新的市場(chǎng)需求，為新的消費(fèi)結(jié)構(gòu)的 升級(jí)換代完成積累儲(chǔ)備期準(zhǔn)備了條件，這樣，以“住”“行”為主要代表的第三次消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)開(kāi)始了。住房、汽車等商品的產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，它們的消費(fèi)可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高速 發(fā)展。 再次，汽車類商品對(duì)貨幣的吸納力不可低估，尤其是在它們剛開(kāi)始商品化的時(shí)期，吸納量尤其巨大。建筑業(yè)每生產(chǎn) 1 億元產(chǎn)品，需要 直接消耗 億元的工業(yè)產(chǎn)品，每投入 100 元的住房資金大概可以創(chuàng)造相關(guān)產(chǎn)業(yè) 170― 200元的需求，每銷售 100 元的住宅可以帶動(dòng) 130― 150 元其他商品的銷售。 第三章 影響消費(fèi)結(jié)構(gòu)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的因素 一、消費(fèi)結(jié)構(gòu)斷層影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入呈階梯狀態(tài)，貧富差距呈擴(kuò)大趨勢(shì) ,導(dǎo)致消費(fèi)斷層的產(chǎn)生，中低收入群體比重大，消費(fèi)力不足，這給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步升級(jí)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的有序替代造成了困難 ,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。與國(guó)際人均 GDP1000 美元時(shí)的平均消費(fèi)結(jié)構(gòu)相比，山東省城鎮(zhèn)居民“居住”與“交通通訊” 等熱點(diǎn)消費(fèi)支出嚴(yán)重偏低，“居住”比重低 ，“交通通訊”比重低 3 個(gè)百分點(diǎn)，即使到 2020 年兩者比重也分別僅為 %和 %。 四、消費(fèi)結(jié)構(gòu)層次不高影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)程 消費(fèi)層次的高低影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)模和進(jìn)程，決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向和力度，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)作用形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的牽引力。 資料顯示， 2020 年 10%的最低收入戶用于食品的支出占消費(fèi)性支出的比重為 43%，高出山東省平均水平將近 10 個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)高檔消費(fèi)品和服務(wù)較為集中的家庭設(shè)備用品服務(wù)支出、交通通信支出和教育文化 娛樂(lè)服務(wù)支出的比重偏低。這在住房消費(fèi)、汽車消費(fèi)、通訊消費(fèi)等方面表現(xiàn)的最為明顯，這嚴(yán)重影響了這些產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)成長(zhǎng)空間，削弱了它們的產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)不利因素。 企業(yè)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)看好，經(jīng)濟(jì)主體對(duì)宏觀調(diào)控的適應(yīng)性反應(yīng)和經(jīng)濟(jì)自身運(yùn)行的向好力量不斷增強(qiáng)。 今年以來(lái)，宏觀調(diào)控奠定了長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)在結(jié)構(gòu)較好，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)好于去年，改革調(diào)整、開(kāi)放發(fā)展帶來(lái)的有利增長(zhǎng)因素較多。全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍能在較高位平穩(wěn)健康運(yùn)行。固定資產(chǎn)投資規(guī)模將會(huì)達(dá)到較高水平，但增幅將會(huì)有所回落。加之今年新的漲價(jià)因素漲幅較小，居民消費(fèi)價(jià)格水平將會(huì)趨于平緩。從國(guó)內(nèi)看，隨著改革力度持續(xù)加大，所有制結(jié)構(gòu)、政府管理職能、市場(chǎng)規(guī)則和秩序都在加快改善和轉(zhuǎn)變，體制的活力將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展搭建了良好平臺(tái)。我國(guó)供大于求的商品也由 1998 年初的 25%上升到 2020 年的 85%。目前，與蘇、浙、粵等省相比，山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度低，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力偏弱、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小，效益低，這與消費(fèi)層次不高有一定的關(guān)系。 目前山東省 41%的城鎮(zhèn)人口的消費(fèi)總量占山東省的 64%， 是農(nóng)村消費(fèi)量的 倍， 2020年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出 元，是農(nóng)村的 倍。 二、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 消 費(fèi)結(jié)構(gòu)合理化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向作用十分重要。城鄉(xiāng)住房消費(fèi)熱將不僅帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的回升，也將推動(dòng) 建材、建筑裝潢用品、家具、家電等商品的銷售，繼續(xù)充當(dāng)擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要角色。 此外，汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，將使得汽車銷售、汽車維修、汽車金融等汽車服務(wù)業(yè)出現(xiàn)爆炸式發(fā)展。 目前，山東省濟(jì)南、青島、東營(yíng)、威海等大中城市市轄區(qū)的 R 值已經(jīng)接近甚至超過(guò)這一水平，私人購(gòu)車已經(jīng)進(jìn)入爆發(fā)性增長(zhǎng)階段， 2020 年山東省私人購(gòu)車占整個(gè)市場(chǎng)份額的%。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)以下機(jī)遇。人均交通通訊支出和教育文化支出分別從 1992年的 %和 %增長(zhǎng)到 2020 年的 %和 %。恩格爾系數(shù) 1985 年為 %，到 1992 年仍為 %，不僅沒(méi)有明顯降低，反而略增了 。 第一章 城鎮(zhèn)居民