【正文】 分利用夜間進行施工建設 ,特別是道路等基礎設施建設。 為打造一支高水平、專業(yè)化的田園鄉(xiāng)村從業(yè)人員隊伍，縣住房和城鄉(xiāng)建設局與省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設計院、南通大學土建學院成為戰(zhàn)略合作伙伴，同時積極將村鎮(zhèn)建設工作人員送到省建設廳學習鍛煉，在規(guī)劃設計、產學研究、決策咨詢與服務、人才培養(yǎng)引進、信息交流、聘請政府田園鄉(xiāng)村發(fā)展顧問等方面開展全方位的交流合作。 （二）落實工作責任。一是財政涉農資金聚集特色田園鄉(xiāng)村聚合使用。不增加村級組織和農民負擔，村級組織不得舉債開展特色田 園鄉(xiāng)村建設，對在特色田園鄉(xiāng)村建設中違法違規(guī)舉債、資金管理使用中的違法違規(guī)問題，查實后將按《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進行責任追究。 （ 一）駐村設計師的權責 駐村設計師負責村莊規(guī)劃建設的全過程技術指導和服務，需對各項設計和建設行為把關并出具署名意見（該意見將作為市田園辦驗收考核的重要依據），其具體權責是： 、省、市相關法律法規(guī)及工作要求開展服務工作，了解熟悉所在鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等上位規(guī)劃，駐村體驗本地生活，充分了解村莊村民需求，參與村莊規(guī)劃編制和村莊設計工作，并對方案的科學性、合理性和規(guī)劃可行性負責。 、省、市相關政策較為熟悉，能夠準確解讀相關工作要求。 ，擇期總結推廣各地成功經驗和做法，會同行業(yè)主管部門對盡職盡責、成績突出的設計師進行通報和表彰。 （四）健全工作機制。 5 第四篇：陜西省美麗鄉(xiāng)村建 設試點方案 陜西省美麗鄉(xiāng)村建設試點方案 陜農改（ 2021） 4 號 為深入貫徹落實黨的十八大精神，按照 2021 年全國一事一議財政獎補工作現場會關于“將美麗鄉(xiāng)村建設作為一事一議財政獎補工作的主攻方向，從 2021 年起啟動美麗鄉(xiāng)村建設試點”的要求，根據財政部《關于發(fā)揮一事一議財政獎補作用推動美麗鄉(xiāng)村建設試點的通知》（財農改 [2021]3 號），結合我省實際，特制定本試點方案。 —— 堅持以縣為主，統(tǒng)籌推進。 （三）圍繞移民搬遷和重點鎮(zhèn)建設，配合做好相關的水、電、路、亮化等基礎設施，進一步滿足農村公共服務需求。 （三）加大美麗鄉(xiāng)村建設試點資金投入和 整合力度。 （五）加強調查研究和跟蹤檢查。要把生態(tài)文明建設放在突出位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展。三是堅持試點先行，重點突破。 三、開展美麗鄉(xiāng)村建設試點的主要內容 （一）繼續(xù)抓好村級公益事業(yè)建設，逐步實現道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、村莊亮化、環(huán)境美化等目標，改善村容村貌和農民人居環(huán)境，為鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、農家樂等發(fā)展創(chuàng)造良好條件，促進農村產業(yè)形態(tài)優(yōu)化升級。 （二）科學編制美麗鄉(xiāng)村建設試點規(guī)劃。 （四）加強美麗鄉(xiāng)村建設試點項目和資金監(jiān)管，強化激勵約束機制。局部試點省份可在中央財政重點支持 23 個縣 市的基礎上，適當擴大試點范圍，選擇自然條件較好、領導重視、工作基礎扎實、有資金整合意愿和能力的縣市進行試點。六是堅持改革創(chuàng)新，完善制度機制。二是堅持規(guī)劃引導，突出地域特色。 關于發(fā)揮一事一議財政獎補作用推動美麗鄉(xiāng)村建設試點的通知 財農改 [2021]3 號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局： 為深入貫徹落實黨的十八大和 2021 年中央 1 號文件精神，按照2021 年全國一事一議財政獎補工作現場會要求，決定將美麗鄉(xiāng)村建設作為一事一議財政獎補工作的主攻方向，從今年起啟動美麗鄉(xiāng)村建設試點。各地在試點村的選擇上，要綜合考慮村莊規(guī)模、受益人口、自然條 件等因素，遵循公平、公開、公正原則合理確定，嚴禁大拆大建和搞勞民傷財的形象工程、樣板工程；在項目立項過程中，要嚴格遵守一事一議民主議事程序，健全自下而上民主決策機制，嚴禁加重農民負擔或違背農民意愿搞行政命令和“運動式”的創(chuàng)建活動；在項目實施過程中，發(fā)揮綜改、財政等部門牽頭組織作用，發(fā)揮交通、水利、住建、文化等部門的協(xié)調配合作用，加強監(jiān)督檢查和竣工驗收；在項目資金撥付過程中，要實行縣（區(qū)）報賬制，嚴格資金使用管理，強化約束機制，試點縣（區(qū)）實行美麗鄉(xiāng)村建設資金專戶管理，切實防止借整合之名改變資金性質及用途，或 截留挪用美麗鄉(xiāng)村建設試點資金。試點縣（區(qū)）要綜合考慮地理、文化、資源稟賦、經濟發(fā)展水平等因素，突出地方特色，堅持分類指導，分實施。 四、美麗鄉(xiāng)村建設試點的主要內容 （一）繼續(xù)抓好村級公益事業(yè)建設，逐步實現道路硬化、村莊亮化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、環(huán)境美化等目標，改善村容村貌和農民人居環(huán)境，為發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、農家樂等形式創(chuàng)造良好條件，促進農村產業(yè)形態(tài)優(yōu)化升 級。 —— 堅持多元投入，整合資源。加強各類保障，提供相應的資金、制度、技術和資源支持。 （三）完善隊伍建設。 ，各市（區(qū)）田園辦可以給予一定的表彰，有突出表現的應及時報送市田園辦。 （二）駐村設計師的資格 駐村設計師應了解蘇州實際、擅長鄉(xiāng)村設計、具有成功經驗，并有投身鄉(xiāng)村建設的務實精神和情懷。引導和支持規(guī)劃、建筑、景觀、市政、藝術設計、文化策劃等領域設計人員下鄉(xiāng)服務，在試點村莊駐場指導，陪伴式、全過程地參與村莊建設，嚴格貫徹既定村莊規(guī)劃，準確把控村莊建設方向，努力補齊專 1 業(yè)技術短板，大幅提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平，著力打造體現江南風貌和蘇州水平的特色田園鄉(xiāng)村。鼓勵村級組織和項目區(qū)農民按政策規(guī)定籌資籌勞，進行村莊基礎設施和公共服務設施建設。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑，廣泛動員和引導社會資本、鄉(xiāng)賢、村民等參與支持特色田園鄉(xiāng)村建設。領導小組主要負責我縣特色田園鄉(xiāng)村建設工作的指導、推進、協(xié)調、督查等工作。 特色田園鄉(xiāng)村建設工作是省委省政府率先在全國實現農業(yè)現代化的新路徑，是傳承鄉(xiāng)村文化、留住鄉(xiāng)愁記憶的新載體，不同于以往單一的村莊環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等工作，專業(yè)性更強，涉及面更廣，面對的問題更多。發(fā)揚“晴天拼命干，雨天不停干，夜里挑燈干”的工作精神，加快推進特色田園鄉(xiāng)村建設。健全鄉(xiāng)村老百姓的利益表達機制，促進鄉(xiāng)土社會的有機團結，讓鄉(xiāng)村社會更具生機和活力。 （ 3）教育醫(yī)療查漏補缺對花樓村內果園小學進行改造升級，具體內容包括新建教室以及多功能教室，校園塑膠跑道項目、安全視頻監(jiān)控項目以及校園綜合改造、綠化等。統(tǒng)籌安排小學、幼托、醫(yī)療、文體活動室、商店等公共服務設施類型、位置和規(guī)模。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳，形成農村生態(tài)文明新風尚；結合農村鄉(xiāng)風文明評議，開展群眾性生態(tài)文明帶帶格式格式的 :的 :兩端對齊帶帶格式格式的 :的 :兩端對齊 創(chuàng)建活動，引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方 式，倡導生態(tài)殯葬文化；全面推行村務公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，合理調節(jié)農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩(wěn)定。 帶帶格式格式的 :的 :兩端對齊帶帶格式格式的 :的 :字體顏色 :自動設置帶帶格式格式的 :的 :字體顏色 :自動設置帶帶格式格式的 :的 :字體顏色 :自動設置帶帶格式格式的 :的 :字體顏色 :自動設置帶帶格式格式的 :的 :字體顏色 :自動設置 果園整治：拆除更新老舊圍欄、廣告牌，解決圍欄上枯死拉拉秧、私搭亂建、亂堆雜物等問題。 “農業(yè) +旅游”：一方面積極打造果園生態(tài)旅游產業(yè)，利用果園景觀、生產活動、農村生 態(tài)環(huán)境和農業(yè)生態(tài)經營模式，吸引游客前來觀賞、采摘、品嘗、體驗加工、度假、購物。 村莊產業(yè)現狀：花樓村周莊，位于果園，有傳統(tǒng)農業(yè)面積 XX 畝，梨樹 XX0 畝 1XX0 株，桃樹 XX 畝 7XX 株，棗樹 XX 畝 11XX 株。 在鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境方面：梳理村莊生態(tài)環(huán)境問題，修復、改善村莊自然水系、果園、田園的生態(tài)環(huán)境，形成可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)。以試點村建設為示范，認真分析總結經驗，結合我縣實際情況，十三五期間推出 35 個村莊進行試點創(chuàng)建，合理確定各村建設目標，分步實施，以點帶面，形成獨具 Q 特色，代表江蘇水平的特色田園鄉(xiāng)村。 4堅持生態(tài)優(yōu)先。 。村落與環(huán)境有機相融，保持傳統(tǒng)肌理和格局，村莊尺度適宜，建筑風貌協(xié)調，地域特色鮮明，基礎設施配套齊全。 一、指導思想以“中共江蘇省委 江蘇省人民政府關于印發(fā)《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設行動計劃》的通知”和“省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設試點方案的通知”為指導思想，全面落實藍紹敏副省長在全省特色田園鄉(xiāng)村建設試點啟動會上的講話精神和工作部署。四是不得違規(guī)舉債。 （四）加大投入力度?？h 政府召開領導小組會議，推進我縣特色田園鄉(xiāng)村建設，要求各相關部門按照“渠道不變、統(tǒng)一安排、各記其功、形成合力”的原則，定期交流情況，加強會商研究，協(xié)同有序推進，細化職責分工，加大統(tǒng)籌推進力度，特別要求必須按照省委、省政府的統(tǒng)一安排，加快推進，確保按時間節(jié)點高效率、高標準的完成特色田園鄉(xiāng)村建設任務。在此情況下，領導小組突出專家指導，專業(yè)性的工作交給專家做，首先將在我縣全域旅游規(guī)劃的基礎上誠邀江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村設計院和江蘇省建筑設計院對我縣特色田園鄉(xiāng)村建設進行規(guī)劃設計，同時特色田園鄉(xiāng)村所有落地項目從建筑改造、道 路橋 涵鋪設、綠化種植等都由專業(yè)公司承包，專業(yè)隊伍建設，專業(yè)人員指導監(jiān)督。 在特色田園鄉(xiāng)村建設出形象、出名氣之前，領導小組和 一線工作人員要發(fā)揚“晴天拼命干、雨天不停干、夜里挑燈干”的工作精神，抓緊一切時間加快特色田園鄉(xiāng)村建設。 五、工作策略一、快速啟動、強勢推進。在周莊增設醫(yī)務室，增加社區(qū)醫(yī)生和家庭醫(yī)生服務，保障村民健康。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施，達到給水、排水系統(tǒng)完善，管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準，入戶率達 100%。 具體措施： （ 1）挖掘鄉(xiāng)村歷史典故，傳承老歷史文化結合“花樓隕石”的故事，打造“花樓故事”公共空間，講訴花樓村的由來，同時，結合核心景點打造“鄉(xiāng)村文化館”及兒童活動空間，讓兒童在玩樂的同時，了解鄉(xiāng)村記憶，增強鄉(xiāng)村認知。 （ 2）村莊對外展示界面景觀提升積極利用 XX、高鐵交通通道優(yōu)勢，通過景墻、植物、特色建筑的布置，打造鄉(xiāng)村特色鮮明的沿線形象，提升鄉(xiāng)村認知度。另一 方面積極融入村莊東側 EE 的建設，對接 EE 發(fā)展功能需求，提供餐飲、住宿、果園休閑體驗等多種服務。周莊現狀果園經營仍處于初步階段，屬粗放式發(fā)展，產業(yè)結構單一，產品附加值低，已不符合當前農業(yè)發(fā)展趨勢。 在村莊環(huán)境營造方面：合理利用村莊內空置、閑置空間，融入新的公共功能，并在環(huán)境打造方面積極運用鄉(xiāng)土、本地材料，營造出親切的鄉(xiāng)村環(huán)境；同時對現狀市政設施做全面規(guī)劃設計，特別是污水、雨水、垃圾環(huán)衛(wèi)設施，全面治理鄉(xiāng)村環(huán)境問題。 四、重點任務 （一）科學規(guī)劃設計。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護農村生態(tài)環(huán)境，展示農村農業(yè)生態(tài)特色，協(xié)調鄉(xiāng)村建筑、田園景 觀、自然風光，重塑和諧共融的人地關系。社會主義核心價值觀深入人心，家庭和陸、鄰里和諧，村民自治、干群融洽，傳統(tǒng)文化得到繼承和發(fā)揚，形成富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化。 。堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，通過優(yōu)化山水、田園、村落等空間要素，聯(lián)動推進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展和社會治理，打造特色產業(yè)、特色生態(tài)、特色文化，重塑田園風光、田園建筑、田園生活，建設美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村，把特色田園鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來，展現“生態(tài)優(yōu) 、村莊美、產業(yè)特、農民富、集體強、鄉(xiāng)風好”的社 會主義新農村現實模樣。 一、指導思想以“中共江蘇省委 江蘇省人民政府關于印發(fā)《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設行動計劃》的通知”和“省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設試點方案的通知”為指導思想，全面落實藍紹敏副省長在全省特色田園鄉(xiāng)村建設試點啟動會上的講話精神和工作部署。村落與環(huán)境有機相融，保持傳統(tǒng)肌理和格局，村莊尺度適宜，建筑風貌協(xié)調，地域特色鮮明，基礎設施配套齊全。 。 4堅持生態(tài)優(yōu)先。以試點村建設為示范，認真分析總結經驗，結合我縣實際情況，十三五期間推出 35 個村莊進行試點創(chuàng)建，合理確定各村建設目標，分步實施，以點帶面，形成獨具 Q 特色，代表江蘇水平的特色田園鄉(xiāng)村。 在鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境方面：梳理村莊生態(tài)環(huán)境問題，修復、改善村莊自然水系、果園、田園的生態(tài)環(huán)境，形成可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)。 村莊產業(yè)現狀：花樓村周莊，位于果園，有傳統(tǒng)農業(yè)面積 XX 畝，梨樹 XX0 畝 1XX0 株，桃樹 XX 畝 7XX 株，棗樹 XX 畝 11XX 株。 “農業(yè) +旅游”：一方面積極打造果園生態(tài)旅游產業(yè)，利用果園景觀、生產活動、農村生態(tài)環(huán)境和農業(yè)生態(tài)經營模式，吸引游客前來觀