【正文】 分利用夜間進行施工建設(shè) ,特別是道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 為打造一支高水平、專業(yè)化的田園鄉(xiāng)村從業(yè)人員隊伍，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計院、南通大學(xué)土建學(xué)院成為戰(zhàn)略合作伙伴，同時積極將村鎮(zhèn)建設(shè)工作人員送到省建設(shè)廳學(xué)習(xí)鍛煉，在規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)學(xué)研究、決策咨詢與服務(wù)、人才培養(yǎng)引進、信息交流、聘請政府田園鄉(xiāng)村發(fā)展顧問等方面開展全方位的交流合作。 （二）落實工作責(zé)任。一是財政涉農(nóng)資金聚集特色田園鄉(xiāng)村聚合使用。不增加村級組織和農(nóng)民負擔(dān)，村級組織不得舉債開展特色田 園鄉(xiāng)村建設(shè)，對在特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)中違法違規(guī)舉債、資金管理使用中的違法違規(guī)問題，查實后將按《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進行責(zé)任追究。 （ 一）駐村設(shè)計師的權(quán)責(zé) 駐村設(shè)計師負責(zé)村莊規(guī)劃建設(shè)的全過程技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，需對各項設(shè)計和建設(shè)行為把關(guān)并出具署名意見（該意見將作為市田園辦驗收考核的重要依據(jù)），其具體權(quán)責(zé)是： 、省、市相關(guān)法律法規(guī)及工作要求開展服務(wù)工作，了解熟悉所在鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等上位規(guī)劃，駐村體驗本地生活，充分了解村莊村民需求，參與村莊規(guī)劃編制和村莊設(shè)計工作，并對方案的科學(xué)性、合理性和規(guī)劃可行性負責(zé)。 、省、市相關(guān)政策較為熟悉，能夠準確解讀相關(guān)工作要求。 ，擇期總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗和做法，會同行業(yè)主管部門對盡職盡責(zé)、成績突出的設(shè)計師進行通報和表彰。 （四）健全工作機制。 5 第四篇：陜西省美麗鄉(xiāng)村建 設(shè)試點方案 陜西省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點方案 陜農(nóng)改（ 2021） 4 號 為深入貫徹落實黨的十八大精神，按照 2021 年全國一事一議財政獎補工作現(xiàn)場會關(guān)于“將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一事一議財政獎補工作的主攻方向，從 2021 年起啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點”的要求，根據(jù)財政部《關(guān)于發(fā)揮一事一議財政獎補作用推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點的通知》（財農(nóng)改 [2021]3 號），結(jié)合我省實際，特制定本試點方案。 —— 堅持以縣為主，統(tǒng)籌推進。 （三）圍繞移民搬遷和重點鎮(zhèn)建設(shè)，配合做好相關(guān)的水、電、路、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施，進一步滿足農(nóng)村公共服務(wù)需求。 （三）加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點資金投入和 整合力度。 （五）加強調(diào)查研究和跟蹤檢查。要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。三是堅持試點先行，重點突破。 三、開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點的主要內(nèi)容 （一）繼續(xù)抓好村級公益事業(yè)建設(shè)，逐步實現(xiàn)道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、村莊亮化、環(huán)境美化等目標(biāo)，改善村容村貌和農(nóng)民人居環(huán)境，為鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、農(nóng)家樂等發(fā)展創(chuàng)造良好條件，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)優(yōu)化升級。 （二）科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點規(guī)劃。 （四）加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目和資金監(jiān)管，強化激勵約束機制。局部試點省份可在中央財政重點支持 23 個縣 市的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴大試點范圍，選擇自然條件較好、領(lǐng)導(dǎo)重視、工作基礎(chǔ)扎實、有資金整合意愿和能力的縣市進行試點。六是堅持改革創(chuàng)新，完善制度機制。二是堅持規(guī)劃引導(dǎo)，突出地域特色。 關(guān)于發(fā)揮一事一議財政獎補作用推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點的通知 財農(nóng)改 [2021]3 號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局： 為深入貫徹落實黨的十八大和 2021 年中央 1 號文件精神，按照2021 年全國一事一議財政獎補工作現(xiàn)場會要求，決定將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一事一議財政獎補工作的主攻方向，從今年起啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點。各地在試點村的選擇上，要綜合考慮村莊規(guī)模、受益人口、自然條 件等因素，遵循公平、公開、公正原則合理確定，嚴禁大拆大建和搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、樣板工程；在項目立項過程中，要嚴格遵守一事一議民主議事程序，健全自下而上民主決策機制，嚴禁加重農(nóng)民負擔(dān)或違背農(nóng)民意愿搞行政命令和“運動式”的創(chuàng)建活動；在項目實施過程中，發(fā)揮綜改、財政等部門牽頭組織作用，發(fā)揮交通、水利、住建、文化等部門的協(xié)調(diào)配合作用，加強監(jiān)督檢查和竣工驗收；在項目資金撥付過程中，要實行縣（區(qū)）報賬制，嚴格資金使用管理，強化約束機制，試點縣（區(qū)）實行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金專戶管理，切實防止借整合之名改變資金性質(zhì)及用途，或 截留挪用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點資金。試點縣（區(qū)）要綜合考慮地理、文化、資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，突出地方特色，堅持分類指導(dǎo)，分實施。 四、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點的主要內(nèi)容 （一）繼續(xù)抓好村級公益事業(yè)建設(shè)，逐步實現(xiàn)道路硬化、村莊亮化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、環(huán)境美化等目標(biāo)，改善村容村貌和農(nóng)民人居環(huán)境，為發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、農(nóng)家樂等形式創(chuàng)造良好條件，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)優(yōu)化升 級。 —— 堅持多元投入，整合資源。加強各類保障，提供相應(yīng)的資金、制度、技術(shù)和資源支持。 （三）完善隊伍建設(shè)。 ，各市（區(qū)）田園辦可以給予一定的表彰，有突出表現(xiàn)的應(yīng)及時報送市田園辦。 （二）駐村設(shè)計師的資格 駐村設(shè)計師應(yīng)了解蘇州實際、擅長鄉(xiāng)村設(shè)計、具有成功經(jīng)驗，并有投身鄉(xiāng)村建設(shè)的務(wù)實精神和情懷。引導(dǎo)和支持規(guī)劃、建筑、景觀、市政、藝術(shù)設(shè)計、文化策劃等領(lǐng)域設(shè)計人員下鄉(xiāng)服務(wù)，在試點村莊駐場指導(dǎo)，陪伴式、全過程地參與村莊建設(shè)，嚴格貫徹既定村莊規(guī)劃，準確把控村莊建設(shè)方向，努力補齊專 1 業(yè)技術(shù)短板，大幅提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平，著力打造體現(xiàn)江南風(fēng)貌和蘇州水平的特色田園鄉(xiāng)村。鼓勵村級組織和項目區(qū)農(nóng)民按政策規(guī)定籌資籌勞，進行村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑，廣泛動員和引導(dǎo)社會資本、鄉(xiāng)賢、村民等參與支持特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)我縣特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)、推進、協(xié)調(diào)、督查等工作。 特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作是省委省政府率先在全國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路徑，是傳承鄉(xiāng)村文化、留住鄉(xiāng)愁記憶的新載體，不同于以往單一的村莊環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，專業(yè)性更強，涉及面更廣，面對的問題更多。發(fā)揚“晴天拼命干，雨天不停干，夜里挑燈干”的工作精神，加快推進特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。健全鄉(xiāng)村老百姓的利益表達機制，促進鄉(xiāng)土社會的有機團結(jié)，讓鄉(xiāng)村社會更具生機和活力。 （ 3）教育醫(yī)療查漏補缺對花樓村內(nèi)果園小學(xué)進行改造升級，具體內(nèi)容包括新建教室以及多功能教室，校園塑膠跑道項目、安全視頻監(jiān)控項目以及校園綜合改造、綠化等。統(tǒng)籌安排小學(xué)、幼托、醫(yī)療、文體活動室、商店等公共服務(wù)設(shè)施類型、位置和規(guī)模。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚；結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評議，開展群眾性生態(tài)文明帶帶格式格式的 :的 :兩端對齊帶帶格式格式的 :的 :兩端對齊 創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方 式，倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化；全面推行村務(wù)公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機制，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。 帶帶格式格式的 :的 :兩端對齊帶帶格式格式的 :的 :字體顏色 :自動設(shè)置帶帶格式格式的 :的 :字體顏色 :自動設(shè)置帶帶格式格式的 :的 :字體顏色 :自動設(shè)置帶帶格式格式的 :的 :字體顏色 :自動設(shè)置帶帶格式格式的 :的 :字體顏色 :自動設(shè)置 果園整治：拆除更新老舊圍欄、廣告牌，解決圍欄上枯死拉拉秧、私搭亂建、亂堆雜物等問題。 “農(nóng)業(yè) +旅游”：一方面積極打造果園生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，利用果園景觀、生產(chǎn)活動、農(nóng)村生 態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)營模式，吸引游客前來觀賞、采摘、品嘗、體驗加工、度假、購物。 村莊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：花樓村周莊，位于果園，有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面積 XX 畝，梨樹 XX0 畝 1XX0 株，桃樹 XX 畝 7XX 株，棗樹 XX 畝 11XX 株。 在鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境方面：梳理村莊生態(tài)環(huán)境問題，修復(fù)、改善村莊自然水系、果園、田園的生態(tài)環(huán)境，形成可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)。以試點村建設(shè)為示范，認真分析總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際情況，十三五期間推出 35 個村莊進行試點創(chuàng)建，合理確定各村建設(shè)目標(biāo)，分步實施，以點帶面，形成獨具 Q 特色，代表江蘇水平的特色田園鄉(xiāng)村。 4堅持生態(tài)優(yōu)先。 。村落與環(huán)境有機相融，保持傳統(tǒng)肌理和格局，村莊尺度適宜，建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)，地域特色鮮明，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。 一、指導(dǎo)思想以“中共江蘇省委 江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃》的通知”和“省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點方案的通知”為指導(dǎo)思想，全面落實藍紹敏副省長在全省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點啟動會上的講話精神和工作部署。四是不得違規(guī)舉債。 （四）加大投入力度?？h 政府召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，推進我縣特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，要求各相關(guān)部門按照“渠道不變、統(tǒng)一安排、各記其功、形成合力”的原則，定期交流情況，加強會商研究，協(xié)同有序推進，細化職責(zé)分工，加大統(tǒng)籌推進力度，特別要求必須按照省委、省政府的統(tǒng)一安排，加快推進，確保按時間節(jié)點高效率、高標(biāo)準的完成特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。在此情況下，領(lǐng)導(dǎo)小組突出專家指導(dǎo)，專業(yè)性的工作交給專家做，首先將在我縣全域旅游規(guī)劃的基礎(chǔ)上誠邀江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村設(shè)計院和江蘇省建筑設(shè)計院對我縣特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)進行規(guī)劃設(shè)計，同時特色田園鄉(xiāng)村所有落地項目從建筑改造、道 路橋 涵鋪設(shè)、綠化種植等都由專業(yè)公司承包，專業(yè)隊伍建設(shè)，專業(yè)人員指導(dǎo)監(jiān)督。 在特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)出形象、出名氣之前，領(lǐng)導(dǎo)小組和 一線工作人員要發(fā)揚“晴天拼命干、雨天不停干、夜里挑燈干”的工作精神，抓緊一切時間加快特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。 五、工作策略一、快速啟動、強勢推進。在周莊增設(shè)醫(yī)務(wù)室，增加社區(qū)醫(yī)生和家庭醫(yī)生服務(wù)，保障村民健康。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，達到給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準，入戶率達 100%。 具體措施： （ 1）挖掘鄉(xiāng)村歷史典故，傳承老歷史文化結(jié)合“花樓隕石”的故事，打造“花樓故事”公共空間，講訴花樓村的由來，同時，結(jié)合核心景點打造“鄉(xiāng)村文化館”及兒童活動空間，讓兒童在玩樂的同時，了解鄉(xiāng)村記憶，增強鄉(xiāng)村認知。 （ 2）村莊對外展示界面景觀提升積極利用 XX、高鐵交通通道優(yōu)勢，通過景墻、植物、特色建筑的布置，打造鄉(xiāng)村特色鮮明的沿線形象，提升鄉(xiāng)村認知度。另一 方面積極融入村莊東側(cè) EE 的建設(shè)，對接 EE 發(fā)展功能需求，提供餐飲、住宿、果園休閑體驗等多種服務(wù)。周莊現(xiàn)狀果園經(jīng)營仍處于初步階段，屬粗放式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品附加值低，已不符合當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢。 在村莊環(huán)境營造方面：合理利用村莊內(nèi)空置、閑置空間，融入新的公共功能，并在環(huán)境打造方面積極運用鄉(xiāng)土、本地材料，營造出親切的鄉(xiāng)村環(huán)境；同時對現(xiàn)狀市政設(shè)施做全面規(guī)劃設(shè)計，特別是污水、雨水、垃圾環(huán)衛(wèi)設(shè)施，全面治理鄉(xiāng)村環(huán)境問題。 四、重點任務(wù) （一）科學(xué)規(guī)劃設(shè)計。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村建筑、田園景 觀、自然風(fēng)光，重塑和諧共融的人地關(guān)系。社會主義核心價值觀深入人心，家庭和陸、鄰里和諧，村民自治、干群融洽，傳統(tǒng)文化得到繼承和發(fā)揚，形成富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化。 。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，通過優(yōu)化山水、田園、村落等空間要素，聯(lián)動推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會治理，打造特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化，重塑田園風(fēng)光、田園建筑、田園生活，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村，把特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，展現(xiàn)“生態(tài)優(yōu) 、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)民富、集體強、鄉(xiāng)風(fēng)好”的社 會主義新農(nóng)村現(xiàn)實模樣。 一、指導(dǎo)思想以“中共江蘇省委 江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃》的通知”和“省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點方案的通知”為指導(dǎo)思想，全面落實藍紹敏副省長在全省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點啟動會上的講話精神和工作部署。村落與環(huán)境有機相融，保持傳統(tǒng)肌理和格局，村莊尺度適宜，建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)，地域特色鮮明，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。 。 4堅持生態(tài)優(yōu)先。以試點村建設(shè)為示范，認真分析總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際情況，十三五期間推出 35 個村莊進行試點創(chuàng)建，合理確定各村建設(shè)目標(biāo)，分步實施，以點帶面，形成獨具 Q 特色，代表江蘇水平的特色田園鄉(xiāng)村。 在鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境方面：梳理村莊生態(tài)環(huán)境問題，修復(fù)、改善村莊自然水系、果園、田園的生態(tài)環(huán)境，形成可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)。 村莊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：花樓村周莊，位于果園，有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面積 XX 畝，梨樹 XX0 畝 1XX0 株，桃樹 XX 畝 7XX 株，棗樹 XX 畝 11XX 株。 “農(nóng)業(yè) +旅游”：一方面積極打造果園生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，利用果園景觀、生產(chǎn)活動、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)營模式，吸引游客前來觀