【正文】 寬案源，嚴格按政策、條規(guī)和程序辦案，堅 持三級審理，查審分開制度，在分析案件發(fā)生原因、背景的基礎上，發(fā)現(xiàn)體制、機制和制度上的薄弱環(huán)節(jié)，實行“一案兩報告”制度，針對發(fā)案單位制度上的漏洞，提出建議整改報告，有效地推進治本工作的落實，保證案件質(zhì)量符合“二十四字”辦案方針，超額完成了本年 實際，立足教育，著眼防范，關口前移，積極組織開展形式多樣的活動，進一步增強了黨員干部的拒腐防變能力。同時，區(qū)紀委監(jiān)察局還積極響應區(qū)委的號召，開展了向災區(qū)捐款，向“非典”時期疫區(qū)捐款、向特困職工送溫暖、獻愛心活動。 在新的一年里，我們要按照“十六大”描繪的宏偉藍圖與時 俱進，以開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風，高標準、高質(zhì)量完成反～各項工作任務，努力取得新的成效，為黨風和社會的風氣進一步好轉，為維護和促進全區(qū)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、社會大局穩(wěn)定做出應有的貢獻。 （三）認真貫徹了領導干部不準利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標，經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利的規(guī)定。 （七）堅決制止奢侈浪費行為 為全面貫徹落實《中央紀委監(jiān)察部關于 剎住用公款大吃大喝歪風的緊急通知》，根據(jù)省、市紀委的安排，我區(qū)也及時下發(fā)《關于轉發(fā)的通知》，要求各單位、各部門，要堅決貫徹通知精神，對照學習檢查，針對本部門本單位存在的問題，采取有效措施，制訂切實可行的制度，營造艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好氛圍。其中，留黨察看3 人，撤銷黨內(nèi)職務 1 人，黨內(nèi)嚴重警告 4 人，黨內(nèi)警告 6 人，行政警告 1 人，行政記過 1 人。今年信訪室直查快辦信訪案件 5 起，查處違紀資金 8 萬余元，較好地完成了上級下達的工作目標。農(nóng)民人均負擔由原來的 元 /人，降低為現(xiàn)在的 元 /人，人均減少 元。今年主要抓了三方面的工作 :一是進一步規(guī)范了省政府批準上路部門和人員的執(zhí)罰執(zhí)收行為，交通規(guī)費征收做到了“六公開”，交通部門未發(fā)現(xiàn)多收費、亂收費現(xiàn)象；二是建立區(qū)治理公路“三亂”工作聯(lián)席會議制度，組建了區(qū)治理公路“三亂”督查隊。在評議過程中，注重發(fā)揮行評代表的監(jiān)督作用， 10 名行評代表全程參與了今年的行評工作，確保行評結果的客觀、公正。區(qū)公安部門每月組織一次對企業(yè)周邊治安亂點的集中整治活動，對 3 個治安亂點進行了重點治理。今年我區(qū)的各級領導干部都高度重視此項工作，親自部署，親自動員，親自聽匯報，親自督察。今年對兩名科級干部和 11 名“非典”時期失職、瀆職的黨政干部實施了責任追究，查處自律案件 6 起，體現(xiàn)了黨風廉政建設責任制的嚴肅性。全區(qū) 18 個具有行政審批職能的單位，原審批事項 80 項，經(jīng)清理壓縮合并 2 項、取消 20 項、改變管理方式 13 項，現(xiàn)保留審批 45 項，精簡率 %。規(guī)范和完善了區(qū)“會計核算中心”工作，全區(qū)委派單位 60 個，全部實行了“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”；推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)級會計委派工作，全區(qū) 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作站已正式運行，實現(xiàn)了鄉(xiāng)財統(tǒng)管、村帳鄉(xiāng)監(jiān)；建立會計結算中心，推行國庫集中支付制度，全區(qū) 60 個財務獨立核算單位 已全部進入中心管理；加強了對經(jīng)營性收費和社團收費的檢查、管理，對 6 個單位和 3 個社團組織進行了重點清理檢查，檢查金額 萬元。工作中按照“嚴把三關、逐宗檢查、邊查邊糾、重在整改”的工作思路，加大了檢查力度。區(qū)、鄉(xiāng)紀委監(jiān)察局全體人員演出的大合唱節(jié)目，突出宣傳了紀檢監(jiān)察干部在捍衛(wèi)法紀、反腐倡廉的衛(wèi)士風采，受到市黨政領導、市紀委監(jiān)察局領導和觀眾的一致好評；五是加強紀檢監(jiān)察宣傳報道工作。 辦公室、監(jiān)察綜合室的綜合、協(xié)調(diào)、服務能力進一步增強，全年共編 發(fā)《紀檢監(jiān)察信息》 62 期，其中被省紀委采用 4 條，市紀委采用11 條?，F(xiàn)將領導班子 2021 年履行職責情況如下： 一、深入開展反腐敗斗爭，促進了全區(qū)的黨風廉政建設，領導干部廉潔自律取得新成效 按照市、區(qū)紀委全會的安排部署，結合郊區(qū)的實際情況，全區(qū)的領導干部廉潔自律工作在去年的基礎上著重在“繼續(xù)”上深化，在“做法”上創(chuàng)新，在“狠抓”上用力，在“ 糾正”上求實，使領導干部廉潔自律工作取得了明顯進步。按照上級的安排部署，上半年，我們對副科級以上領導干部的配偶、子女從 業(yè)情況進行甄別定性。經(jīng)過全體辦案人員的共同努力，今年查辦大案要案的數(shù)量增幅較大。 信訪舉報工作力度進一步加大，認真處理和督辦群眾來信來訪。藥品采購在鞏固去年藥品集中招標采購工作取得成果的基礎上，今年進一步擴大了招標范圍，集中招標采購藥品已達到市衛(wèi)生部門要求的 80%以上的目標。今年，在歷年行風評議實踐的基礎上，重點抓好執(zhí)法部門和壟斷經(jīng)營性行業(yè)的民主評議工作。實行定期排查涉企案件制度，選出一批影響較大的案件進行掛號督辦。 四、落實黨風廉政建設責任制，狠抓責任追究，促使反腐敗各項工作任務的全面落實 今年我們先后召開兩次大型會議，對全區(qū)的黨風廉政建設責任制工作進行了精心部署和安排。今年 11 月份，區(qū)委責任制領導小組聽取了 19 個牽頭單位和責任部門工作情況的匯報，并組成督查組對牽頭單位的工作情況進行了督察。 六、執(zhí)法、效能監(jiān)察取得了顯著成效 執(zhí)法、效能監(jiān)察工作具有鮮明的工作特色，主要是認真開展了國有經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓執(zhí)法監(jiān)察工作，新鄉(xiāng)市舊城拆遷改造效能督查以及其他執(zhí)法、效能監(jiān)察工作，取得了十分突出的工作成績。今年重點做了以下工作： （二）“收支兩條線”規(guī)定進一步落實，相關工作制度逐步建立 （三）大力推行政務、村務、廠務公開。我們將 2021 年黨風廉政建設和反腐敗主要任務分解為 56 項目標，以區(qū)委文件形式具體分工到 19 個牽頭單位，并明確各牽頭單位、責任部門的一把手是落實該項工作的第一責任人，并把責任分工任務列入黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容。成立了行政效能監(jiān)察投訴中心，實現(xiàn)了市、區(qū)、鄉(xiāng)三級聯(lián)動。 （七）整治企業(yè)周邊環(huán)境工作成效明顯。今年對一起學校亂收費案件進行了及時查處，取得了較好的社會效果。我區(qū)首先從抓衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設入手，不斷提高醫(yī)院醫(yī)療服務水平和服務質(zhì)量。在辦案中注意把懲處違紀和社會效果結合起來，深入細致地做好思想工作，不但懲處了違紀者，而且保護了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。我區(qū)按照上級的部署和要求，對 6 名科級干部進行了離任或任期屆滿經(jīng)濟責任審計。按照上級的改革精神，全力配合市紀委開展了職務消費貨幣化調(diào)研工作及公務接待試點工作。 在新的一年里，我們要按照“十六大”描繪的宏偉藍圖與時俱進，以開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài) 和真抓實干的工作作風，高標準、高質(zhì)量完成反腐敗各項工作任務，努力取得新的成效，為黨風和社會的風氣進一步好轉，為維護和促進全區(qū)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、社會大局穩(wěn)定做出應有的貢獻。同時，區(qū)紀委監(jiān)察局還積極響應區(qū)委的號召，開展了向災區(qū)捐款，向“非典”時期疫區(qū)捐款、向特困職工送溫暖、獻愛心活動。今年區(qū)紀委緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務，針對全區(qū)黨員、干部的思想和工作實際，立足教育，著眼防范，關口前移，積極組織開展形式多樣的活動，進一步增強了黨員干部的拒腐防變能力。 2021 年 4 月 5 日，制定并印發(fā)了郊政辦 [2021]13 號《新鄉(xiāng)市郊區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)新鄉(xiāng)市郊區(qū)開展國有經(jīng)營 性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察實施方案的通知》，對執(zhí)法監(jiān)察工作作出了具體安排部署，成立了執(zhí)法監(jiān)察辦公室，對全區(qū)土地執(zhí)法監(jiān)察進行組織協(xié)調(diào)，建立由區(qū)監(jiān)察局、國土資源局、經(jīng)濟發(fā)展委員會、財政局、建設局、審計局等有關部門負責人參加的聯(lián)席會議制度。目前“收支兩條線”正向鄉(xiāng)級延伸，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都已制定了具體的實施方案；二是政府采購制度得到 很好落實。全年區(qū)行政服務中心共接受業(yè)務咨詢 373 次，受理各類事件 216 件，辦結 184 件，辦結率 85%，轉辦17 件，協(xié)調(diào)聯(lián)合審批 3 次。今年 11 月份，區(qū)委責任制領導小組聽取了 19 個牽頭單位和責任部門工作情況的匯報，并組成督查組對牽頭單位的工作情況進行了督察。 四、落實黨風廉政建設責任制，狠抓責任追究，促使反腐敗各項工作任務 的全面落實 今年我們先后召開兩次大型會議，對全區(qū)的黨風廉政建設責任制工作進行了精心部署和安排。實行定期排查涉企案件制度，選出一批影響較大的案件進行掛號督辦。今年，在總結歷年行風評議實踐的基礎上，重點抓好執(zhí)法部門和壟斷經(jīng)營性行業(yè)的民主評議工作。藥品采購在鞏固去年藥品集中招標采購工作取得成果的基礎上，今年進一步擴大了招標范圍，集中招標采購藥品已達到市衛(wèi)生部門要求的 80%以上的目標。 6 月份區(qū)糾風辦組織區(qū)農(nóng)監(jiān)辦、財政局有關人員對我區(qū)稅費改革后農(nóng)民負擔情況進行了專項調(diào)研。 信訪舉報工作力度進一步加大，認真處理和督辦群眾來信來訪。經(jīng)過全體辦案人員的共同努力，今年查辦大案要案的數(shù)量增幅較大。按照上級的安排部署，上半年，我們對副科級以上領導干部的配偶、子女從業(yè)情況進行甄別定性。通過活動的開展，激發(fā)了基層干部積極為民辦實事、辦好事的積極性。 一年來，全區(qū)紀檢監(jiān)察工作雖然取得了顯著成績，但與上級的要求和群 眾的期望還有較大的差距，主要表現(xiàn)在：一是新形勢下紀檢監(jiān)察工作如何更好地為經(jīng)濟建設服務的新思路、新途徑還需進一步探索；二是廉潔自律工作的力度仍需加大；三是如何發(fā)揮紀檢監(jiān)察的職能作用，妥善解決集體上訪，需要引起紀檢監(jiān)察部門的高度重視；另外紀委監(jiān)察局的人員比較緊張，長期處于疲于應付的狀態(tài)，“ 111”效能聯(lián)動中心所批的 5 名編制，還沒有配備到位；交通工具少，質(zhì)量差，不能適應當前工作的需要，已影響了工作效率的提高。培養(yǎng)的 3 名入黨積極分子即將成為預備黨員。 今年郊區(qū)紀委監(jiān)察局在查辦案件工作中，始終注意圍繞全區(qū)穩(wěn)定辦好案，先后對群眾反映強烈、嚴重影響社會穩(wěn)定的案件，如對馬小營、東王村、中原實業(yè)公司和駱駝灣村等群眾反映的問題集中人力物力進行了查處，使問題得到了較好解決，促使了一方的穩(wěn)定和發(fā)展。 （九）繼續(xù)推行領導干部經(jīng)濟責任審計工作。 （五）領導干部職務消費貨幣化改革等工作得到推進。 （一）創(chuàng)新工作做法，構建防腐倡廉工作體系 在全面推進黨風廉政建設和反～工作過程中，結合工作實際，在全區(qū)推行了以宣廉、倡廉、簽廉、制廉、督廉、考廉、查廉、究廉、述廉、評廉為主要內(nèi)容的“十廉”工作法，使黨風廉政建設和反～工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的軌道。加強與上級機關和本委各室的協(xié)調(diào)服務，注重內(nèi)部管理，提高工作效率，突出在“實”字上下功夫，確保了文件起草工作及時，處理公文到位，服務耐心周到。今年，在總結歷年行風評議實踐的基礎上，重點抓好執(zhí)法部門和壟斷經(jīng)營性行業(yè)的民主評議工作。藥品采購在鞏固去年藥品集中招標采購工作取得成果的基礎上，今年進一步擴大了招標范圍，集中招標采購藥品已達到 市衛(wèi)生部門要求的 80%以上的目標。 6 月份區(qū)糾風辦組織區(qū)農(nóng)監(jiān)辦、財政局有關人員對我區(qū)稅費改革后農(nóng)民負擔情況進行了專項調(diào)研。 信訪舉報工作力度進一步加大，認真處理和督辦群眾來信來訪。經(jīng)過全體辦案人員的共同努力，今年查辦大案要案的數(shù)量增幅較大。按照上級的安排部署，上半年，我們對副科級以上領導干部的配偶、子女從業(yè)情況進行甄別定性。通過活動的開展，激發(fā)了基層干部積極為民辦實事、辦好事的積極性。 一年來，全區(qū)紀檢監(jiān)察工作雖然取得了顯著成績，但與上級的要求和群眾的期望還有較大的差距，主要表現(xiàn)在：一是新形勢下紀檢監(jiān)察工作如何更好地為經(jīng)濟建設服務的新思路、新途徑還需進一步探索；二是廉潔自律工作的力度仍需加大；三是如何發(fā)揮紀檢監(jiān)察的 職能作用，妥善解決集體上訪，需要引起紀檢監(jiān)察部門的高度重視；另外紀委監(jiān)察局的人員比較緊張，長期處于疲于應付的狀態(tài)，“ 111”效能聯(lián)動中心所批的 5 名編制，還沒有配備到位；交通工具少，質(zhì)量差，不能適應當前工作的需要，已影響了工作效率的提高。培養(yǎng)的 3 名入黨積極分子即將成為預備黨員。 今年郊區(qū)紀委監(jiān)察局在查辦案件工作中，始終注意圍繞全區(qū)穩(wěn)定辦好案，先后對群眾反映強烈、嚴重影響社會穩(wěn)定的案件，如對馬小營、東王村、中原實業(yè)公司和駱駝灣村等群眾反映的問題集中人力物力進行了查處 ，使問題得到了較好解決，促使了一方的穩(wěn)定和發(fā)展。 （九）繼續(xù)推行領導干部經(jīng)濟責任審計工作。 （五）領導干部職務消費貨幣化改革等工作得到推進。 （一）創(chuàng)新工作做法，構建防腐倡廉工作體系 在全面推進黨風廉政建設和反～工作過程中，結合工作實際，在全區(qū)推行了以宣廉、倡廉、簽廉、制廉、督廉、考廉、查廉、究廉、述廉、評 廉為主要內(nèi)容的“十廉”工作法，使黨風廉政建設和反～工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；能壍?。通過活動的開展，激發(fā)了基層干部積極為民辦實事、辦好事的積極性。按照上級的安排部署，上半年，我們對副科級 以上領導干部的配偶、子女從業(yè)情況進行甄別定性。經(jīng)過全體辦案人員的共同努力，今年查辦大案要案的數(shù)量增幅較大。一是組織全區(qū)科級以上領導干部參加中紀委主辦的《黨員領導干部廉潔從政知識測試》知識競賽活動 ,發(fā)放《黨員領導干部廉潔從政手冊》、《河南省黨員領導干部權利觀教育活動資料》共一百多本，全區(qū)共參試 251 名（其中科級干部 223 名，縣處級干部 28 名），答卷率 100%,科級干部中，平均成績 分；二是利用電化教育手段，認真組織開展“警示電