【正文】 情搞好服務。一是要全力將我鎮(zhèn)納入全國特色小城鎮(zhèn)建設計劃籠子。四是要打造望岳公園。要明確劃分村組干部衛(wèi)生整治責任區(qū)，農(nóng)村黨員組長除帶頭搞好自 家自戶環(huán)境衛(wèi)生外，還要做好 35 戶衛(wèi)生包戶工作。加快建設富陽、雙江、黃家橋、田里、朱家等村的精品果蔬、蓮藕基地，積極相應市縣農(nóng)業(yè)精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對我鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要著重壓實干部責任，完善村級扶貧基礎，全面實 行扶貧結對幫扶，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)扶貧、光伏扶貧力度，重點抓好易地扶貧搬遷和危房改造，全面啟動農(nóng)村綜合服務平臺建設。不斷提升社會保障能力，完善社會臨時救助的程序和辦法，讓真正困難的群眾受益；年內要對農(nóng)村低保進行一次全面清理，堅決杜絕“四類對象”吃低保的現(xiàn)象。要堅持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全，完善和落實安全生產(chǎn)責任、管理制度和考核機制，強化安全隱患排查整治，深入推進道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、消防、建筑施工、危險化學品、特種設備、食品藥品等重點領域和行業(yè)的安全專項整治，切實加強紅白喜事等公共安全監(jiān)管，杜絕各類安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)四項指標明顯下降。但是，面對不斷變化的新形勢、新任務，對我們黨委政府辦公室（政研室）系統(tǒng)的工作提出了更高的要求，我們必須切實轉變作風，進一步認清形勢，明確定位，不斷加強和改進各項工作。二是建設適應新時期新形勢新任務的工作系統(tǒng)。二是精簡會議活動。縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含鎮(zhèn)直單位）干部出省考察每年不超過 2次。近期，縣委督查室和縣政府督查室要專門就這項工作進行一次督辦檢查。同時要積極總結推介好的經(jīng)驗和做法，縣委辦、縣政府辦要在《調查研究》、《工作簡報》等刊物上擇優(yōu)刊載，特別優(yōu)秀的文稿要積極向省市推薦。執(zhí)行 是決策的生命，也是決策的歸宿，督促檢查是提高執(zhí)行力的重要手段。要完善機制抓督查。黨史工 作要充分發(fā)揮留史咨政的作用，今年重點要做好《 XX 縣志》發(fā)行工作，并及時做好每月大事的歸納整理和公布。各鎮(zhèn)黨政辦公室和縣直各部門辦公室要全力支持和配合縣 四大家 辦公室的工作，確保全縣工作一盤棋。當前，按照中央、省市關于轉作風的要求，辦公室要積極探索更加便捷高效的服務模式，要應用現(xiàn)代化技術，提高裝 備水平，節(jié)約行政成本，提升工作效能。同時，要采取聯(lián)席會議等多種形式，加強縣委、縣政府與縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會各界的溝通。機要工作要進一步加強密碼系統(tǒng)和通信網(wǎng)絡建設，確保密碼絕對安全和密碼通信絕對暢通。把關系工作全局、群眾反映強烈的難點和熱點問題，領導關注和批辦交辦的各類事項作為督查重點。同時，要抓好日常信息報送，共同辦好《 XX 信息》，圍繞領導決策需求，緊緊抓住 牽動全局的關鍵點、各級領導的關注點、社會矛盾的突出點、群眾意見的集中點 ，深入挖掘有特色、有亮點、有經(jīng)驗的工作，綜合提煉出有情況、有分析、有對策建議的信息，為縣委領導決策提供有益參考。能不能參到點子上，謀到關鍵處，就看有沒有進行過充分的調查研究。簡化接待，不到邊界、路口迎送，不掛標語橫幅（包括電子屏幕顯示）；嚴格控制會議活動經(jīng)費，領導調研和會議活動一律安排自助餐或工作 餐，會場要簡樸，會議材料統(tǒng)一簡裝，縣委、縣政府各類文件原則不在會議上印發(fā)，不安排紀念品、文具用品；要嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定，外出調研、考察、開會提倡集中乘車和乘坐公共交通工具。四是規(guī)范出訪活動。一要改進調查研究。面臨重重挑戰(zhàn)，我們要發(fā)揮辦公室的中樞作用，就必須按照鴻忠書記提出的要求，加快建設 三個適應 的工作系統(tǒng)：一是建設適應新一屆中央領導集體執(zhí)政興國、治黨興國一系列要求的工作體系。下面，我講三點意見。根據(jù)誰主管誰負責，實行領導包案、責任倒查機制，按照“四站式”服務機制和領導信訪接待坐班制，結合群眾工作站，按屬地管理原則將矛盾糾紛化解在基層，加強各項重點工程的矛盾調處確保工程建設進度。配 合衛(wèi)生系統(tǒng)進一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，切實解決群眾看病難、看病貴問題。我在去年的總結報告中提到脫貧攻堅是我們今年的頭等大事、第一民生工程。即：富硒 雙季稻，重點建設司門萬畝雙季稻種植基地；富硒果蔬，重點建設江村萬畝油茶基地和雙江優(yōu)質葡萄基地；富硒中藥材，重點建設江村千畝羅漢果基地；富硒養(yǎng)殖，重點建設富陽生豬養(yǎng)殖生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。堅決貫徹執(zhí)行縣委縣政府“三城同創(chuàng)”工作部署，打造出一批布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風尚美的“五美”衛(wèi)生示范村。新區(qū)是我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設的希望所在，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主引擎。 xx 是全國小城鎮(zhèn)建設重點 鎮(zhèn)，得到上級的高度關注，年初市委經(jīng)濟工作會議上，市委書記龔文秘和市長劉事青的報告中，專門對加強 xx 等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設提出了要求，這是我們的榮耀。隨著珠三角、長三角和環(huán)渤海等東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快，我們要主動承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移，加大招商引資的力度，能搞飛地經(jīng)濟的搞飛地經(jīng)濟，不宜搞飛地經(jīng)濟的要在本地筑巢引鳳。 結合 xx 的實際，貫徹落實好這些會議精神，最關鍵的一條就是要牢牢把握我鎮(zhèn)自身稟賦和優(yōu)勢，以時不我待的緊迫感加快發(fā)展，以我們的勤勞和智慧體現(xiàn) xx在全市、全省應有的形象和地位。農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)就業(yè)、養(yǎng)老保險完成指標大提升；扶貧工作精準發(fā)力，全年穩(wěn)定脫貧 x人， x戶共計 x 人的農(nóng)村危房改造全部竣工驗收；社會大局穩(wěn)定祥和，榮獲全市的綜合治理先進單位、縣群眾工作先進單位稱號；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。切實改進作風，堅持群眾路線，深入基層、深入群眾、深入實際，特別要深入企業(yè)、村組和機關單位，深入困難多、矛盾多的地方，對群眾反映強烈的突出問題，對影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，對制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶勁”問題，開展調查研究，尋求解決辦法，不斷解決新問題，積累新經(jīng)驗，開創(chuàng)新局面。要以開展先進性教育活動為契機，以深入實施“雙培雙帶”工程和“六化”建設為載體，進一步配強村級領導班子，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村領導班子先進化、農(nóng)村發(fā)展小康化、村級陣地建設標準化、鄉(xiāng)村管理民主化、黨員教育管理經(jīng)?；?、考核管理科學化的“六化”目標，增強農(nóng)村基層組織帶領群眾脫貧致富奔小康的本領。實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，關鍵在班子，關鍵在干部，關鍵在“一把手”。各村和政法單位要把維護穩(wěn)定、營造良好發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，加強黨對政法工作的領導，切實履行好“保一方平安”的政治責任，一心一意謀發(fā)展，同心同德保穩(wěn)定。 （一）加強宣傳思想工作和精神文明建設，為構建和諧新農(nóng)村提供輿論保證。近年來，鎮(zhèn)黨 委、政府把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，做了大量工作，使我鎮(zhèn)的投資環(huán)境整體上有所改善，有了“一站式”服務承諾，落實了項目辦理限時制，但這都還很不夠，今后，我們還必須拿出更好的辦法和措施，加強“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”建設。從經(jīng)濟總量看，全鎮(zhèn)雖有普遍提升，就以 XX 年人均純收入比較，村與村之間的差距有達 400 元，相當于 4 年的平均增長水平，小組之間、農(nóng)民之間差距就更大。 要實現(xiàn)全面提速，科學發(fā)展，我們必須以科學發(fā)展觀為指導，正確把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢的變化，準確把握發(fā)展的優(yōu)勢和不足，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展中重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性思考和研究，高瞻遠矚，未雨綢繆，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，及時加以解決，當前和今后一個時期，我們要深入研究和著力破解五個方面的重在問題。堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，全面實行農(nóng)村計劃生育家庭獎 勵扶持制度和”少生快富“扶貧工程”，人口自增率控制在 8‰以內。 第四，要始終把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為“富民之要”，確保全鎮(zhèn)人民在開放開發(fā)中得到更多實惠。 第三，要始終把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為“ 強鎮(zhèn)之基”，確保經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。項目是經(jīng)濟工作的生命線。積極研究解決這些問題，是今年工作的重點所在。扎實開展各類文明創(chuàng)建活動，評選出十星級文明農(nóng)戶 229 個，五好文明家庭 140戶，新建小康住宅小區(qū) 2處，入住 22 戶，有效開展了先進性教育和三誠教育活動，拿到了全區(qū)精神文明建設第二名。 二是“三農(nóng)”工作成效卓著。要把對干部的嚴格教育、嚴格監(jiān)督、嚴格管理落實到日常工作的各個環(huán)節(jié)，對那些苗頭性、傾向性、違紀性 的行為敢于“亮劍”，將各種問題苗頭止步于萌芽，使“四風”惡習消 除在源頭。要進 一步做實干部周二駐村、三級問題庫、黨委會專題研判、分類聯(lián)系群眾、干部滿意度群眾測評等制度，著力構建收集、分析、處置、評價等系統(tǒng)化、精細化的群眾工作制度。七要統(tǒng)籌實施好 **安全飲水、電網(wǎng)改造等民生工程項目，保障群眾用水用電。要對鐵路、公路沿線重點村的衛(wèi)生室進行升級改造，加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)管理，提高服務能力，解決新農(nóng)合運行出現(xiàn)的問題，最大限度地滿足廣大人民群眾的就醫(yī)需求。三要扎實開展雙創(chuàng)問題整 改，實現(xiàn)雙創(chuàng)達標，鞏固創(chuàng)建成果。 （六）加強環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設。推行群眾工作分類管理機制，主動服務群眾，化解矛盾糾 紛。著力做好張溝進站路、金星至小李、東站至皂樹道路的改造硬化，加快建設公路沿線污水管網(wǎng)延伸、大型沼氣池、化糞池建設，籌劃報審東站村污水處理項目，籌劃新建 3 處生活服務設施，解決 群眾吃喝拉撒難問題。按照現(xiàn)代技術支撐、現(xiàn)代設施裝備、現(xiàn)代經(jīng)營管理的要求，圍繞穩(wěn)糧油、強畜牧、擴林果、優(yōu)菜瓜、壯烤煙的思路，加快推進土地流轉、集中規(guī)模經(jīng)營，梯次推進 3萬畝林果、 10 萬頭生豬、 5000 畝瓜果蔬菜、3000 畝考 煙的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，特別要抓好富民壯財?shù)目緹熒a(chǎn)，烤煙是 **鎮(zhèn) 的新興產(chǎn)業(yè)，要制定烤煙生產(chǎn)的優(yōu)惠政策和獎勵機制，充分發(fā)揮烤煙種植合作社的組織協(xié)調作用和種植大戶的帶動作用，整片規(guī)劃，配套建設道路、水窖等基礎設施，以地招商，引導能人大戶和各類經(jīng)濟實體租憑、承包規(guī)模發(fā)展烤煙，組建烤煙辦和煙站技術服務隊，進行“契約式”、“保姆式”、“一條龍”等個性化服務，努力提高烤煙生產(chǎn)的技術水平和經(jīng)濟效益，力爭今年烤煙種植面積達到 3000畝，實現(xiàn)煙稅收入 200 萬元。經(jīng)濟強的核心是產(chǎn)業(yè)強，產(chǎn)業(yè)強的關鍵是工業(yè)強。抽調工作能力強的干部，調整充實征遷安置辦公室，堅持包抓領導、責任部門、項目業(yè)主、施工單位、村組五位一體，夯實工作責任，實行責權利捆綁機制，狠抓要素協(xié)調，全力推進安康漢江城東大橋、安康中心 港、濱江大道、徐嶺安置社區(qū)、西康復線掃尾等 10 個區(qū)域重點項目。同時，我們也要清醒地看到，宏觀經(jīng)濟持續(xù)放緩的傳導效應持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟下行的壓力依然較大，環(huán)境、土地、資金 的政策約束更加趨緊，一些深層次的體制機制矛盾還未根本解決，必須抓住機遇，自我加壓，克難攻堅，奮發(fā)有為，牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展主動權，打造 **經(jīng)濟升級版。堅持“政府推動、市場運作、項目支撐、示范引導、統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、共同建園”的宗旨，努力挖掘資源優(yōu)勢，引導加工向養(yǎng)殖基地集中， 企業(yè)向園區(qū)集中，逐步發(fā)展完善“園區(qū)＋企業(yè)（協(xié)會）＋基地＋農(nóng)戶”的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式?！叭齻€組團”：一組團規(guī)劃建設沈家?guī)X 2 萬人社區(qū)，與江北辦東站社區(qū)合并，隸屬 **鎮(zhèn)管理，吸納曾嶺、張山、蔡埡、汪埡、皂樹、廟河、王山、劉灣 8 個村的村民就地市民化。建成小康社會是國人之大夢，“三農(nóng)問題”已經(jīng)成為制約全面建成小康社會的最嚴重短板，解決三農(nóng)問題的根本途徑是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，那么 **鎮(zhèn)如 何抓住陜南移民搬遷和城鎮(zhèn)化建設的重大機遇？首先必須大思路運作，大手筆規(guī)劃，研究制定土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系總體規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。五是在干部提拔和享受待遇方面與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，存在很大差距， 10余年，從 **鎮(zhèn)提拔領導干部，只有柯希明 1 人正常提拔，而且享受副主任科員和主任科員的比率明顯低于其他小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)秀干部不能提拔使用，頗感前途無望，中年公務員工資待遇低，積極性不高，工作消極應付。村莊到處呈現(xiàn)垃圾圍村的現(xiàn)象。一是信訪成為堰塞湖。近年來，由于各種原因導致 **政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展步入低谷。畜牧、林果、烤煙等主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，不集中， 不成氣候。四是機關房屋破舊不堪，兩棟舊樓房不僅漏水，而且電線老化斷電，唯獨一樓勉強能辦公，一般干部無宿舍，辦公條件和機關伙食差，多數(shù)辦公室無電腦、無空調、無網(wǎng)線，用電用水不能正常保障，直接影響干部工作情緒。 強力推進城鄉(xiāng)一體化，打造 **經(jīng)濟升級版?？膳c江北大道（ 316 國道）的拓寬改造、濱江大道的修建以及王壩馬路市場的遷建一并統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，可謂一舉三得。優(yōu)先發(fā)展生豬基地，夯實農(nóng)民致富基礎。三是安康漢江城東大橋、濱江大道、安康中心港、金屬鎳項目園等重大項目建設，必將促成大量的人流、物流、資金流涌入我鎮(zhèn)，將極大地帶動我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一要突出抓好重點項目。 （二）加快工業(yè) 園區(qū)建設，為企業(yè)提供發(fā)展平臺。一要大力實施產(chǎn)業(yè)提升工程。特別是要謀劃一批水、電、路等基礎設施的民生保障項目，重點解決已建成“麻雀窩”安置點的基礎設施不配套問題。全面落實重大決策、重大項目、重大改革實施前的社會穩(wěn)定風險評估，從源頭上減少矛盾。五要進一步推行“四議兩公開”工作法，堅持黨務、政務、村務公開，做到?jīng)Q策科學民主。建立“財政補一點、村集體經(jīng)濟擠一點、受益群眾出一點、政策優(yōu)惠省一點”的資金籌措機制，加強糞污管網(wǎng)建設，配套建設環(huán)衛(wèi)設施，包括建設統(tǒng)一的垃圾箱、垃圾池，對垃圾進行運輸和統(tǒng)一填埋，形成一體化運行的垃圾處理體系。二要加強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設。六要解決 **不通公交問題，解決群眾出行換乘難換乘貴的問題。二要做實服務體系，在實踐載體上創(chuàng)特色。不折不扣地貫徹落實好中省市區(qū)各項規(guī)定，各支部要組織黨員干部認認真真學習，真正入腦入心，使這些規(guī)定不斷發(fā)力。全鎮(zhèn)上下把項目建設