【正文】 設(shè)備、民爆、電力、油氣輸送管道、旅游、農(nóng)機作業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危行Х揽匕踩L(fēng)險、堅決消除安全隱患。 督促事故整改措施落實到位。 深化?；钒踩C合治理，真落實危險化學(xué)品安全專項治理提升三年行動，加快推進化工產(chǎn)業(yè)升級。對存在滲漏隱患的老舊管網(wǎng)，制定改造計劃有序推進。 加強安全生產(chǎn)公益宣傳，普及公眾安全常識、培育安全文化。 同志們，做好應(yīng)急管理工作責(zé)任重大、 使命光榮、任務(wù)艱巨、任重道遠。一是根據(jù)機構(gòu)變動，及時將應(yīng)急局黨組變更為黨委，印發(fā)了《黨委工作規(guī)則》，明確了各自的職責(zé)分工，確保了黨委各項活動有序開展。春節(jié)期間共檢查企業(yè)30 家 /次，發(fā)現(xiàn)問題隱患 68 條，均按標(biāo)準(zhǔn)已全部整改。對闊達礦業(yè)、恒源、恒達等 6 家企業(yè)的違法行為進行了處罰，共處罰人民幣 17萬元。五是 12 家選礦企業(yè)完成電氣系統(tǒng)集中控制改造工作，完成 38 家非煤礦山企業(yè)（尾礦庫除外）安全生產(chǎn)動態(tài)達標(biāo)驗收工作。三是開展涉爆粉塵、水泥行業(yè)專 項整治，聘請專家對我市 4 家渉爆粉塵企業(yè)進行專項檢查，檢查出問題隱患 37 條。截止目前，共檢查企業(yè) 224 家次，查處各類問題隱患 609 條。 6 月 10日、 7 月 8 日、 8 月 20 日分別組織召開三年行動動員部署會、推進會、調(diào)度會，推動專項整治三年行動工作扎實有序開展。強化全市重大危險源監(jiān)控監(jiān)測的管理，加強日常監(jiān)控，開展了重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)專項整治工作，目前接入全市應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè) 33 家，其中非煤礦山企業(yè) 27 家，危險化學(xué)品企業(yè) 5 家，工貿(mào)企業(yè) 1 家。二是做好災(zāi)情核查、損失評估和災(zāi) 情報送工作。一是發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能。目前，我局直接監(jiān)管企業(yè) 210 余家，局機關(guān)科室平均人數(shù)僅 2 人，抽調(diào)精準(zhǔn)扶貧 2 人，機構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)后，監(jiān)管監(jiān)察人員嚴(yán)重不足，急需增加專業(yè)人員履行應(yīng)急管理正常監(jiān)管監(jiān)察工作。 （一）指導(dǎo)思想 高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會部署要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以高危行 業(yè)為重點，繼續(xù)開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)三年專項整治，繼續(xù)完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援體系監(jiān)管體系和法治體系，努力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。四是繼續(xù)開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)月聘機構(gòu)隱患排查，按照文件要求開展危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)集中執(zhí)法，確保隱患消除在萌芽狀態(tài)，保證企業(yè)現(xiàn)場管理水平穩(wěn)步提升。完善應(yīng)急避難場所功能建設(shè)，逐步補充物資儲備，協(xié)調(diào)配合林草局做好春秋兩季火災(zāi)預(yù)防、撲救工作；二是加強救災(zāi)能力建設(shè)，完善救災(zāi)物資儲備建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級災(zāi)害信息培訓(xùn)，認真執(zhí)行《受災(zāi)人員冬春救助工作規(guī)程》，積極爭取中央財政和省財政資金，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬過節(jié)。 。 。 一、 突出重點， 加強措施， 全力抓好應(yīng)急管理工作 縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，積極推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展，切實履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加大工作力度。 二是加大督查力度。 一是防范化解安全隱患。 三是強化城市安全運行保障。 一是開展專項整治行動。 聯(lián)合應(yīng)急、工信、商務(wù)、市場監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等執(zhí)法力量，深入轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位、社區(qū)、村寨開展隱患排查。 少數(shù)行業(yè)監(jiān)管部門在監(jiān)管責(zé)任落實上層層衰減，運用《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法辦案少等現(xiàn)象依然存在。 進一步厘清有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)邊界，明確新事物、新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責(zé)。 多措并舉用好約談通報、警示曝光、建議提醒、巡查考核等“組合拳”，推動《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實施辦法》及省、縣配套措施落到實處。 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路通行條件依然較差，合法運力不足，村民出行難問題尚不能得到徹底解決。 二是狠抓重要時段的安全生產(chǎn)工作。 抓實煙花爆竹安全監(jiān)管，不斷規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為。 今 年以來，全縣開展各類應(yīng)急預(yù)案演練 XX 場次，參與演練 XX 人次。 全縣 XX 個消防安全重點單位全部建成微型消防站。 同時， 執(zhí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)域“一票否決”制，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)重大工作失誤的進行問責(zé)和處理。 ((二 )推進安全生產(chǎn)集中整治， 健全安全預(yù)防控制體系 ((三 )夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ) 同志們： 今天，我們在這里召開全縣應(yīng)急管理工作會議，主要任務(wù)是認真分析我縣當(dāng)前應(yīng)急管理工作存在的突出問題，進一步統(tǒng)一思想，理清思路，完善措施，推動全縣應(yīng)急管理工作在新的一年再上新臺階。三是積極開展安全生產(chǎn)督查考核，根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細則和各項重點工作推進要求，強化 對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門日常考核。加大“雙控”機制建設(shè)工作推進 力度，加強督導(dǎo)、調(diào)度、執(zhí)法，督促各行業(yè)管理部門推進全市各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位持續(xù)深入開展“雙控”機制建設(shè)，督促完成建設(shè)的企業(yè)積極開展評估工作，強化問題整改，保證創(chuàng)建質(zhì)量和效果。 。 三是全面推行選礦車間自動化控制，盡可能減少選礦車間高危作業(yè)地點人數(shù)。 五、 12021 年工作謀劃 總體要求：貫徹并踐行習(xí)近平總書記有關(guān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)指示批示精神，為“十四五”規(guī)劃開好局，突出安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理重點工作，采取有效措施，不斷推進應(yīng)急管理的的治理體系和治理能力上水平。七是創(chuàng)建省級安全文化示范企業(yè) 1 家（瑩科化工）、示范班組 2 個（酒廠、冀東水泥），并通過省評估組驗收。五是在完善原有市區(qū)避難場所外，又在平泉市行政區(qū)內(nèi) 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增應(yīng)急避難場所。 （八）做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。一是推進重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。 （五）扎實推進專項整治三年行動。集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“反三違”專項整治行動。二是按照《平泉市有限空間專項整治推進方案》工作要 求，建立有限空間管理臺帳。四是專家會診隱患排查工作。在非煤礦山方面：一是針對疫情期間非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，結(jié)合汛期主要工作和 2020 執(zhí)法計劃，開展了車間反“三違”專項活動和綜合執(zhí)法專項活動。 二、加強領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)防聯(lián)控、全力做好疫情防控工作 按照市委、市政府的部署要求，我局嚴(yán)格落實包抓疫情防控工作責(zé)任，動員干部職工全員下沉、深入一線、堅守崗位，到包保的南五十家鎮(zhèn) 4 個村開展疫情防控 排查、宣傳工作，發(fā)放宣傳單 300 余份；組織人員分 5 個組對榮華社區(qū)和財政局家屬樓開展入戶調(diào)查摸排和防控宣傳工作，排查 204 戶，發(fā)放相關(guān)宣傳資料 200 余份；成立新 型冠狀病防疫工作黨員志愿服務(wù)隊，全力配合街道完成水岸華庭小區(qū)、老財政局無人值守小區(qū)等 3 個卡口點疫情防控工作。應(yīng)急救援 和自然災(zāi)害防治能力、應(yīng)急能力體系初見成效。 二是加快科技興安，推進安全生產(chǎn)信息化。 一是加強安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育和示范創(chuàng)建。 有效遏制轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠、無證上崗等問題，嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進入建筑施工市場。 深入開展尾礦庫綜合治理，持續(xù)防范化解尾礦庫安 全風(fēng)險。 三是強化事故調(diào)查處理問責(zé)。 深入排查餐飲店等燃氣使用場所安全隱 患，嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲存、充裝、運輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為。堅決防范般安全生產(chǎn)事故和非生產(chǎn)經(jīng)營性事故以及因自然災(zāi)害導(dǎo)致的重大人員傷亡。責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè) XX家。 深入推進“打非治違”、安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患“大排查大管控大整治”“強執(zhí)法防事故”等專項行動，特別是針對“百日行動”我縣“五個一批”排名靠后的情況，我縣及時組織召開“大排查大管控大整治”三大行 動和“強執(zhí)法防事故”工作推進會，縣安辦及時采取組織人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門督促、指導(dǎo)“五個一批”工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門積極行動、認真依法履職，按照縣安委會部署要求，迅速組織執(zhí)法人員投入到“打非治違”“大排查大管控大整治”“強執(zhí)法防 事故”專項行動中去，著力排查治理事故隱患，對預(yù)防事故發(fā)生取得了良好成效。 住建部門嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)，建筑施工防揚塵、防坍塌、防高處墜落，“打非治違”、計劃執(zhí)法等工作舉措。 應(yīng)急、住建、工信、水利、交通和工業(yè)集中區(qū)管委會，嚴(yán)格按照省、縣關(guān)于企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，督促相關(guān)企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查驗收方案、落實安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、復(fù)產(chǎn)驗收等主體責(zé)任。 2021 年，我縣在經(jīng)費投入保障上力度空前，全年共投入安全生產(chǎn)保障資金 XX 萬元 (不含公路建設(shè)項目資金 )。 一是嚴(yán)抓安全生產(chǎn)責(zé)任。 。 。按照《平泉市安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實施方案》要求，各重點行業(yè)整治牽頭部門進一步健全完善三年行動推進 臺賬，細化分解各行業(yè)領(lǐng)域整治工作任務(wù)、完成時限、責(zé)任單位和責(zé)任人員等內(nèi)容，加強工作調(diào)度，有序有力推進。六是嚴(yán)查事故責(zé)任。力爭真正實現(xiàn)“三管三必須”，要求企業(yè)結(jié)合自身實際重新修訂“三項制度”，并在生產(chǎn)經(jīng)營過程中真正的執(zhí)行到位、落實到位，真正的做到“以制度管人、以制度約束人、以制度指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動”，從而全面提升企業(yè)安全管理水平。二是企業(yè)安全基礎(chǔ)工作不扎實，安全管理不到位。四是推進安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，加強安全生產(chǎn)誠信等級評定、“雙公示”“黑名單”管理，強化 74 家授信企業(yè)動態(tài)監(jiān)管。三是繼續(xù)推行政策性農(nóng)房保險工作， 20202021 年度全 市共 萬農(nóng)戶參保。三是積極開展應(yīng)急演練。深刻吸取有限空間各類事故教訓(xùn)，制定下發(fā)了《全市有限空間作業(yè)專項整治推進方案》（平安辦〔 2020〕 5 號）《進一步加強有限空間作業(yè)安全風(fēng)險管控的通知》（平安辦〔 2020〕 42 號），全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對全市涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)進行了再排查再摸底，進一步完善有限空間信息臺賬，提 高整治工作覆蓋面，組織住建、城管、水務(wù) 3 個部門開展了市政工程領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全風(fēng)險排查整治，持續(xù)推進整治工作。 （四）持續(xù)開展“雙控”機制建設(shè)。同時，在煙花爆竹銷售集中的時期不間斷對批發(fā)企業(yè)以及零售店進行檢查。完成瑩科化工做優(yōu)做強方案以及三家改造提升方案論證工作。目前共對 3 家選礦企業(yè)、 12 家露天礦山、 3 家地下礦山進行了復(fù)產(chǎn)驗收工作；三是嚴(yán)把汛期監(jiān)管關(guān)。深入貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)電視電話會議、文件精神，強化“兩會”、“一帶一路”峰會、暑期汛期、國慶、中秋等重要時段的安全監(jiān)管，特別是強化黨的十九屆五中全會期間的安全監(jiān)管，落實有效措施，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，確保重點敏感時期安全穩(wěn)定。截止目前，召開黨委會 21 次，黨員大會 3 次、支部會議 10 次，組織理論中心組學(xué)習(xí) 11 次，開展研討 4 次，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課 4 次；組織主題黨日活動 10 次；同時利用學(xué)習(xí)強國、河北網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院、應(yīng)急干部管理學(xué)院等平臺，推動黨員干部全面學(xué)、專題學(xué)，做到了學(xué)習(xí)跟進、認識跟進、行動跟進，機關(guān)黨員干部的政治理論水平明顯提高。在應(yīng)急管理工作會議上的講話（ 2 篇） 一、完善制度、落實責(zé)任，扎實開展黨建、廉政工作二、加強領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)防聯(lián)控、全力做好疫情防控工作三、全力做好全市應(yīng)急管理工作四、存在問題五、 12021 年工作謀劃 今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅決落實國家、省、市決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，聚焦“防風(fēng)險、除隱患、保安全”，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，健全安全生產(chǎn)制度體系。應(yīng)急救援 和自然災(zāi)害防治能力、應(yīng)急能力體系初見成效。 二、加強領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)防聯(lián)控、全力做好疫情防控工作 按照市委、市政府的部署要求，我局嚴(yán)格落實包抓疫情防控工作責(zé)任，動員干部職工全員下沉、深入一線、堅守崗位，到包保的南五十家鎮(zhèn) 4 個村開展疫情防控排查、宣傳工作，發(fā)放宣傳單 300 余份；組織人員分 5 個組對榮華社區(qū)和財政局家屬樓開展入戶調(diào)查摸排和防控宣傳工作，排查 204 戶，發(fā)放相關(guān)宣傳資料 200 余份；成立新 型冠狀病防疫工作黨員志愿服務(wù)隊，全力配合街道完成水岸華庭小區(qū)、老財政局無人值守小區(qū)等 3 個卡口點疫情防控工作。在非煤礦山方面：一是針對疫情期間非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，結(jié)合汛期主要工作和 2020 年度執(zhí)法計劃，開展了車間反“三違”專項活動和綜合執(zhí)法專 項活動。四是專家會診隱患排查工作。二是按照《平泉市有限空間專項整治推進方案》工作要 求，建立有限空間管理臺帳。集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“反三違”專項整治行動。 （五）扎實推進專項整治三年行動。一是推進重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。 （八）做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。五是在完善原有市區(qū)避難場所外，又在平泉市行政區(qū)內(nèi) 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增應(yīng)急避難場所。七是創(chuàng)建省級安全文化示范企業(yè) 1 家（瑩科化工）、示范班組 2 個（酒廠、冀東水泥），并通過省評估組驗收。 五、 12021 年工作謀 劃 總體要求：貫徹并踐行習(xí)近平總書記有關(guān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)指示批示精神，為“十四五”規(guī)劃開好局，突出安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理重