德陽(yáng)市數(shù)字化城管建設(shè)方案(存儲(chǔ)版)
【正文】 剖析典型案例，不斷調(diào)整完善部門聯(lián)動(dòng)處置的職責(zé)和流程規(guī)范，使疑難問題得以快速有效解決；應(yīng)用綜合數(shù)據(jù)對(duì)事、部件發(fā)生變化情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，研究不同時(shí)段、不同區(qū)域規(guī)律性變化情況和共性問題，為政府決策、德陽(yáng)市數(shù)字化城市管理建設(shè)方案 第 9 頁(yè) 實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，對(duì)與部件相關(guān)的建筑、道路等進(jìn)行地址普查。通過通信網(wǎng)、公眾電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等多種接入方式接收由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、城管監(jiān)督員、專業(yè)部門、社會(huì)公眾等提交的城市管理問題信息，生成案卷記錄，并促使案卷記錄在系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)。通過基于數(shù)字城管系統(tǒng)的信息存儲(chǔ)和信息查詢，實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史數(shù)據(jù)按期或?qū)崟r(shí)的統(tǒng)計(jì)，并通過城市管理評(píng)價(jià)體系數(shù)學(xué)建模運(yùn)算，將其以圖形化或表格化的方式顯示出來。利用數(shù)字城市管理支撐平臺(tái)，系統(tǒng)管理人員可以方便地調(diào)整系統(tǒng)使之適應(yīng)用戶變化的需求。 監(jiān)督指揮中心工作局域網(wǎng)通過二層交換接入服務(wù)器區(qū)域。 （ 4） 12319 呼叫中心建設(shè) 12319 呼叫中心建設(shè)將通過采購(gòu)專業(yè)呼叫中心軟硬件平臺(tái)，對(duì)原有 12319接聽設(shè)備和線路進(jìn)行升級(jí)和改造，使得 12319 呼叫中心 支持?jǐn)?shù)據(jù)和語(yǔ)音業(yè)務(wù)，可實(shí)現(xiàn) 與數(shù)字城管系統(tǒng) 信息交換和資源共 享。 五 . 建設(shè)進(jìn)度 （一期） 1．成立數(shù)字城管籌備小組，開展前期規(guī)劃、調(diào)研、籌備工作 08 年 11 月底前 2．完成項(xiàng)目招標(biāo)。 德陽(yáng)市數(shù)字化城市管理建設(shè)方案 第 14 頁(yè) （ 3） 城管通終端 根據(jù) 德陽(yáng)市 數(shù)字城管需求，共需購(gòu)置 20 臺(tái)城管通終端用于數(shù)字城管日常巡邏及城管移動(dòng)辦公， 其中城管員 10 臺(tái)，考核督察員 3 臺(tái)，備用演示機(jī) 7 臺(tái)。 德陽(yáng)市數(shù)字化城市管理建設(shè)方案 第 13 頁(yè) 機(jī)房?jī)?nèi)服務(wù)器區(qū)域采 用 2 臺(tái) 24 口全千兆智能交換機(jī)作為主交換機(jī)，主交換機(jī)上劃分 VLAN 并進(jìn)行全網(wǎng)三層交換，實(shí)現(xiàn)各部分網(wǎng)絡(luò)設(shè)備連通。通過地理編碼技術(shù)對(duì)德陽(yáng)市數(shù)字化城市管理建設(shè)方案 第 12 頁(yè) 城市部件進(jìn)行分類分項(xiàng)管理，最終實(shí)現(xiàn)城市管理由盲目到精確，由人工管理到信息管理的轉(zhuǎn)變。 （ 4） 監(jiān)管指揮子系統(tǒng) 監(jiān)管指揮子系統(tǒng)具備案卷信息和地圖信息一體化管理功能，并滿足大屏幕管理顯示要求；能夠定位城市管理問題的地理位置，能夠分類顯示城市管理問題的當(dāng)前狀態(tài)信息；能夠?qū)崟r(shí)顯示城管監(jiān)督員在崗情況及位置信息，并且可以對(duì)歷史軌跡進(jìn)行回放；具有查詢城市管理問題的圖片、辦理過程等詳細(xì)信息功能；實(shí)現(xiàn)地圖與屬性信息的互動(dòng)查詢；實(shí)現(xiàn)圖文一體化的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果大屏幕展示功能。既可用于城管監(jiān)督員采集 與核實(shí)城市管理問題信息，又可用于城市管理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和城管執(zhí)法人員移動(dòng)辦公。普查內(nèi)容包括：城市部件的平面位置、所屬專業(yè)部門、使用性質(zhì)、目前狀況、所在單元網(wǎng)格等。既 可統(tǒng)一城市管理信息平臺(tái)，避免資源重復(fù)浪費(fèi)，又可增強(qiáng)市民對(duì)城市管理的參與度，促進(jìn)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)與投訴問題的有效解決。 3． 運(yùn)行規(guī)則 依照職能劃分責(zé)任，市監(jiān)督指揮中心對(duì)部、事件處理任務(wù)進(jìn)行收集并派遣，屬于區(qū)管轄的問題，按照屬地管理原則，派遣到區(qū)級(jí)監(jiān)督指揮分中心，再由區(qū)監(jiān)督指揮分中心派遣區(qū)級(jí)相關(guān)城管聯(lián)動(dòng)部門處置或 辦事處處置；屬于條線管轄的問題，市監(jiān)督指揮中心派遣到市職能部門、責(zé)任單位；屬于非市、區(qū)級(jí)聯(lián)動(dòng)職能部門管理權(quán)限范圍內(nèi)的事件，由市監(jiān)督指揮中心負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送（電話、傳真、現(xiàn)場(chǎng)直接協(xié)調(diào)）。 （ 4） 任務(wù)處理階段（處置）。 德陽(yáng)市數(shù)字化城市管理建設(shè)方案 第 7 頁(yè) （ 1） 信息收集階段（受理）。下設(shè)指揮協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)所屬區(qū)域城市管理工作的任務(wù)派遣、問題處理和結(jié)果反饋等工作，為二級(jí)平臺(tái)。其中平臺(tái) 受理 員 6 名，負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)的日常 投訴受理 ； 組建城市管理監(jiān)督 員 隊(duì)伍（一期為 10 名 ） ， 劃歸信息受理處管理， 負(fù)責(zé)問題的巡查、上報(bào)、核實(shí)、核查、考核等。 對(duì)規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)（一期試點(diǎn)區(qū)域除外）全部 65 平方公里的城市管理部件進(jìn)行普查和建庫(kù)入庫(kù)工作。 三 . 建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)步驟 通過實(shí)施數(shù)字化城市管理，建立“一個(gè)中心、兩級(jí)平臺(tái)、三種職能、四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)”的城市管理新模式。國(guó)家建設(shè)部、省建設(shè)廳先后召開了一系列會(huì)議，并下發(fā)了文件，要求各地加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作；二是外地有成功的經(jīng)驗(yàn)。各城市政府要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施城市管理新模式的領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)各自的實(shí)際情況，制定創(chuàng)新城市管理模式的具體方案。 建設(shè)部在 2020 年 7 月下發(fā)的《關(guān)于推廣北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理模式的意見》中指出：“結(jié)合試點(diǎn)城市（區(qū)）經(jīng)驗(yàn)，確立推行城市管理新模式的思路，制定切實(shí)可行的推廣計(jì)劃，組織好本行政區(qū)域內(nèi)的推廣工作。一是上有要求。 從目前全國(guó)建設(shè)數(shù)字化城市管理新模式城市的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣成效來看，德陽(yáng)市數(shù)字化城市管理建設(shè)方案 第 3 頁(yè) 數(shù)字城管項(xiàng)目 建設(shè)的意義集中體現(xiàn)在以下 四 個(gè)方面： （一）、變粗放、低效管理為精準(zhǔn)高效管理； （二）、變突擊運(yùn)動(dòng)式管理為經(jīng)常性的、可持續(xù)性的、深入到每個(gè)角落
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