【正文】 支付得起商品能源的消費。很明顯，從理論上講，能源的投資會通過生產(chǎn)這一途徑促進能源消費。 為了更好的比較我國地區(qū)能源利用效率問題，本文使用胡和王關(guān)于中國東、中、西三大地區(qū)的劃分，東部地區(qū)覆蓋北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西和海南；中部地區(qū)涵蓋山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北和湖南；其中西部地區(qū)包括重慶、四川、貴州、云 南、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆。 第二節(jié) 建議 世界范圍內(nèi)圍繞資源而展開的競爭正在加劇，如何解決未來的資源匱乏問題，已經(jīng)成為整個世界 所共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在我國多年的經(jīng)濟高速增長過程中，靠生產(chǎn)要素的數(shù)量擴張而實現(xiàn)的經(jīng)濟增長，表現(xiàn)出了高投入、高消上海大學(xué)畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 我國能源利用效率 問題 研究 25 耗、低產(chǎn)出、低效率的粗放型特征。同時，如果要依賴較少的能源消耗實現(xiàn)經(jīng)濟高速發(fā)展，很大程度上取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否輕型化。目前我國能源消耗主要以煤和電力為主，隨著居民生活標(biāo)準(zhǔn)的提高和經(jīng)濟的發(fā)展，單一化的能源供給已經(jīng)不能滿足要求。煤炭外運面臨鐵路運輸和公路運輸運輸不足的限制，導(dǎo)致許多東部火電廠停工待煤；進口石油運輸主要依靠國外油輪，石油運輸安全問題突出。在對各省分解“一一五”能上海大學(xué)畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 我國能源利用效率 問題 研究 27 耗降低 20%的目標(biāo)時，不能采取一刀切的方式，要制定有區(qū)別的區(qū)域節(jié)能目標(biāo)和政策措施，對相鄰省區(qū)之間空間相互作用的準(zhǔn)確判斷是基本依據(jù)。這種能源資源地遠離消 費中心的分布格局，使得能源投資的地域選擇性比較明顯，并且要求遠距離的能源傳輸有保障。 2020年 1月 1日，我國《可再生能源法》正式施行，該法通過鼓勵包括風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源的開發(fā)和利用，對于改善我國目前的能源結(jié)構(gòu)，增加能源供應(yīng)，保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展將會起到推動作用。 根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的理論，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進是需求結(jié)構(gòu)、要素稟賦與配置以及技術(shù)進步等因素相互作用的結(jié) 果。另一方面，大力降低中部和西部能源消費過程中的耗能等問題，發(fā)展新技術(shù)，在能源的生產(chǎn)、傳送到轉(zhuǎn)換及使用中的各個環(huán)節(jié)降低能量損耗，提高能源的使用效率。影響西部地區(qū)能源 消費量的最主要因素是人口因素，其次能源投資，這兩者都與能源利用效率成正向關(guān)系，即人口數(shù)量越多，能源利用效率越高；能源投資越多，能源利用效率也越高 。 本文分析中使用的數(shù)據(jù)覆蓋我國除西藏自治區(qū)、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以外的所有省市和自治區(qū)，共計樣本 30個。能源投資不足必將導(dǎo)致能源供應(yīng)短缺，從而阻礙經(jīng)濟的發(fā)展?？?cè)丝诎ǔ鞘腥丝诤娃r(nóng)村人口。 煤炭的利用率較低，所以在同一產(chǎn)出水平下，不同品種的能源投入是不同的。此外，運輸技術(shù)的改進可以降低能源運輸過程的損耗、先進設(shè)備的引進可以減少生產(chǎn)過程中的能源損耗、管理制度的優(yōu)化可以高效配置資源從而以等量投入獲得更多的產(chǎn)出或者以更少的要素投入獲得等量產(chǎn)出。一般來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化，單位 GDP能耗必然大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化，單位 GDP能耗就小。粗略劃分，國內(nèi)生產(chǎn)總值包括了三大產(chǎn)業(yè)部門。 1. 經(jīng)濟發(fā)展水平 能源消費的變動往往受經(jīng)濟增長的拉動。引導(dǎo)政府機構(gòu)率先示范。要以專業(yè)化分工和提高社會效益為重點，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提 升生活服務(wù)業(yè)，要提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。 第四， 合理制定不同階段節(jié)能減排指標(biāo)，嚴(yán)格控制能耗和污染排放增量。要認真解決煤炭生產(chǎn)、使用過程的安全和環(huán)保問題，穩(wěn)步提高煤炭供應(yīng)能力和生產(chǎn)效率的同時著重調(diào)整煤炭內(nèi)部結(jié)構(gòu)，重點是減少原煤直接燃燒的數(shù)量，增加煤炭用于發(fā)電、制氣等二次能源生產(chǎn)的數(shù)量，以減少對環(huán)境的污染和減輕對運輸?shù)膲毫?。同時，日本政府積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向以知識密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)型，努力推進技術(shù)創(chuàng)新，提出以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中發(fā)展 IT產(chǎn)業(yè)，并提出“ IT立國”的 口號。一是對節(jié)能住宅的購買和改造給予減免稅及直接補貼的優(yōu)惠；二是對綠色車輛和傳統(tǒng)車輛采取不同的購買與使用稅費政策；三是引入對家庭和單位的能耗審計制度；四是注重能源教育，從細微之處灌輸節(jié)能減排理念。 2020年 11月，英國議會簽署了 《氣候變化法案》 ， 以法律的形式設(shè)定二氧化碳減排的目標(biāo)：到上海大學(xué)畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 我國能源利用效率 問題 研究 17 2020年，英國境內(nèi)二氧化碳排放量在 1990年的基礎(chǔ)上削減 26%32%；到 2050您，削減至少 60%。 1998年出臺的《綜合國家能源戰(zhàn)略》提出了詳盡的節(jié)能要求。 第一節(jié) 美、日、英能源政策 1． 美國 發(fā)展可替代能源 政策 美國是世界第一能源消耗大國和溫室氣體排放大國。我國單位產(chǎn)品能耗與國際先進水平相比，有較大差距。歐盟的能源消費強度不僅在量上遠遠小于中國，而且在變化趨勢上也優(yōu)于中國，呈現(xiàn)出穩(wěn)定持續(xù)下降的趨勢，而中國在 2020年以后卻呈現(xiàn)出急劇上升的趨勢 。能源消費彈性系數(shù)的計算公式如下： 能源消費強度是指國民經(jīng)濟在生產(chǎn)中的單位能耗水平 ，通常量化為生產(chǎn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所消耗的能源量，綜合反映了 能源的利用效率，是衡量經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。 表 4：中國能源消費彈性系數(shù) 中國能源消費彈性系數(shù)011985199119931995199920012003200520072009年份系數(shù)能源消費彈性系數(shù) 上海大學(xué)畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 我國能源利用效率 問題 研究 14 第二節(jié) 能源利用效率的國際比較 1. 能源效率指標(biāo) 能源效率指標(biāo)可以表示為許多不同的表達式，這 些 表達式都是為了說明能源效率相關(guān)的特定的或一般的問題。按照規(guī)劃， 2020 年我國新能源 (包括可再生能源 )在總能耗中的比例是 15%，石油、煤炭等不可再生的傳統(tǒng)能源比例仍達 85%。這兩點原因也決定了我國煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改變。而由資源稟賦所決定的我國能源消費的一個主要特點是能源消費結(jié)構(gòu)以煤炭為主， 2020 年，我國能源消費總量中，煤炭占 %，石油、天然氣和水電、核電、風(fēng)電比重分別為 %、 %和 %。第三 ,能源結(jié)構(gòu)是與能源消費總量密切相關(guān)的 ,過去二十多年里我國能源結(jié)構(gòu)的改善是在能源消費總量持續(xù)增長的前提下進行的 ,而且未來數(shù)十年里我國能源消費總量仍將有較大幅度的增長 ,這無疑為我國能源結(jié)構(gòu)問題的提出 引言 背景與意義 方法與框架 現(xiàn)狀 分析 我國能源效率利用現(xiàn)狀 及其國際比較 實證 分析 相關(guān)影響要素的理論分析 能源效率影響因素的實證分析 政策 分析 各國能源政策及其 對中國的啟示 建議 結(jié)論與建議 上海大學(xué)畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 我國能源利用效率 問題 研究 9 的進一步改善增加了難度。在回歸模型中，需要人為確定因變量和自變量的方式來確定研究變量之間的因果關(guān)系，加以量化描述，并根據(jù)實測數(shù)據(jù)求解這一模型的各個參數(shù)，評價回歸模型是否能夠很好的擬合實測數(shù)據(jù)，檢驗各自變量的作用是否符合預(yù)先構(gòu)想。通過對各種文獻資料進行比較分析，發(fā)現(xiàn)研究對象的內(nèi)在聯(lián)系和內(nèi)在規(guī)律性。 我國幅員遼闊，區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展水平不同，能源利用效率也存在巨大差異，有研究認為，如果按照上海市的能源效率為基準(zhǔn)，其它省份的能源效率都提高到上海大學(xué)畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 我國能源利用效率 問題 研究 6 上海市的水平，則我國的能源效率可以提高大約 60%，說明我國能源效率提高具有很大的可能性，只要落后地區(qū)能夠趕超發(fā)達地區(qū)的能源利用水平，將極大地提高總體能源效率。金融危機后全球經(jīng)濟逐步回暖，在擴大內(nèi)需的過程中，對煤、石油等能源和鋼鐵、水泥等基礎(chǔ)原材料的需求也將上升。 因此，為了能夠有效提高能源效率，建設(shè)節(jié)能型社會，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn) 經(jīng)濟“又好又快”發(fā)展，必須首先了解我國目前的能源利用效率現(xiàn)狀，影響能源利用效率提高的因素，能源效率在省際間和區(qū)域間的差距情況以及我國與發(fā)達國家在能源利用效率上的差距。但是與發(fā)達國家相比，我國的能源利用效率較低，在 33%左右，比發(fā)達國家低約 10 個百分點，如此低的利率說明我國資源能效還有很大的提高空間。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，特別是重工業(yè)和交通運輸業(yè)的快速發(fā) 展，能源需求將繼續(xù)保持穩(wěn)步上升的勢頭。 面對不斷攀升的能源消耗總量 和相對落后的能源效率的現(xiàn)實，決策界和學(xué)術(shù)界對能源利用效率問題給予了廣泛的關(guān)注，甚至將能源效率問題提升到國家戰(zhàn)略高度進行考慮，我國“十一五”能源規(guī)劃，將單位能耗作為衡量我國經(jīng)濟發(fā)展的一項重要指標(biāo)，明確提出到 2020 年，單位 GDP 能耗比“十五”期末降低 20%左右的節(jié)能目標(biāo)，這證明了能源效率問題的極端重要性， 2020 年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，如何才能做到不犧牲經(jīng)濟增長速度的前提下，完成規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)，提高能源利用效率正是現(xiàn)有背景下實現(xiàn)我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，緩解能源消費總量急劇增長的必由之路，為此我們必須努力降低能 源消耗，提高能源效率。 ①文獻研究方法 在研究過程中，通過對相關(guān)文獻資料的大量檢索研究，從而把握該領(lǐng)域的研究前沿。多元回歸將所研究的變量分為一個因變量，即被影響變量，和一組自變量，即影響變量，因變量和自變量的確定是建立回歸模型的主要任務(wù)。前者主要由 CO SO2 過度排放所引起 ,后者主要由油氣對外依存度不斷提高所致。世界主要發(fā)達國家的能源消費以石油為主，其占能源消費總量的比例一般在 30%— 40%左右，其中煤炭消費占能源消費總量的 10%— 20%左右。但煤炭所占比重不僅沒有降低反而進一步提高，原因一是我國煤炭資源儲備相對豐富；二是我國以火電為主的電力結(jié)構(gòu)。推動低碳 能源 發(fā)展 不僅是目前也是今后我國經(jīng)濟 發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，因為我國以傳統(tǒng)能源為主的能源結(jié)構(gòu)在今后相當(dāng)長一個時期內(nèi)都不會改變。 因此目前來探究這一數(shù)據(jù)背后的真正含義，對我國經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展有著重要的意義。如果能源消費彈性系數(shù)大于 1，則本年度單位不變價格的 GDP能耗比上年提高，因此，從某種意義上講，能源消費彈性系數(shù)越大，就意味著經(jīng)濟增長過程中能源的利用效率就越低，同時也反映了對能源的依賴程度就越高。中歐能源消費彈性相差不像能源消 費強度那么大，一個主要原因可能來自中歐經(jīng)濟增長率差異懸殊。 1990年到 2020年，除了原油加工綜合能耗有所上升外，大部分單位產(chǎn)品能耗都有明顯下降，其中水泥、建筑陶瓷等的綜合能耗下降幅度均達到 30%以上，銅冶煉綜合能耗的下降幅度高達 64%；火電供電煤耗綜合能耗下降幅度也達 10%。因此，需要借鑒外國能源發(fā)展政策經(jīng)驗，進一步完善在能源保障供應(yīng)、節(jié)能減排、可再生能源發(fā)展等方面的政策，促進能源結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善環(huán)境質(zhì)量，提升自身國際競爭力。 ② 鼓勵提高能效、節(jié)約能源。如建立氣候變化稅制度 、碳信托基金制度 、能源效率承諾制度 、建筑物節(jié)能管理制度；先后頒布了 4O多部法律法規(guī)和 78個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，運用法律手段從源頭上防控污染，如《堿業(yè)法》、《工業(yè)發(fā)展環(huán)境法》、《空氣潔凈法》、《煙氣排放法》等；在節(jié)能方面，出臺《國家節(jié)能計劃》、《家庭節(jié)能法》和《建筑節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)》 。 ④ 關(guān)注民生，用財稅政策引導(dǎo)扶持家庭節(jié)能減排。日本制定了一系列經(jīng)濟計劃，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如《面向 2l世紀(jì)的日本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革思路》 (1995年 )、《經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革行動計劃》 (1998年 )等。應(yīng)大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，使煤炭清潔地開發(fā)利用，把燃煤對環(huán)境的影響減少到最低程度。我國可按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)負責(zé)”的原 則，逐步建立和完善鼓勵企業(yè)、組織、個人節(jié)能減排的激勵約束機制，