【正文】 七屆 四、 五、六中全會(huì)精神，圍繞“五基目標(biāo)”（培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、提升基本素質(zhì)、構(gòu)建基本保障、建設(shè)基礎(chǔ)隊(duì)伍），緊扣“三項(xiàng)重點(diǎn)”（整村推進(jìn) 、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃），繼續(xù)以穩(wěn)定解決貧困人口溫飽和增加收入為目標(biāo)，認(rèn)真履職，努力工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)， 2021 年，榮獲全市扶貧工作一等獎(jiǎng)， 2021 年－ 2021 年連續(xù)兩年獲全市扶貧工作二等獎(jiǎng)；同時(shí)，連續(xù)三年獲縣綜合目標(biāo)考核二等獎(jiǎng)。 搶抓政策機(jī)遇，爭(zhēng)取更多資金拉動(dòng)發(fā)展。幾年 來，大力發(fā)展茶葉、核桃、木瓜、烤煙、方竹、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖（大鯢）、商品蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)，取得了一定的成效，部分地方呈現(xiàn)出“山地織綠毯，荒山變果林、滿坡牛羊壯，竹林春后筍”的生動(dòng)景象。三年來，共投入中央和省級(jí)財(cái)政扶貧資金 550萬元，縣級(jí)財(cái)政貼息資金 448萬元，組織發(fā)放貸款 億元，支持了烤煙、茶葉、野木瓜、方竹筍為主的特色產(chǎn)業(yè)。 強(qiáng)力推進(jìn)資源整合，努力構(gòu)建大扶貧格局。一是實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制，所有項(xiàng)目的實(shí)施均分 5 三個(gè)階段進(jìn)行公示公告，即實(shí)施前、中、后期項(xiàng)目實(shí)施、資金使用情況分別進(jìn)行公示公告；二是資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制，資金撥付采取“ 334”的撥付方式，即項(xiàng)目啟動(dòng)撥付 30%，中期撥付 30%，后期撥付 40%。 三、講團(tuán)結(jié)，強(qiáng)班子，加強(qiáng)自身建設(shè) 抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范單位行政行為。始終把加強(qiáng)班子建設(shè)作為黨組工作的頭等大事。四是端正作風(fēng)，牢記“五個(gè)不準(zhǔn)”即“不準(zhǔn)公務(wù)在我這里延誤、不準(zhǔn)差錯(cuò)在我這里發(fā)生、不準(zhǔn)工作在我這里中斷、不準(zhǔn)前來辦事的人員在我這里受冷落、不準(zhǔn)單位形象在 我這里受影響”。一是落實(shí)好五基要求，就是“培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、提升基本素質(zhì)、構(gòu)建基本保障、夯實(shí)基礎(chǔ)隊(duì)伍”；二是抓好五大產(chǎn) 業(yè)，在抓好烤煙、畜牧、薯類等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好“白茶、核桃、野木瓜、方竹、大鯢”等特色產(chǎn)來；三是用好三大載體：產(chǎn)業(yè)化扶貧、連片開發(fā)和集團(tuán)幫扶貧；四是突出兩個(gè)嚴(yán)格：嚴(yán)格抓好項(xiàng)目落實(shí)，嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管；五是實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收“減貧摘帽目標(biāo)”。 四 、查不足、找差距，明確努力方向 回顧過去的三年，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和幫助下，在全體干部職工的支持配合下，工作取得了一些成績(jī)，但也存在一些不足：一是在理論學(xué)習(xí)上還不夠深入、系統(tǒng)；二是在深入開展工作調(diào)研上有所欠缺，對(duì)新形勢(shì)下扶貧工作的新路子、新方法探索還不夠；三是由于人少事多，項(xiàng)目建設(shè)督促指導(dǎo)不夠到位。二是按照輕重緩急的原則做好項(xiàng)目申報(bào)的前期工作，根據(jù)項(xiàng)目點(diǎn)的實(shí)際情況，提出科學(xué)合理的實(shí)施意見，有針對(duì)性地做好項(xiàng)目的申報(bào)工作。 抓好內(nèi)部建設(shè)，打造和諧領(lǐng)導(dǎo)班子。充分挖掘資源，通過多渠道、多門路、廣聯(lián)系， 積極開展招商引資，引入投入 4000 多萬元的天和農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司進(jìn)駐我縣，超額完成招商引資目標(biāo)任務(wù)。在扶貧資金管理上，幾年來我們嚴(yán)格按照《正安縣財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金管理辦法》、《正安縣財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制管理辦法（試行）》等制度的規(guī)定，采取“縣設(shè)專戶、鄉(xiāng)建專帳，封閉運(yùn)行，縣級(jí)報(bào)帳、財(cái)政決算、 專項(xiàng)審計(jì)”的模式，在資金運(yùn)行上嚴(yán)格遵守“三?！钡囊螅础皩魞?chǔ)存、專人管理、專帳核算”，由縣財(cái)政局開設(shè)專戶統(tǒng)一存儲(chǔ)，縣財(cái)政局明確專人負(fù)責(zé)財(cái)政扶貧資金的管理工作，項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完整的項(xiàng)目輔助臺(tái)帳，同時(shí)接受審計(jì)部門的專項(xiàng)審計(jì)。二是結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，按照“三個(gè)一細(xì)胞工程” 的要求，以實(shí)施“三位一體”和“產(chǎn)業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn)”等為載體，大力開展草地生態(tài)畜牧、核桃、木瓜產(chǎn)業(yè)等方面的技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了“培訓(xùn)一人，轉(zhuǎn)產(chǎn)一人、脫貧一家”的目標(biāo)。 三是按照“政府主導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、協(xié)會(huì)組織、以物投放、有 3 償使用、滾動(dòng)發(fā)展、利益聯(lián)動(dòng)”的運(yùn)作模式運(yùn)作，狠抓班竹、廟塘、碧市坪、土坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)化草地畜牧項(xiàng)目，從 2021 年以來，共投入資金 2021 萬元，發(fā)展了養(yǎng)羊農(nóng)戶 620 戶，人工種植牧草 14500萬畝，建圈舍 65000 平方，投放基礎(chǔ)母羊和種公羊 43346 萬只，初步建立起了以桴焉坪生養(yǎng)殖場(chǎng)和廟塘向偉養(yǎng)殖場(chǎng)等為主的等良種羊繁育體系。我縣特定的自然條件和群眾種養(yǎng)習(xí)慣決定了我們“希望在山、出路在 2 山”，如何“念好山字經(jīng)，打好特色牌”，是加快發(fā)展、縮小差距的希望所在。去年底至今年初，為對(duì)接國(guó)家《武陵山片區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（ 20212020 年）》和國(guó)發(fā) 2 號(hào)文件精神，在縣政府的統(tǒng)一部署下，又牽頭完成了《正安縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（ 20212020 年）》。七是做好事業(yè)單位的改革，建設(shè)“學(xué)習(xí)、廉潔、高效型”機(jī)關(guān)，為推進(jìn)扶貧外資工作提供保障。全年，中心沒有違反廉政紀(jì)律的人和事。同時(shí)，本人擔(dān)任省委省政府決策咨詢委員會(huì)《深入推進(jìn)“四大片區(qū)”扶貧攻堅(jiān)》課題組長(zhǎng)，完成了課題。一是完成對(duì)《 XX 省志 （三）“走基層”活動(dòng)。個(gè)人撰寫了《著力深化主題教育活動(dòng) —— “實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧 XX”主題教育活動(dòng)的體會(huì)》，中心其他 15名干部職工全部撰寫了主題教育活動(dòng)心得體會(huì)；印發(fā)了主題教育活 動(dòng)簡(jiǎn)報(bào) 6 期。 （三）全省扶貧開發(fā)工作考核。代省局和財(cái)政廳起草了《 XX 省貧困村互助資金試點(diǎn)退出管理（暫行）辦法》。二是參與了中國(guó)國(guó)際扶貧中心對(duì)坦桑尼亞的開發(fā)式扶貧工作，委派川農(nóng)大到坦桑尼亞實(shí)地指導(dǎo)。 6 月14 日至 16 日，世行第六期扶貧項(xiàng)目準(zhǔn)備團(tuán)一行 15 人赴敘永縣就我省“世行第六期扶貧項(xiàng)目”準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行了檢查后，充分肯定“ XX在三省的項(xiàng)目中，已經(jīng)走在最前列了。二是完成項(xiàng)目可研報(bào)告等相關(guān)報(bào)告。六是開展對(duì) 21 個(gè)市州扶貧開發(fā)工作考核，探索扶貧開發(fā)工作考核推進(jìn)扶貧開發(fā)機(jī)制。落實(shí)了本人“一崗雙責(zé)”和中心廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)、省委十項(xiàng)規(guī)定，下基層堅(jiān)持“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)打麻將、不準(zhǔn)進(jìn)歌舞廳、不準(zhǔn)收受禮金、不準(zhǔn)喝酒、不準(zhǔn)浴足。五是到宜賓、達(dá)州等市開展了扶貧開發(fā)立法調(diào)研，修改了由本人代擬的《 XX 省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》草稿；到遂寧船山區(qū)唐春就財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金變農(nóng)民股金、到巴中市南江縣南鷹村就貧困農(nóng)民“廉租房”作了專題總結(jié)調(diào)研。 四、關(guān)于完成省局交辦的工作 全年，中心完成了省局交辦的十來項(xiàng)工作，本人重點(diǎn)完成的就有5 項(xiàng)。通過活動(dòng)，中心每黨員同志理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律、道德品行都有了進(jìn)一步增強(qiáng)，受到局黨組和省委第 27 督導(dǎo)組的肯定。本人代中心起草了主題教育活動(dòng)實(shí)施方案；多次主持召開全體干部職工會(huì)議，開展了集中學(xué)習(xí)、上黨課、作輔導(dǎo)報(bào)告、集中討論交流等；結(jié)合主題教育活動(dòng)到雅安市與市扶貧移民局進(jìn)行互動(dòng)交流。中心召開了 “全省彩票公益金扶貧項(xiàng)目總結(jié)及培訓(xùn)工作會(huì)議”。中心籌辦了“全省貧困村互助資金工作座談會(huì)”。同時(shí)，組織中心為中國(guó)國(guó) 免費(fèi) 分享 創(chuàng)新 際扶貧中心撰寫了兩個(gè)基本教材和 4 個(gè)案例。五是接受世行技術(shù)準(zhǔn)備團(tuán)檢查。 1 月中旬，在瀘州召開的項(xiàng)目準(zhǔn)備情況匯報(bào)會(huì)； 3 月中下旬，在成都召開的世行第六期項(xiàng)目文件準(zhǔn)備會(huì)議； 9月上旬，在成都 召開的世行第六期項(xiàng)目設(shè)計(jì)框架及評(píng)審會(huì)議。五是積極推進(jìn)彩票公益金項(xiàng)目 創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì) 2021 年、 2021 年實(shí)施并竣工項(xiàng)目縣的檢查、驗(yàn)收和竣工報(bào)告編制工作。三是廉潔從政。四是牽頭開展全省扶貧系統(tǒng)工作會(huì)議材料起草修改等工作。中心黨支部積極落實(shí)省委組織部《關(guān)于機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員到社區(qū)報(bào)到開展志愿服務(wù)的意見》，黨支部和在職黨員到社區(qū)報(bào)到，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目或服務(wù)崗位，為居民提供幫扶服務(wù)。本人與每一名黨員開展了交心談心活動(dòng)，在組織生活會(huì)上做了認(rèn)真的自我批評(píng)與批評(píng)。 三、關(guān)于“四項(xiàng)活動(dòng)” （一）主題教育活動(dòng)。本人帶隊(duì)去了南江縣鹿角埡村實(shí)地查看了項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)，與基層干部一道商量項(xiàng)目實(shí)施從一開始就堅(jiān)持按規(guī)劃行事。帶隊(duì)先后到屏山、渠縣、通江等 15 縣開展調(diào)研、指導(dǎo)、監(jiān)管工作，本人撰寫了《對(duì)高縣貧困村互助資金機(jī)制創(chuàng)新的調(diào)查》、《對(duì)雅安市王家村、石坪村互助資金的對(duì)比調(diào)查》、《對(duì)邛崍市貧困村互助資金整體退出情況調(diào)查》。 5 月 24— 29 日，組織承辦尼日利亞政府扶貧相關(guān)部門 30 名官員參加的“尼日利亞減貧戰(zhàn)略研修班” 赴我省實(shí)地考查工作。多批次派員參與國(guó)務(wù)院扶貧辦外資中心和世行組織的在北京、甘肅、 XX、貴州等地舉辦的財(cái)務(wù)采購和支付類別等各類研討會(huì)議。一是牽頭籌辦世行在川召開的 3 個(gè)會(huì)議。四是按照《 XX 省貧困村互助資金試點(diǎn)退出管理（暫行）辦法》做好退出工作，積極探索互助資金與農(nóng)村金融創(chuàng)新模式。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)人事、財(cái)務(wù)、辦文、辦會(huì)、車輛、安全、衛(wèi)生以及文件傳閱、報(bào)刊收發(fā)、來信來訪等管理工作，確保了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是參與完成省領(lǐng)導(dǎo)課題扶貧部分的起草工作，其中本人提出的“五大扶貧工程”受到省委、省政府采納。 （四）“雙報(bào)到”活動(dòng)。對(duì)照“四風(fēng)”的 22種表現(xiàn)，支部組織黨員干部職工深入查找中心主要存在學(xué)用脫節(jié)、調(diào)研不夠、實(shí)效不夠、落實(shí)不 力、脫離群眾、紀(jì)律松懈、不思進(jìn)取等 7個(gè)方面的問題。 2021 年 XX 扶貧開發(fā)工作被國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為 A 級(jí)第二名。 2021 年，中央專項(xiàng)彩票公益金新增的投資總額為 7250 萬元，在古藺、 南部等 7 縣實(shí)施小型公益性項(xiàng)目。全年中心加大了貧困村互助資金調(diào)研指導(dǎo)工作，同時(shí)也積極探索互助資金與農(nóng)村金融創(chuàng)新模式及未來發(fā)展路徑的研究。 4 月 8— 12 日，組織承辦由文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、泰國(guó)、越南等國(guó)代表，以及東盟秘書處代表約 48 人參加的“東盟 +3”村官交流項(xiàng)目活動(dòng)。四是派員參與世行項(xiàng)目的探索研討。重點(diǎn)做了 5 個(gè)方面工作。二是完成項(xiàng)目可研報(bào)告等相關(guān)報(bào)告。 6 月14 日至 16 日，世行第六期扶貧項(xiàng)目準(zhǔn)備團(tuán)一行 15 人赴敘永縣就我省“世行第六期扶貧項(xiàng)目”準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行了檢 查后，充分肯定“ XX在三省的項(xiàng)目中，已經(jīng)走在最前列了。二是參與了中國(guó)國(guó)際扶貧中心對(duì)坦桑尼亞的開發(fā)式扶貧工作，委派川農(nóng)大到坦桑尼亞實(shí)地指導(dǎo)。代省 局和財(cái)政廳起草了《 XX 省貧困村互助資金試點(diǎn)退出管理（暫行）辦法》。 （三）全省扶貧開發(fā)工作考核。個(gè)人撰寫了《著力深化主題教育活動(dòng) —— “實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧 XX”主題教育活動(dòng)的體會(huì)》，中心其他 15名干部職工全部撰寫了主題教育活動(dòng)心得體會(huì)；印發(fā)了主題教育活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào) 6 期。 （三）“走基層”活動(dòng)。一是完成對(duì)《 XX 省志同時(shí)，本人擔(dān)任省委省政府決策咨詢委員會(huì)《深入推進(jìn)“四大片區(qū)”扶貧攻堅(jiān)》課題組長(zhǎng)，完成了課題。全年，中心沒有違反廉政紀(jì)律的人和事。七是做好事業(yè)單位的改革，建設(shè)“學(xué)習(xí)、廉潔、高效型”機(jī)關(guān)，為推進(jìn)扶貧外資工作提供保障。 5 月、 8 月，兩次組織項(xiàng)目?jī)墒兄?6 縣相關(guān)部門力量，編制了項(xiàng)目可研報(bào)告以及《 XX 省世行第六期扶貧項(xiàng)目參考資料》等相關(guān)研究材料?！庇纱?，我省項(xiàng)目準(zhǔn)備免除了第二次技術(shù)檢查，直接進(jìn)入到預(yù)評(píng)估階段。 （三）開展國(guó)際扶貧領(lǐng)域合作。 10 月，國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部獎(jiǎng)勵(lì) XX 省互助資金試點(diǎn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金 500 萬元。牽頭及時(shí)總結(jié)對(duì) 2021 年扶貧考核工作的經(jīng)驗(yàn)，修改完善我省扶貧考核實(shí)施辦法。 （二）群教實(shí)踐活動(dòng)。 11 月中旬，省委提出開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”的活動(dòng)。扶貧開發(fā)志》中文件編號(hào)漏缺的補(bǔ)充等工作。 五、關(guān)于加強(qiáng)中心自身建設(shè) 一是理論學(xué)習(xí)。全年，中心 1 名同志受到省委、省政府 的表彰， 3 名同志受到省局表彰、 2 名同志被評(píng)為局的優(yōu)秀黨員，中心黨支部被評(píng)為省局先進(jìn)黨支部。 一年中，如果說工作有一定成績(jī)的話，歸功于組織和全中心的