【正文】 ”規(guī)劃編制工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神，研究謀劃全市“十四五”規(guī)劃編制相關(guān)工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。通俗講，就是“定目標(biāo)、立計(jì)劃、推落實(shí)、見成效”的過程。希望大家在思想上、行動(dòng)上都予以高度重視，重視程度提高了、工作狀態(tài)就對(duì)了，格局大了、 路也就寬了、成效自然也就出來了。要根據(jù)規(guī)劃編制的要求和時(shí)間安排，深入挖掘、深入論證，查漏補(bǔ)缺、豐富完善，確保規(guī)劃內(nèi)容更加符合基本規(guī)律和總體發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，要做好爭(zhēng)取對(duì)接，窮盡一切辦法，找準(zhǔn)突破口和發(fā)力點(diǎn)，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)對(duì)接、積極爭(zhēng)取，以獲得最大限度的支持。同時(shí)，各級(jí)、各部門要協(xié)作聯(lián)動(dòng)，共同“搭臺(tái)唱戲”，要注重多規(guī)銜接，避免各項(xiàng)規(guī)劃在空間布局、約 束性指標(biāo)方面相互沖突，通過部門協(xié)同和集思廣益，切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量。接下來，請(qǐng) X 縣長(zhǎng)牽頭，發(fā)改委負(fù)責(zé)，盡快按照這次會(huì)議要求，根據(jù)大家提出的意見建議進(jìn)一步修改完善，在深度、厚度、特色上下工夫，增強(qiáng)科學(xué)性、前瞻性、引領(lǐng)性、針對(duì)性、可操作性，廣泛聽取各階 層、各方面意見，成熟后提交政府常務(wù)會(huì)研究、報(bào)縣委審定后提交縣人代會(huì)審議。我們立足縣情提出的生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣三大戰(zhàn)略，是符合生態(tài)文明建設(shè)理念和遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律的，也是與中央提出的綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展理念相契合的，在實(shí)踐中證明是可持續(xù)的，在“十四五”期間，我們要思考如何按 照中央五大新的發(fā)展理念和省市新的要求，結(jié)合 X實(shí)際，在堅(jiān)持中賦予新的內(nèi)涵，謀劃新的支撐，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)融合互動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，形成更加符合縣情實(shí)際、更能體現(xiàn) X 特色的發(fā)展路徑，避免同質(zhì)化，促進(jìn)差異化發(fā)展。 三要發(fā)揮電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)的引領(lǐng)帶動(dòng)。 一方面要充分總結(jié)“十三五”期間所取得的成果，用“十三五”的成果堅(jiān)定我們的發(fā)展信心，用“十三五”的成果激發(fā)我們的發(fā)展?jié)撃埽恍┖玫乃悸泛妥龇ㄒ獔?jiān)持，保持規(guī)劃的連續(xù)性。同時(shí)，要了解掌握我們沒有規(guī)劃而上級(jí)有安排的項(xiàng)目 ，市上在編制規(guī)劃時(shí)，為加快我縣旅游發(fā)展，就為我們編制了小飛機(jī)直升機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。 二要加強(qiáng)宣傳，廣納諫言。四要把握節(jié)點(diǎn)，按時(shí)推進(jìn)。 二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。又要突出規(guī)劃的約束力和可操作性，積極謀劃一批重大政策和重大項(xiàng)目，確保規(guī)劃有支撐、能落實(shí)、易評(píng)估。專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)行目錄清單管理，納入專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單的規(guī)劃由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。 (各市、縣〔區(qū)〕人民政府負(fù)責(zé)，自治區(qū)發(fā)展改革委協(xié)調(diào)指導(dǎo) ) 四、工作安排 (一 )自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。 。 自治區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制， 2021 年 6 月底前全部出臺(tái)。各有關(guān)部門 (單位 )抽調(diào)人員集中封閉期間原則上不再負(fù)責(zé)原單位工作。各市、縣 (區(qū) )和自治區(qū)有關(guān)部門 (單位 )要相應(yīng)制定規(guī)劃編制工作實(shí)施方案，落實(shí)工作專班，組建政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的規(guī)劃編制隊(duì)伍。二要把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾歷史性變化新要求，深入分析全國(guó)、全省、和全市新發(fā)展階段主要特征和發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真研判我縣當(dāng)前和未來發(fā)展形勢(shì)。將在對(duì)接國(guó)家、省、市十四五重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，研究制定我縣重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作方案和啟動(dòng)規(guī)劃編制工作。 第二階段：規(guī)劃綱要編制準(zhǔn)備階段，從 2020 年 3 月到縣委十四五規(guī)劃《建議》出臺(tái)前。二是采取多種方式開展十四五規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動(dòng)，認(rèn)真聽取（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門、人民團(tuán)體、社會(huì)各界代表、人大代表、政協(xié)委員等各方面意 見，對(duì)《。四是開展廣泛的調(diào)研、座談、咨詢等工作，充分聽取各方面意見和建議，并加強(qiáng)與國(guó)家和省、市十四五規(guī)劃《基本思路》銜接，研究提出希望納入國(guó)家和省、市十四五規(guī)劃《基本思路》的建議。 專項(xiàng)規(guī)劃是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化。 十四五規(guī)劃編制工作要遵循以下原則：一是體現(xiàn)中央、省委、市委精神和我縣的戰(zhàn)略決策，認(rèn)真審視省委省政府、市委市政府對(duì) XX 縣發(fā)展的新定位新要求，立足縣情，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、戰(zhàn)略性、前瞻性和可操作性；二是體現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，更加注重速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，加快推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展；三是體現(xiàn)全面深化改革的要求，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作 用；四是體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局；五是體現(xiàn)共建共享的要求，使發(fā)展改革成果更多更公平惠及全縣人民。市縣 (區(qū) )發(fā)展規(guī)劃在提交本級(jí)人民代表大會(huì)審議前，須事先報(bào) 送上級(jí)發(fā)展改革部門進(jìn)行統(tǒng)籌銜接。成立自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃起草組，具體負(fù)責(zé)自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的起草工作。12月底前，形成發(fā)展規(guī)劃草案。建立“十四五”重大項(xiàng)目庫 。各市、縣 (區(qū) )按照全區(qū)規(guī)劃編制工作的總體部署，組織編制本地區(qū)“十四五”規(guī)劃。 (自治區(qū)自然資源廳牽頭，自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕、各地級(jí)市配合 ) (三 )編制專項(xiàng)規(guī)劃。 四是堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。既要深入研判世界百年未有之大變局帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全面分析國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域動(dòng)態(tài)趨勢(shì) 。各分管縣長(zhǎng)就分管領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃也要 到省市相關(guān)部門銜接匯報(bào)，確保規(guī)劃與上級(jí)部門專項(xiàng)規(guī)劃同步。各位分管副縣長(zhǎng)要親力親為，督促檢查，嚴(yán)格把關(guān)；各相關(guān)部門一把手必須親自掛帥，專人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目的謀劃程度和爭(zhēng) 取數(shù)量直接決定著我縣“十四五”期間發(fā)展空間與成效。但我們還應(yīng)該看到，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨一些突出問題，如：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、重大項(xiàng)目支撐不足、需求拉動(dòng)不夠強(qiáng)等等。良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的自然山水、獨(dú)特的地域文化是我們的特色，要立足“ XXX”旅游品牌，按照打造 X 一流旅游目的地和山水休閑度假養(yǎng)生勝地的目標(biāo)定位，采取“黨政推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的運(yùn)作模式，突出“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、文化”四大特色，突出旅游設(shè)施完善、突出旅游文化挖掘、突出旅游商品開發(fā)、突出旅游宣傳推介，統(tǒng)籌推進(jìn)茶旅一體化、休閑養(yǎng)生一體化、觀光體驗(yàn)一體化和游 購?qiáng)室惑w化，努力構(gòu)建“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”的新格局，做特、做優(yōu)、做強(qiáng) X 旅游業(yè)。 一要體現(xiàn) XX 特色的發(fā)展路徑。應(yīng)該說起草組前期做了大量工作，取得了初步成果。各職能部門尤其是統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等部門要加強(qiáng)溝通銜接，對(duì)指標(biāo)參數(shù)要深入論證和科學(xué)測(cè)算，確保指標(biāo)體系更加科學(xué)完善。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制好規(guī)劃，確保規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)在重點(diǎn)行業(yè)中得以支撐。各縣（市）、各部門既要吃透上情，將國(guó)家和省的大政方針研究透，又要摸清摸透下情，將區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)研究透。大家知道投資是跟著政策走、資金是跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目是跟著規(guī)劃走，可以說沒有規(guī)劃就沒有目標(biāo)、沒有規(guī)劃就沒有方向、沒有規(guī)劃就沒有項(xiàng)目支撐。何謂規(guī)劃？規(guī)劃就是對(duì)未來整體性、長(zhǎng)期性、基本性問題的思考和考量，是設(shè)計(jì)未來整套行動(dòng)的方案。各級(jí)各類規(guī)劃 (含發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃 )編制和課題研究等工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政予以保障。邀請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部委、研究機(jī)構(gòu)專家學(xué)者組成自治區(qū)“十四五”規(guī)劃編制專家咨詢組，對(duì)自治區(qū)“十四五”發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大問 題等提出咨詢意見，為發(fā)展規(guī)劃編制工作提供智力支持。市縣 (區(qū) )規(guī)劃編制要基本與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步， 2021 年上半年報(bào)同級(jí)人大審議后發(fā)布，并報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委備案。 7 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃框架提綱 。 。自治區(qū)各部門 (單位 )自行編制或批準(zhǔn)的各類規(guī)劃，須報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委備案。 三、主要任務(wù) (一 )編制自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃 (規(guī)劃綱要 )。既要著眼于基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，合理確定各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo) 。各級(jí)“十四五”規(guī)劃（含發(fā)展規(guī)劃綱要、專項(xiàng) 規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃）編制和課題研究等工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政予以保障。 （二）明確責(zé)任分工。（ 2021 年 1 月底前完成） 2．報(bào)請(qǐng)市委、市政府研究審議全市“十四五”規(guī)劃綱要草案。聽取專家對(duì)全市“十四五”規(guī)劃綱要編制工作的意見建議，討論“十四五”規(guī)劃綱要框架提綱、主要內(nèi)容等。利用大數(shù)據(jù)資源及手段，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域的重大問題開展監(jiān)測(cè)分析和專題研究，為科學(xué)研判形勢(shì)、制定重大政策提供支持。市政府有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）研究提出納入全市“十四五”規(guī)劃基本思路的重點(diǎn)內(nèi)容，報(bào)送市發(fā)改委匯總。（市自然資源局牽 頭，有關(guān)縣市區(qū)政府和市政府相關(guān)部門配合） 三、工作階段和時(shí)間安排 參照國(guó)家和省的總體安排，全市“十四五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、規(guī)劃起草、修改完善、論證報(bào)批四個(gè)階段。（各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)，市發(fā)改委協(xié)調(diào)指導(dǎo)） （三）編制專項(xiàng)規(guī)劃。 一、總體要求 編制“十四五”規(guī)劃，要以 XXX 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹 XXX 總 書記對(duì)江西工作提出“兩個(gè)定位、五個(gè)推進(jìn)”新的更高要求，全面落實(shí)國(guó)家和省發(fā)展規(guī)劃有關(guān)部署 ，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把握時(shí)代特征，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，為全面開啟大美某某建設(shè)現(xiàn)代化新征程提供可靠的規(guī)劃保障和科學(xué)的政策指引。我們要求各類規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制，就是為規(guī)劃協(xié)調(diào)提供更好條件。 三、枕戈待旦、只爭(zhēng)朝夕，著力加快“十四五”規(guī)劃編制進(jìn)度 去年 8 月，市里成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了規(guī)劃編制工作方案，按照方案分工和工作安排，規(guī)劃分為總體規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃四個(gè)部分，按三個(gè)時(shí)間階段推進(jìn)。我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)是提升公路等級(jí)、加大路網(wǎng) 覆蓋，完善航空線路，提升鐵路運(yùn)力等等方面。編制規(guī)劃是為了更好的發(fā)展，發(fā)展是為了解決矛盾問題。下面，我講三點(diǎn)意見。 三要落實(shí)經(jīng)費(fèi)。 上半年，新冠肺炎疫情對(duì)全市方方面面工作都有一定沖擊，但是從今天各部門匯報(bào)的情況來看，我市“十四五”規(guī)劃編制工作的總體進(jìn)度是符合預(yù)期的，各縣區(qū)各部門要再接再厲，按照時(shí)間要求，加快工作進(jìn)度，確保高質(zhì)量形成“十四五”規(guī)劃草案，按時(shí)提交市委行署研究討論。著力改善營(yíng)商環(huán)境，積極跑商，爭(zhēng)取更多社會(huì)主體青睞我市，投資興業(yè)。 二、緊貼實(shí)際、科學(xué)有效，要讓“十四五”規(guī)劃有用能用管用 一要讓規(guī)劃成為推動(dòng)發(fā)展的政策工具。編制“十四五”規(guī)劃，要以 xxx 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和 xxx 重要指示批示精神，重點(diǎn)是要把探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子貫穿于“十四五”規(guī)劃全文，讓“十四五”規(guī)劃真正成為貫徹落實(shí)黨中央精神和 xxx 對(duì)殷切希望的路線圖和任務(wù)書。各縣（市、區(qū)）、各部門要相應(yīng)制定規(guī)劃編制工作實(shí)施方案，落實(shí)工作專班，組建政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的規(guī)劃編制隊(duì)伍。市直有關(guān)部門是市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃編制的責(zé)任主體，在規(guī)劃編制過程中，要細(xì)化落實(shí)市規(guī)劃綱要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和空間治理發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措等要求，切實(shí)強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃的支撐作用和國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用。本階段主要任務(wù)是在基本思路的基礎(chǔ)上，按照市委關(guān)于“十四五”規(guī)劃的建議，完成我市“十四五”規(guī)劃《綱要》研究起草工作，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、企業(yè)家和群眾團(tuán)體意見建議，報(bào)請(qǐng)市委、市政府研究 審議通過，并報(bào)省發(fā)展改革委銜接，提請(qǐng)市人大審議。 第一階段，前期課題研究階段 (2021 年 6 月一 10 月 )。市發(fā)展改革委會(huì)同市有關(guān)部門研究提出編制目錄清單，報(bào)市政府審定后實(shí)施。 三、重點(diǎn)任務(wù) 圍繞建立全市“十四五”規(guī)劃體系，協(xié)調(diào)組織和統(tǒng)籌推進(jìn)市、縣規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。2021— 2025 年某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案和加快推進(jìn)十四個(gè)五年規(guī)劃編制工作總結(jié)講話稿合編 [精選合集 ] 第一篇： 2021— 2025 年某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案和加快推進(jìn)十四個(gè)五年規(guī)劃編制工作總結(jié)講話稿合編 2021— 52025 年某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案和加快推進(jìn)十四個(gè)五年規(guī)劃編制工作總結(jié)講話稿合編 12021 年 — 52025 年某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案 02800 字材料稿 為貫徹落實(shí)全國(guó)、全省“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神，切實(shí)組織做好我市“十四五”規(guī)劃編制工作，制定本工作方案。既要發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用，又要堅(jiān)持開門搞規(guī)劃，充分聽取和吸納社會(huì)各界的意 見建議 ，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性，提高規(guī)劃工作的透明度和社會(huì)參與度。圍繞細(xì)化和落實(shí)市規(guī)劃綱要對(duì)特定領(lǐng)域提出的戰(zhàn)略任務(wù)，在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域，編制一批市級(jí)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃。（各縣市區(qū)人民政府牽頭，市發(fā)展改革委指導(dǎo)協(xié)調(diào)） 四、時(shí)間安排 參照國(guó)家、省總體安排，全市“十四五”規(guī)劃綱要編制工作分為三個(gè)階段。 第三階段，“十四五”規(guī)劃《綱要》編制階段 (2020 年 7 月一 12