【正文】 挖盜采、超層越界開采、超能力超許可范圍組織生產(chǎn)等非法違法行為情況 ,非法盜采石煤、以建筑施工為名挖采建筑石料的現(xiàn)象 ,這次大檢查中 ,必須封堵進(jìn)出路口、責(zé)令斷電 ,專人看守 ,嚴(yán)厲打擊 。全面摸清安全隱患的底數(shù) ,排出安全隱患的清單 ,做到有記錄、有結(jié)果、有臺(tái)賬。面對(duì) 2021 年，我們面臨的安全工作還十分繁重，責(zé)任十分重大，任務(wù)十分艱巨。礦周一至周六組織召開安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議和周四安全辦公會(huì)議，及時(shí)有效的通報(bào)安排處理安全生產(chǎn)事故隱患情況。我們誠(chéng)懇接受各級(jí)管理部門的安全檢查，對(duì)下達(dá)隱患整改內(nèi)容，將逐條對(duì)照，按照“五定原則”積極整改落實(shí)到位。我區(qū)是有限空間內(nèi)作業(yè)發(fā)生火災(zāi)，市的事故是粉塵聚集到一定濃度遇明火發(fā)生爆炸，的事故是煤氣發(fā)生爐發(fā)生故障引起爆炸。從以上這些事故共同點(diǎn)上不難看出，事故的發(fā)生固 然有其偶然性，但很大程度上存在著必然性，說到底，是人的問題，是干部作風(fēng)問題，是企業(yè)法人管理問題，是崗位工人的操作問題，因此說“人是安全生產(chǎn)的最重大隱患”。要通過 開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過身臨其境的觸景生情，通過事故慘痛教訓(xùn)的吸取來痛定思痛、舉一反三，真正把安全生產(chǎn)、安全發(fā)展作為我們的發(fā)展模式，作為我們的價(jià)值追求，作為我們抓發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 二、安全生產(chǎn)大檢查要做到扎實(shí)有 效 此次安全生產(chǎn)大檢查要做到重拳出擊，鐵腕整治，不走過場(chǎng)，不留死角，確保通過檢查推動(dòng)安全隱患的整改整治，通過檢查把隱患和苗頭性問題化解在萌芽狀態(tài)，通過檢查杜絕各類安全事故的再次發(fā)生。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要普及到礦山、非煤礦山、道路交通、學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院、人員密集場(chǎng)所等各個(gè)領(lǐng)域。我們不希望企業(yè)出事，但當(dāng)企業(yè)出了事故無力賠付的時(shí)候，繳納工傷保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)來說無疑是一種保障。檢查就是查隱患、查問題，就是見微知著，防微杜漸。職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后，方可上崗。對(duì)查出問題的整改落實(shí)情況，要善于殺回馬槍，查是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。二方面，鎮(zhèn)安委會(huì)按季度、按月召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研判不同時(shí)期不同階段鎮(zhèn)內(nèi)安全生產(chǎn)的形勢(shì)和重要任務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況安排布置安全工作，確保安全生產(chǎn)統(tǒng)籌有力，調(diào)度得當(dāng)。道路交通方面：治理了勝利大橋至桂花村村級(jí)道路 隱患，配合市政府實(shí)施了南坳神樹處隱患治理工程，外環(huán)線青杠林處隱患治理工程 。白酒行業(yè)，停產(chǎn)整頓企業(yè)12 家次 。從去年監(jiān)管檢查和針對(duì)村居部門的考核情況看，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的不足體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一、村居、部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不好一是一些部門未設(shè)置專門的監(jiān)管人員或監(jiān)管人員水平不高，人人都在參加參與安全檢查，但沒有較為專業(yè)的監(jiān)管人員，隱患排查能力不強(qiáng)，致使檢查流于形式 。四是企業(yè)本身缺乏安全防范知識(shí)和技術(shù)，思想上重視，也舍得投入，但采取的防范措施和保障措施只能針對(duì)直觀的問題，缺乏一些技術(shù)性安全措施 。大家一定要看到的是消防安全意識(shí)在群眾、在從業(yè)人員、在個(gè)體工商戶業(yè)主、在企業(yè)業(yè)主的思想中仍不夠牢靠，消防知識(shí)技能仍然欠缺，我們?cè)陂_展執(zhí)法檢查中遇到的不支持不配合就說明了這一點(diǎn)，另外 ，我鎮(zhèn)的消防基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，消防管網(wǎng)的鋪設(shè)不足，防火力量緊靠鎮(zhèn)消防中隊(duì)也顯得不足，隨著白酒企業(yè)的增加，大量白酒的儲(chǔ)存、運(yùn)輸，消防安全壓力還將持續(xù)增大 。待會(huì)各村居、各部門還要與鎮(zhèn)政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，請(qǐng)各部門對(duì)照責(zé)任書內(nèi)容層層簽訂下去，部門包村、村干部包組，要將責(zé)任套到具體的人身上，責(zé)任書要求下周內(nèi)簽完。同時(shí)，要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法工作，增強(qiáng)部門與部門，部門與村居的 協(xié)同配合能力，在共同的監(jiān)管中促進(jìn)工作的溝通交流，相互學(xué)習(xí)提升安全監(jiān)管的水平和技能。全面完成后，我們將向市安委會(huì)上報(bào)，作為樣板推廣到全市，我們要敢想更要敢做。 第五、嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。圓滿的完成了全年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了安全與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，運(yùn)氣求不來，唯有扎實(shí) 干，請(qǐng)大家對(duì)準(zhǔn)工作目標(biāo)，堅(jiān)定工作信心，端正工作態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，把安全生產(chǎn)工作持續(xù)推向高潮，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為“醬香茅臺(tái)、快樂茅臺(tái)”的實(shí)施，創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的環(huán)境。同 時(shí)，各部門村居在針對(duì)企業(yè)的檢查工作中，要對(duì)應(yīng)急預(yù)案的制定進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并指導(dǎo)企業(yè)完善。今年，這項(xiàng)工作還要進(jìn)一步深入，作為全鎮(zhèn)酒類消防安全亮點(diǎn)工作的起始點(diǎn)。 二是要扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法工作。 (三 )具體工作措施 第一、強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，明確安全工作職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。酒類企業(yè)方面，通過 20XX 年的整合工作后，一定程度上改變了小、散、亂的局面，但隨著酒類市場(chǎng)的繁榮，近年來又出現(xiàn)了大量的 非法生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)，從去年的檢查情況看部分合法企業(yè)的安全管理也較為混亂，體現(xiàn)出企業(yè)業(yè)主普遍重效益、輕安全，去年發(fā)生的 4 起酒廠火災(zāi)一定程度上提高了企業(yè)業(yè)主的安全意識(shí)，但從實(shí)質(zhì)情況看，在管理上、措施上、防范上并沒有大的改變 。 二是企業(yè)安全投入不到位，安全經(jīng)費(fèi)投入不多，安全設(shè)施、安全管理人員配備不足，安全保障能力較差 。非統(tǒng)計(jì)事故是指沒有列入安全生產(chǎn)指標(biāo)的事故，但實(shí)際上去年所發(fā)生的這些非統(tǒng)計(jì)事故均屬安全生產(chǎn)事故。人員密集場(chǎng)所方面，查封歌舞廳一家 。 四是行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作成效明顯。一方面，年初鎮(zhèn)政府與各村居、部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，對(duì)各項(xiàng)安全 工作進(jìn)行了量化細(xì)化 。要查記錄、查檔案，查鎮(zhèn)辦是否對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)無一疏漏地檢查，領(lǐng)導(dǎo)干部是帶隊(duì)去還是頂名去，去的是辦公室還是現(xiàn)場(chǎng)，查出了什么樣的安全隱患，整改到了什么程 度 。企業(yè)職工處于安全生產(chǎn)的第一線，與安全生產(chǎn)密切相關(guān)，職工的操作正確與否，是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口。要按照王頂岐副市長(zhǎng)關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查的要求，“對(duì)每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)崗位都按照有安全生產(chǎn)隱患來推理”。要通過此次安全大檢查督促企業(yè)按要求繳納工傷保險(xiǎn)，這是對(duì)企業(yè)的關(guān)心和愛護(hù)。對(duì)查出隱患的要督促整改，直至整改到位 。所以說發(fā)生這起安全生產(chǎn)事故，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，這是毫不冤屈的。那些認(rèn)為事故的發(fā)生只是偶然，麻木不仁，輕描淡寫，事不關(guān)己高高掛起的觀點(diǎn)和態(tài)度是極其錯(cuò)誤的，沒有看到我們工作中仍然存在的問題，沒有看到現(xiàn)在許許多多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位仍然存在安全隱患隨時(shí)可能一觸即發(fā)。 四是全部為違章作業(yè)責(zé)任事故，且都是在強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)、高度重視安全生產(chǎn)的情況下發(fā)生的事故。從 7 月 24 日我區(qū)發(fā)生事故后，等地又先后出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，在不到 20 天的時(shí)間里全市共發(fā)生 4 起事故，造成多人傷亡，這在我市安全生產(chǎn)史上是少有的。 堅(jiān)持預(yù)防為主，積極開展隱患排查治理工作 為積極響應(yīng)各級(jí)政府及管理部門開展的隱患排查活動(dòng)，我礦例行周二安全大檢查制度，對(duì)井上下查出的問題，當(dāng)晚調(diào)度會(huì)予以公布，要求相關(guān)部門和責(zé)任 人限時(shí)整改，并在每晚調(diào)度會(huì)上督辦，監(jiān)督責(zé)任 人現(xiàn)場(chǎng)核查，直至整改到位 。班前會(huì)不僅要講施工作業(yè)地點(diǎn)工作情況，而且也要重點(diǎn)講施工作業(yè)過程中安全注意事項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)采取的安全技術(shù)措施。狠抓各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，加大安全投入，強(qiáng)化 隱患排查治理，奠定了安全管理的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了全年安全無事故的工作目標(biāo)。施工機(jī)械、現(xiàn)場(chǎng)管理安全隱患必須逐一進(jìn)行排查 。要以鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道 )為區(qū)域 ,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位生進(jìn)行排查 ,查宣傳發(fā)動(dòng)是否到位、查主體責(zé)任是否落實(shí)、查證照是否齊全有效、查隱患是否得到整改 ,并列表簽字確認(rèn) ,將本地本區(qū)域的情況及時(shí)上報(bào)。 (四 )要突出具體措施和標(biāo)準(zhǔn)。要立足治大隱 患、防大事故 ,扎實(shí)推進(jìn)隱患 排查治理工作 ,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治 ,扎實(shí)推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng) ,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰、嚴(yán)肅問責(zé)的“四個(gè)一律”要求 ,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為 ,有效防范和減少事故。總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要批示。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員和管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)有的保障 ,避免部門或單位以罰款代管理 ,避免沒人管不會(huì)管。我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱 ,基層單位、和人民群眾的安全意識(shí)淡薄 ,安全宣傳工作力度不夠 ,安全生產(chǎn)措施跟不上經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 ,礦山和建筑工地安全隱患多 ,尤其是非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止。同志們務(wù)必從講政治、守職責(zé)、建最美這三個(gè)層面 ,高度重視安全生產(chǎn)工作。二是要強(qiáng)化抓安全生產(chǎn)就是第一職責(zé)的意識(shí)。 一、認(rèn)真學(xué)習(xí) ,切實(shí)強(qiáng)化“三種意識(shí)”。堅(jiān)決抓好現(xiàn)有各級(jí)人員培訓(xùn)和春季人員招聘的準(zhǔn)備工作，聘用素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)的員工，以保證今后施工的人力資源需要，為 20XX 年安全施工做好準(zhǔn)備。當(dāng)前我區(qū)正值轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)更應(yīng)牢記于心，警鐘長(zhǎng)鳴。要將企業(yè)職工安全培訓(xùn)情況作為此次安全生產(chǎn)大檢查的重點(diǎn)，查實(shí) 、查細(xì)，查出問題，力促規(guī)范。 四、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn) 事故的發(fā)生，暴露出我們?cè)诎踩a(chǎn)培訓(xùn)方面存在諸多問題。 三、不折不扣地落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任 安全生產(chǎn)大檢查是我們落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的一種有效手段，除此之外還有很多，但總的一條，安全生產(chǎn)必須有人抓有人管，必須管到底、管到位，不漏管、不漏 查。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究這些文件標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)際檢查工作中一一對(duì)照，督促基層單位逐項(xiàng)落實(shí)。凡是工商登記注冊(cè)的企業(yè)單位，無一例外的要納入此次檢查范圍。 事故帶來的教訓(xùn)是全方位的，要真正從思想認(rèn)識(shí)上、工作作風(fēng)上、體制機(jī)制上、責(zé)任落實(shí)上來查找原因、改進(jìn)工作，用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的手段、最管用的措施，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。在抓安全生產(chǎn)上我們寧聽罵聲不聽哭聲，寧可管得嚴(yán)一點(diǎn)、重一點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)，檢查勤一點(diǎn)，惹得一些企業(yè)不高興，但總比聽哭聲強(qiáng)。 二是企業(yè)實(shí)際控制人都不是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，運(yùn)氣求不來，唯有扎實(shí)干，請(qǐng)大家對(duì)準(zhǔn)工作目標(biāo)，堅(jiān)定工作信心，端正工作態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，把安全生產(chǎn)工作持續(xù)推向高 潮，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為“醬香茅臺(tái)、快樂茅臺(tái)”的實(shí)施，創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的環(huán)境。同時(shí)，各部門村居在針對(duì)企業(yè)的檢查工作中，要對(duì)應(yīng)急預(yù)案的制定進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并指導(dǎo)企業(yè)完善。今年，這項(xiàng)工作還要進(jìn)一步深入，作為全鎮(zhèn)酒類消防安全亮點(diǎn)工作的起始點(diǎn)。 二是要扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法工作。 (三 )具體工作措施 第一、強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，明確安全工作職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。酒類企業(yè)方面，通過 20XX 年的整合工作后，一定程度上改變了小、散、亂的局面，但隨著酒類市場(chǎng)的繁榮，近年來又出現(xiàn)了大量的非法生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)，從去年的檢查情況看部分合 法企業(yè)的安全管理也較為混亂，體現(xiàn)出企業(yè)業(yè)主普遍重效益、輕安全，去年發(fā)生的 4 起酒 廠火災(zāi)一定程度上提高了企業(yè)業(yè)主的安全意識(shí)，但從實(shí)質(zhì)情況看，在管理上、措施上、防范上并沒有大的改變 。 二是企業(yè)安全投入不到位，安全經(jīng)費(fèi)投入不多，安全設(shè)施、安全管理人員配備不足，安全保障能力較差 。非統(tǒng)計(jì)事故是指沒有列入安全生產(chǎn)指標(biāo)的事故，但實(shí)際上去年所發(fā)生的這些非統(tǒng)計(jì)事故均屬安全生產(chǎn)事故。人員密集場(chǎng)所方面，查封歌舞廳一家 。 四是行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作成效明顯。一方面，年初鎮(zhèn)政府與各村居、部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，對(duì)各項(xiàng)安全工作進(jìn)行了量化細(xì)化 。 二是安全生產(chǎn)體制進(jìn)一步健全。消防方面：開展了南坳白酒一條街消防安全整治，成立義務(wù)消防隊(duì) 8 支，鋪設(shè)消防管網(wǎng)，增設(shè)消防栓 6個(gè)，并對(duì)散酒經(jīng)營(yíng)商戶的防火器材、措施進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)范 。建筑施工方面，對(duì)大量的非法違法建筑工地實(shí)施了停工停建。 二是檢查頻率不夠，力度不強(qiáng)，一些部門、村居總是需要市、鎮(zhèn)組織行動(dòng)才參與檢查，或是接到隱患報(bào)告才前往檢查，自發(fā)性的檢查次數(shù)少。 這些存在問題和不足，才是事故發(fā)生的原因，這些問題不解決，不處理，不足的地方不彌補(bǔ)，事故還會(huì)發(fā)生，還會(huì)有人怪運(yùn)氣不好。道路交通方面：隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮車流、物流、人流量還將進(jìn)一步加劇，我鎮(zhèn)現(xiàn)有的通行條件，現(xiàn)有的道路交通承載能力已趨近飽和，鄉(xiāng)村道路基礎(chǔ)條件又差，隱患又多，開通客運(yùn)條件不足等實(shí)際情況，決定了我們道路交通安全的嚴(yán)峻形勢(shì)和較大壓力 。簽訂情況、工作計(jì)劃下周內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)安委辦。 今年開展 的日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，要達(dá)到讓群眾、企業(yè)明顯感覺到檢查頻率在增高、處罰力度在加重，感受到政府在著力狠抓安全生產(chǎn)。 第四、完善各行業(yè)、各村居應(yīng)急預(yù)案的制定。 20XX 年的安全生產(chǎn)考核方式，沿用 20XX 年制定下發(fā)的考核辦法，不再做出重新調(diào)整。 一、要深刻吸取事故的教訓(xùn) 事故共造成 6 死 1 傷，這是近年來我區(qū)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)最多的 一起。幾起事故傷亡工人大部分為女工，沒有經(jīng)過專門的從業(yè)培訓(xùn)，對(duì)操作的嚴(yán)重后果知之甚少。因此必須從敬畏生命、尊重生命、珍惜生命的高度來認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的重要性。出事故的這家企業(yè)已經(jīng)存在了 6年，我們沒有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、一個(gè)安全檢查的人員到企業(yè)做過相關(guān)檢查。 二是檢查標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。要檢查企業(yè)是否具備安全生產(chǎn)條件，工藝設(shè)備是否安全達(dá)標(biāo)，安全生產(chǎn)制度是否建章立制，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者、車間主任、班組長(zhǎng)、重要崗位操作工人是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗，企業(yè)用工是否規(guī)范，是否繳納工傷保險(xiǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)每時(shí)每刻都在進(jìn)行，可能建立了規(guī)章，也落實(shí)了制度，但在某一時(shí)刻違章生產(chǎn)、違章操作，就可能導(dǎo)致事故，所以真正的安全生產(chǎn)的保險(xiǎn)帶是由企業(yè)來維系的，重要的是政府如何通過監(jiān)管讓企業(yè)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。類似火