【正文】 持道德自律，處事公道。干部（尤其是村干部）對上級相關政策、法規(guī)宣傳力度不夠，在政策兌現(xiàn)時不能正確規(guī)范程序，尤其是涉及群眾利益的政策問題不公開、不透明，政策不清，群眾對集體事務和財政收支問題等有疑惑、產(chǎn)生不滿情緒，從而造成群眾想通過上訪獲得知情權。從信訪制度的初衷來看，是讓人民群眾通過信訪方式向政府機關提出有建設性的意見和建議，使政府權力始終處于被監(jiān)督的狀態(tài)，不斷推進法治民主進程。再加上現(xiàn)行的國務院《信訪條例》屬于行政法規(guī)，對于有 些非正常上訪行為約束力度有限，對于違反《信訪條例》，不到規(guī)定地點非正常上訪、越級上訪、重復纏訪、行為過激鬧訪和以各種利益誘訪、煽訪、串訪、借訪斂財?shù)刃袨樯形唇∪鄳姆揽睾吞幚頇C制，對違法上訪行為打擊力度不夠，致使信訪工作秩序不夠規(guī)范。其次，要深入調(diào)查研究，認真聽取群眾意見，在矛盾沒有激化前就要抓住不放，堅持早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。同時，完善維穩(wěn)信訪、涉法涉訴三級終結(jié)制度，嚴格執(zhí)行信訪事項的辦理、復查和復核三級終結(jié)制度，對按照規(guī)定已經(jīng)終結(jié)的事項，不再受理，案結(jié)事了。當前，大部分農(nóng)民仍以基本農(nóng)業(yè)種植等為主，城鄉(xiāng)之間、村民之間的貧富差距拉大，少數(shù)人因心理失衡，導致行為失范，甚至鋌而走險。部分群眾通過上訪解決了一些合理的訴求，也有極少數(shù)群眾產(chǎn)生了誤解，視各級組織的關心為軟 弱，認為小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決，哪怕是違背原則和政策的無理要求，也屢揪不放、逐級上訪。沒有做到農(nóng)村社會穩(wěn)定工作關口前移，沒有著力在預防上下功夫，以至于許多本可避免的沒有避免，導致工作被動。從強化基層，強化基礎，大力加強農(nóng)村基層組織建設入手，研究、探討、落實農(nóng)村穩(wěn)定工作的預防措施，力求把各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。各級政府要協(xié)調(diào)各方面力量，有計劃、有步驟地開展多種形式的法制宣傳教育，切實提高廣大農(nóng)民的法律知識，使廣大農(nóng)民知法、懂法、守法，依法享受權利和承擔義務。二是要加強村級調(diào)解組織建設。二是要建立適應農(nóng)村的“打防控”一體化體系。信訪工作要面向基層、面向群眾，針對農(nóng)村實際，要實現(xiàn)變?nèi)罕娚显L為領導主動下訪，要求各級領導班子成員每月下村調(diào)查不得少于５次，其它干部不得少于１０天，對下村調(diào)查處理問題的情況由綜治辦統(tǒng)一核查，分類處理，并實行一月一檢查，一月一通報，增強干部的下訪的責任感和緊迫感。 依法規(guī)范信訪秩序，嚴厲打擊無理取鬧上訪，對惡意上訪或借上訪要挾、擾亂信訪秩序的要依法予以懲處，決不讓不法之徒從中獲利，以此樹立正確的信訪導向。造成職工上訪的原因主要是：①節(jié)日加班工資到位不及時，平時加班無加班工資；②關于工齡假的問題。據(jù)查實，為加強 **所工作運行，加強效率與工資掛鉤，實行工資浮動，對上班脫崗、違章實行罰款。但在財務管理上存在不足。 。 在財務管理上，沒有實行財務公開，帶來職工的猜疑，在管理上沒有創(chuàng)新，按照歷史遺留的老方法運行。通過查賬，這筆資金用途一是：一是由出納夏小春進入預算外資金；二是用于發(fā)放職工 **節(jié)福利費；三是用于支付南湖垃圾中轉(zhuǎn)臺水電、餐費；四是用于發(fā)放全所 20xx 年職工年終獎；五是用于借給困難職工、因病住院子職工醫(yī)療費等。如性格有的急躁，有的緩慢；主要負責人劉海沙對工作沒有集思廣義，與群眾和班子成員溝通少，但工作仍能正常進行。事實上大多數(shù)群眾上訪多是反映某個村、或某個部門、單位該解決而未解決的問題，這些問題最終還要靠各地各部門充分 發(fā)揮主導作用，做到認識到位、責任到位、措施到位、配合到位，才能真正解決群眾的信訪問題。 堅持群眾路線，以轉(zhuǎn)變信訪工作方式抓穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委、村委與村民小組、村民小組與農(nóng)戶要層層簽訂穩(wěn)定工作責任書，形成一級抓一級的責任制。一是要加強村級黨組織建設。第四，大力加強農(nóng)村的法制建設。 對策及建議： 抓緊建立科學的維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的運行機制。其二，政績考核不科學，對維穩(wěn)工作重視不夠。四是歷史遺留問題解決難度大。有的村民在遇到計劃生育、土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟等糾紛時，無視國家的法律、法規(guī)和政策，抱著“人多勢眾，法不責眾”的心理，以聚眾鬧事來達到自己的目的。對經(jīng)過法制教育和批評勸導，仍然違法纏訪、鬧訪，到重點地區(qū)進行非正常上訪，或采取極端方式上訪造成嚴重后果的，要依法嚴肅處理。加強對干部的教育培訓，教育引導他們正確認識自己手中的權力，增強政治觀念、全局觀念和責任觀念。這些非正常的解決方式方法，很快通過口頭輿論等方式迅速在群眾中傳播，這種示范效應使一些信訪群眾的目標、手段、信念和靈魂發(fā)生了扭曲，致使信訪問題惡性循環(huán)，使大量的社會矛盾涌向信訪渠道，信訪方式走向極端。更有些許群眾總把自己當作一個特色群體，欲望無法滿足，把“上訪”作為一種政治資本，當作一項產(chǎn)業(yè)，認為自己享有的還不夠，對政府給予自己的關心和愛護永遠不滿足，提出一些不合理的要求等等。認真分析農(nóng)村信訪問題的成因，探索解決新時期農(nóng)村信訪問題的對策，對于有效地解決農(nóng)村信訪問題，促進農(nóng)村政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會和諧發(fā)展有著積極的意義。一是人大代表扮演廣大群眾說話人的角色，具有較高的社會威望、良好的個人素質(zhì)和獨特的組織優(yōu)勢，有助于了解信訪問題的起因，及時尋找最佳解決方式，避免矛盾激化，減少重復和越級上訪。始終把法治思維貫徹到信訪維穩(wěn)工作全過程，依法按政策解決好群眾的合理訴求，確保群眾訴求在法治的框架內(nèi)得到有效解決。首先主要領導率先垂范，對重大信訪案件，直接介入，分析研判。 三、存在問題 熱點問題突出。我鎮(zhèn)制定了活動方案，召開了 專門的部署會議，對各成員單位的具體負責內(nèi)容進行了詳細的要求。 落實宣傳發(fā)動，信訪條例深入民心。但信訪量大，維穩(wěn)壓力大，進京非正常上訪形勢依然嚴峻。 要盡快建立財務管理制度、會議制度、民主評議制度、雙向反饋制度、用工人員制度、勞保用品管理等制度，按章辦事。（附進賬憑證） 關于反映紀律松懈、大吃大喝的問題。通過查賬，這筆資金用途一是：一是由出納夏小春進入預算外資金；二是用于發(fā)放職工 **節(jié)福利費；三是用于支付南湖垃圾中轉(zhuǎn)臺水電、餐費；四是用于發(fā)放全所 20xx 年職工年終獎；五是用于借給困難職工、因病住院子職工醫(yī)療費等。自九八抗洪和 **體制改革以來， **所停止工齡休假，直至現(xiàn)在還未恢復。 信訪調(diào)研報告 （三） 我街接到紀委關于 ****所的一封信訪件后，非常重視，把信訪件處理同 **所體制改革同步 進行，立即召開了黨政聯(lián)席會，專門組成了信訪工作調(diào)查組，對該信訪件所涉及的問題進行調(diào)查核實。二是變信訪辦理為信訪服務 ，把信訪工作與為民辦實事相結(jié)起來，千方百計解決群眾實際困難和問題。要定期開展矛盾糾紛排查，及時掌握村民的思想動態(tài)，對矛盾糾紛堅持抓早、抓小、抓苗頭。要把一些老干部、老黨員、老模范以及有威望的老同志組織起來，建立村民小組、村委會以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級調(diào)解組織。二是要認真落實村民組織法。第二，明確分工，落實責任，建立高效的處理機制。二是出了問題不愿意處理。 歸納起來，問題主要集中在五個方面：一是土地征用善后問題；二是村級財務問題；三是因新舊政策不一致產(chǎn)生的歷史遺留問題；四是弱勢群體生活困難問題；五是部分干部工作作風問題。有相當一部分的村級組織以前完全靠收取各種規(guī)費維持運作，稅費改革后，很快“斷炊”，因沒有集體經(jīng)濟收入，無錢辦事， 影響村級組織各項工作的開展，也無力為村民辦實事、辦好事，直接影響村級組織在群眾中的威信。通過以上舉措，進一步加強對信訪秩序 的管理，有效解決重復纏訪、行為過激鬧訪、無限訴求訪等現(xiàn)象。真正做到“情況在一線掌握，工作 在一線落實，問題在一線解決，矛盾在一線化解”。 三、做好新時期信訪工作的幾點建議 （一）完善信訪體制建設。但現(xiàn)實中信訪群眾一味強調(diào)自己的權力，混淆了信訪與法律維權的界限，把信訪看作是解決問題的唯一方式，看到其他人部分問題通過信訪這一渠道解決了，甚至得到了好處，便以為只有通過信訪才能夠解決問題。再加上部分村干部對權力的行使有偏差，作風不民主，沿襲過去的傳統(tǒng)方式方法，集權思想嚴重，獨斷專行，凡事一個人或幾個人說了算，沒有充分發(fā)揚民主。與此同時，農(nóng)民的綜合素質(zhì)不斷提高，法律意識和維權意識不斷增強。通過關門集中學習、走 出去考察學習和在工作中實踐學習，強化紀檢監(jiān)察機關信訪干部的素質(zhì)培養(yǎng)，切實加強信訪干部隊伍的思想、作風、組織、紀律和素質(zhì)建設，努力提高其具備五種能力：提高化解矛盾糾紛，做群眾思想工作的能力 。 四是要建立健全部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居委會信訪工作信息網(wǎng)絡點。 二是要切實轉(zhuǎn)變工作作風，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。 三是切實加強對信訪工作的領導。究其原因是多方面的：干部工作不到位、作風飄浮，沒有擺正自己的位置，他們對群眾反映的問題采取聽之任之的態(tài)度，對群眾的切身利益漠不關心，而我們的群眾則認為紀檢監(jiān)察機關能解決他們所反映的這些問題。鎮(zhèn)設立專門信訪接待室，每天有一名鎮(zhèn)領導班子成員帶班接訪，所有接訪人員都認真對待。要成立治安防范巡邏隊，實行義務巡邏。三是要 加強治安信息員隊伍建設。要切實推行民主制度，建立有效的監(jiān)督機制，大 力推行村務公開、財務公開，提高公開的透明度，同時，要加強村規(guī)民約的建立和完善，促進村務行為的規(guī)范化。對各種農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素進行歸納、分類，搞好協(xié)調(diào)分工，明確處理程序、處理時限、工作責任，并以制度的形式固定下來，落實下去。社會穩(wěn)定工作說起來麻煩，處理起來棘手，不容易出成績，費力不討好。而在處理這些問題上也暴露出我們工作和體制上的一些不足。三是村級財務管理不規(guī)范，引發(fā)群眾對立、不滿情緒。信訪調(diào)研報告 第一篇：信訪調(diào)研報告 八、 農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作存在的問題及對策當前，農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作與以往相比，涉及面更廣，情況更復雜，處理難度更大。有相當一部分的村級組織以前完全靠收取各種規(guī)費維持運作，稅費改革后，很快“斷炊”，因沒有集體經(jīng)濟收入，無錢辦事， 影響村級組織各項工作的開展，也無力為村民辦實事、辦好事，直接影響村級組織在群眾中的威信。 歸納起來，問題主要集中在五個方面：一是土地征用善后問題；二是村級財務問題；三是因新舊政策不一致產(chǎn)生的歷史遺留問題；四是弱勢群體生活困難問題；五是部分干部工作作風問題。二是出了問題不愿意處理。第二，明確分工，落實責任，建立高效的處理機制。二是要認真落實村民組織法。要把一些老干部、老黨員、老模范以及有威望的老同志組織起 來，建立村民小組、村委會以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級調(diào)解組織。要定期開展矛盾糾紛排查，及時掌握村民的思想動態(tài)，對矛盾糾紛堅持抓早、抓小、抓苗頭。二是變信 訪辦理為信訪服務，把信訪工作與為民辦實事相結(jié)起來，千方百計解決群眾實際困難和問題。 第二篇：信訪調(diào)研報告 信訪調(diào)研報告 近年來，紀檢監(jiān)察機關受理群眾舉報量呈逐年上升趨勢，所反 映的問題也參差不齊。更要注重情、理、法的結(jié)合，深懷愛民之心，真誠地接受群眾傾訴，以 情感人，寓情于理，依法辦事，爭取群眾的理解支持，逐步化解矛盾，避免事態(tài)進一步擴大。要努力營造良好的信訪舉報環(huán)境，認真查處打擊報復案件，為群眾信訪舉報提供便利條件，充分利用接待場所和各種媒體，廣泛宣傳相關的法規(guī)、信訪 者的權利與義務、信訪工作流程圖、本委局受理的范圍、工作程序及時限、質(zhì)量要求以及領導接訪的時間等，擴大紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的影響，增加紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的透明度。我們要以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號，把群眾的需求作為第一動力，把群眾滿意或不滿意作為衡量紀檢監(jiān)察信訪工作的第一標準，也就是始終把維護人民群眾根本利益作為科學決策、依法決策、民主決策的根本和主線，避免盲目決 策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾信訪、上訪的苗頭和隱患，多一點思考，少一分盲目。因為信訪舉報工作涉及面廣、政策性強。