【正文】 織書記“抓黨建是最大政績(jī)”的觀念日益牢固，履行管黨責(zé)任自覺性普遍增強(qiáng)，在落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)保障上都有新的舉措，把管黨治黨責(zé)任扛在了肩上、落實(shí)在了具體行動(dòng)上。一部分基礎(chǔ)較弱的單位，工作來勢(shì)很好、起色很大，這都很好。三是工作標(biāo)準(zhǔn)還不高。我經(jīng)常思考，我市抓基層黨建整體推進(jìn)，引領(lǐng)未來、代表方向的是什么？整體推進(jìn)的我市經(jīng)驗(yàn)、我市路徑在哪里？從幾次調(diào)研來分析，適應(yīng)發(fā)展需要建好七類支部、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、信息化和智慧黨建，是體現(xiàn)我市黨建未來發(fā)展方向的。各地各部門各單位要明確，整體推進(jìn)一抓三年，抓什么、怎么抓、什么人來抓、抓到什么程度、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)，要有清晰的規(guī)劃，不然還是原地踏步、打到哪算哪，這肯定是不行的。 二要強(qiáng)化一個(gè)“統(tǒng)”字。創(chuàng)新不是沽名釣譽(yù)，不是 憑空設(shè)計(jì)，不是標(biāo)新立異，是在具體工作中的理念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。一是任務(wù)要落實(shí)。比如，今年要實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入全部過 x 萬元，對(duì)達(dá)不到的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就要采取措施，確保收入過 x 萬元。開展?jié)櫺淖咴L，發(fā)放困難黨員關(guān)愛資金，就是要讓黨員感受到組織溫暖，增強(qiáng)愛黨、護(hù)黨、跟黨走的意識(shí)。二是完善“推”的機(jī)制。在黨建工作如何調(diào)動(dòng)黨員積極性和群眾參與熱情，不斷擴(kuò)大群眾參與上花功夫。要厲行節(jié)約，量力而行，把錢用在黨建工作刀刃上。離開了基層，組織就難以鞏固，事業(yè)就沒有根基。黨員靠基層組織去聚合，群眾靠基層組織去引領(lǐng)，任務(wù)靠基層組織去實(shí)現(xiàn)，離開了基層黨組織的實(shí)干，理想和藍(lán)圖就不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。基層黨組織是群眾政治上的主心骨、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的領(lǐng)頭羊，擔(dān)負(fù)著宣傳群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾的重要職責(zé)，在引領(lǐng)群眾脫貧致富上起著重要作用，是推進(jìn)富民強(qiáng)市的組織保障。一是黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化程度偏低，從年齡上看， 46 到 54歲黨員有 72280 人，占 %； 60 歲及以上黨員 77890 人，占 %?？陀^地講，現(xiàn)在的村干部不是沒有人想當(dāng)，只是想當(dāng)?shù)娜酥杏幸徊糠植缓细?，合格的人中有大部分不想當(dāng)，組織挑的群眾不信任，群眾選的組織不放心。四是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換原則滲入社會(huì)政治生活，對(duì)保持黨員先進(jìn)性帶來挑戰(zhàn)。一要在基層黨組織建 設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。 （二）突出選好配強(qiáng)黨支部班子。二要?jiǎng)?chuàng)新村干部激勵(lì)機(jī)制。因此，我們必須加強(qiáng)對(duì)無職黨員的教育引導(dǎo)，充分發(fā)揮好他們的先鋒模范作用。關(guān)鍵是要在搭建平臺(tái)、拓寬渠道、注重激勵(lì)、確保實(shí)效上進(jìn)一步加大力度。說是工作責(zé)任，因?yàn)辄h務(wù)干部的主要職責(zé)就是抓黨的建設(shè)。 二要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。當(dāng)前，要高度重視村級(jí)組織換屆工作，每一個(gè) 領(lǐng)導(dǎo)干部都要包鄉(xiāng)、包村，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行實(shí)地督查指導(dǎo)，解決疑難問題，確保村兩委換屆工作取得圓滿成功，確保農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。 同志們，基層黨建工作任務(wù)艱巨，使命光榮。要通過定期或不定期培訓(xùn)，依托各類教育機(jī)構(gòu)，豐富培訓(xùn)形式，使黨務(wù)干部熟練掌握黨建理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高 黨務(wù)工作水平。要指導(dǎo)基層抓規(guī)范化建設(shè)，通過規(guī)范促提高，通過規(guī)范促創(chuàng)新，切實(shí)解決基層黨組織設(shè)施不完善、制度不健全、資料不齊全、組織活動(dòng)不經(jīng)常等問題。各有關(guān) 職能部門也要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)密切配合，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、部門配合的黨建工作格局。抓基層黨建工作，既是一種政治責(zé)任，又是一種工作責(zé)任。同時(shí)，要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，及時(shí)處置不合格黨員，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。這次四川特大地震災(zāi)害為什么要求黨員交納“特殊黨費(fèi)”就是這個(gè)道理。既可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及所屬部門選派，也可從縣市所屬部門或先進(jìn)村中選派，既可公開向社會(huì)招聘，也可以從大中專畢業(yè)生中選拔，真正把那些善想事、敢管事、能干事的黨員推選到村黨支部書記出和村支委的崗位上來。引領(lǐng)群眾增收致富，共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，村、社區(qū)、企業(yè)是主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委是主導(dǎo)。二是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化使黨員流動(dòng)性空前加大，給黨員教育和管理帶來挑戰(zhàn)。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村干部欠缺帶領(lǐng)群眾致富的能力，人雖住在村里，卻不知道該為群眾干些什么，開展工作仍然是“一喊二壓三嚇”的三部曲，口里喊依法行政，卻仍然是依老辦法行事。 近年來，我市大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和作法，也取得了比較好的成 績(jī)，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力有所增強(qiáng)，黨員的素質(zhì)有所提高。當(dāng)前，加快衡陽發(fā)展、重振衡陽雄風(fēng)，已成為全市上下的共識(shí)和強(qiáng)烈要求?；鶎狱h組織擔(dān)負(fù)著上傳下達(dá)的重要職責(zé)，黨的大政方針 、上級(jí)的工作部署，都要靠基層組織的宣傳貫徹，才能落到實(shí)處，收到實(shí)效?；鶎狱h組織是黨的全部和戰(zhàn)斗力的工作基礎(chǔ)。建設(shè)好黨員群眾服務(wù)中心，結(jié)合實(shí)際興建好村民 廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊，支持群眾開展健康向上的文體活動(dòng)。整體推進(jìn)基層黨建工作任務(wù)重、要求高，核心在于融合、統(tǒng)籌，關(guān)鍵在于要把黨建工作自覺融入中心、服務(wù)大局，與文明創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧等中心工作有機(jī)結(jié)合起來，用抓黨建的辦法解決干部職工思想認(rèn)識(shí)問題，凝聚人心、團(tuán)結(jié)力量。年底，市委、市委組織部要組建專班，對(duì)各地各部門各單位開展整體推進(jìn)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，到支部、到黨員、到群眾。黨員群 眾服務(wù)中心建設(shè)，不是追求“高大上”，而是要通過服務(wù)，讓基層陣地真正筑牢在百姓心中，成為群眾的精神家園。二是作風(fēng)要?jiǎng)?wù)實(shí)。 三要突出一個(gè)“實(shí)”字。二是要有品牌支撐。從內(nèi)涵上講，整體推進(jìn)整體提升就是要每一個(gè)支部都不落后，每一名黨員都不掉隊(duì)。一是要做好整體規(guī)劃。省委組織部副部長(zhǎng)魏盛斌同志指出，我市試點(diǎn)要引領(lǐng)未來、代表方向。工作推進(jìn)有快有慢，比如，村、社區(qū)陣地建設(shè)變化大，黨建文化建設(shè)相對(duì)滯后?；鶎狱h員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做五星成為時(shí)尚。二是抓黨建的氛圍和自覺意識(shí)得到了大幅度提高。幾個(gè)月的試點(diǎn)得到了省委組織部、市委組織部的充分肯定，也得到廣大干部群眾的充分認(rèn)可，成績(jī)是主要的。我們決不能帶有抵觸情緒地去做這項(xiàng)工作，把它看成走過場(chǎng)、搞形式，馬馬虎虎、敷衍了事。整個(gè)村的工作靠“兩委”是不夠的，要能夠把方方面面的積極分子調(diào)動(dòng)起來，形成組織，再把上級(jí)的要求全面貫徹好，把村民反映通過這些同志帶上來，這樣才能做到橫向到邊、縱向 到底，建成農(nóng)村骨干隊(duì)伍的網(wǎng)絡(luò)。在今天的會(huì)上，區(qū)委組織部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層骨干隊(duì)伍的意見》和《關(guān)于命名表彰 xx 區(qū) “建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村帶頭人”的決定》，就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村基層骨干隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了部署安排，要求廣大農(nóng)村基層干部以“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村帶頭人”為榜樣，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村作出新的貢獻(xiàn)。對(duì)這樣的人才，我們 要多加留意、多加關(guān)心、多加支持。改革開放以來，中央曾經(jīng)在 1982 年－ 1986 年連續(xù)下發(fā)了 5 個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號(hào)文件”；從 2021 年－ 20。 第一，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的客觀要求。要全面推進(jìn)“亮底工程”，按照區(qū)委關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村基層組織中全面推進(jìn)“亮底工程”的要 求，切實(shí)把“工作底”向黨員亮明，切實(shí)把“家底”向村民亮明。如果這些工作做不好的話，落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，都是一句空話。有的基層黨組織基本上處于癱瘓的狀態(tài)，黨員會(huì)議不開。近年來，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大好形勢(shì)下，我區(qū)的農(nóng)村基層工作取得了明顯的成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入得到不斷提高，廣大農(nóng)村繼續(xù) 保持了穩(wěn)定、有序的社會(huì)局面。關(guān)于“三個(gè)始終”，就是思想上始終清醒，政治上始終堅(jiān)定，作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。對(duì)各級(jí)干部來說，執(zhí)行制度是一項(xiàng)工作職責(zé)，也是工作依據(jù)，如果有不同意見可以在會(huì)上發(fā)表，但一旦形成決議后就要執(zhí)行，抓好落實(shí)。這樣的話，怎么能取信于民 ?有時(shí)候，我們收到群眾來信，反映某某村的干部有多少多少錢，買下了飯店，子女開公司辦工廠，我們要求各級(jí)黨委認(rèn)真把這些事情理清楚，該怎么處理就怎么處理，屬于違法違紀(jì)的，就不要把蓋子捂住 。有的村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展長(zhǎng)期徘徊不前。從 XX 年 XX 年，中央再次連續(xù)下發(fā)了 4 個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號(hào)文件”，足以表明我們黨對(duì)解決“三農(nóng)”問題的高度重視。 6 月 25 日， xx 在中央黨校發(fā)表了重要講話，要求我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，毫不動(dòng)搖地做到“四個(gè)堅(jiān)定不移”，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。關(guān)于“三個(gè)始終”，就是思想上始終清醒，政治上始終堅(jiān)定，作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)。近年來，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大好形勢(shì)下，我區(qū)的農(nóng)村基層工作取得了明顯的成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入得到不斷提高，廣大農(nóng)村繼續(xù)保持了穩(wěn)定、有序的社會(huì)局面。有的基層黨組織基本上處于癱瘓的狀態(tài)，黨員會(huì)議不開。如果這些工作做不好的話，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，都是一句空話。要全面推進(jìn)“亮底工程”，按照區(qū)委關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村基層組織中全面推進(jìn)“亮底工程”的要求，切實(shí)把“工作底”向黨員亮明，切實(shí)把“家底”向村民亮明。 第一，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的客觀要求。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系黨和國(guó)家全局的根本問題，一直受到黨中央的高度重視。但是，我們還應(yīng)該看到，基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。有的缺乏節(jié)儉意識(shí)，個(gè)人收入和農(nóng)民收入差距較大，甚至超過了 20 倍，講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重 。我們做什么事都要有一套明確的制度，村里也有制度的問題，就是制度化、規(guī)范化、程序化。只有把我們的工作向黨員講明白了，黨員才能體會(huì)我們的良苦用心，才會(huì)幫助我們做好身邊群眾的解釋工作 。同時(shí)，