【正文】 籌資，加大投入，促進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。接待國內(nèi)旅游者 ， 國內(nèi)旅游收入 億元，海外旅游者 31522 人次，海外創(chuàng)匯 萬美元，旅游總收入 億元。 文化與旅游融合的效應(yīng)明顯。提出了一礦一業(yè)的發(fā)展思路。第二，積極向上級部門爭取資金。 (五 )文物保護和旅游開發(fā)相結(jié)合。各級、各部門普遍對發(fā)展旅游業(yè)的重要性以及旅游業(yè)在經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等方面的巨大作用缺乏足夠的認識，尤其是缺乏對旅游業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中緊迫性、必要性的高度認識。目前部門旅游景點的開發(fā)管理涉及到文物、旅游、林業(yè)等多個部門，在一定程度上存在著各自為政，政出多門的現(xiàn)象。近年來，我省初步形成了晉北佛教文化、晉中晉商文化、晉南黃河根祖文化三大文化旅游區(qū)為主的旅游業(yè)發(fā)展格局。 第三、發(fā)展旅游業(yè)時不我待。為此我們將以特有的太行山水風(fēng)情為靈魂，以青蓮寺、炎帝文化、長平古戰(zhàn)場及沁河流域古 城堡群為文化內(nèi)涵，以棋子山、王莽嶺、玨山、舜王坪、蟒河、太行山大峽谷為舞臺，打造融自然風(fēng)光與人文景觀為一體的旅游品牌。要加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的資金扶持，一是根據(jù)財力狀況和旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，逐年適當增加投入，引導(dǎo)旅游文化產(chǎn)業(yè)的品牌培育、項目示范等。充分挖掘地域文化內(nèi)涵，體現(xiàn)地方鮮明特色，千方百計把“神奇太行 為做好建議意見辦理工作，縣政府和 各承辦單位認真組織、統(tǒng)一思想、強化措施，做到了一案一答復(fù)、件件有回聲、事事有著落，答復(fù)率達 100%。為全面抓好代表建議辦理，我們著重做好以下三方面工作：一是及時交辦。 (四 )強化措施，提高質(zhì)量。個別承辦單位對建議既不按規(guī)定時限辦理，又不主動與協(xié)辦單位溝通，強調(diào)困難多，出現(xiàn)“主辦難辦，協(xié)辦不辦”的現(xiàn)象。 3 辦理落實好人大代表建議，是政府的責(zé)任和義務(wù)。 三是加強溝通，注重協(xié)調(diào)。二是個別承辦單位重答復(fù)輕落實，答復(fù)與落實之間伸縮空間較大。 (三 )突出重點，增強實效。 (二 )落實責(zé)任，完善機制。 一、建議意見辦理基本情況 縣第十五屆人大一次會議期間，人大代表及各專委會以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從轉(zhuǎn)變政府職能、發(fā)展社會經(jīng)濟、穩(wěn)定社會大局出發(fā)，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的難點、熱點問題，圍繞改進政府工作、提高行政效能，共提出建議意見 100 件。加強文物保護和對非物質(zhì)文化的挖掘與整理，扶持文化創(chuàng)意群體和經(jīng)紀人，把具有特色的地方戲曲文化、民俗民居文化等文化形態(tài)融入旅游開發(fā)建設(shè)中。把旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當作區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展 的大項目來抓，在規(guī)劃土地、稅收、財政等方面給于大力支持。仔細分析，這些自然類旅游品牌的景觀主體絕大多數(shù)在境內(nèi)。第三，擁有旅游交通環(huán)境優(yōu)勢。玨山風(fēng)景區(qū)，則有“晉魏河山第一奇”、“小華山”，“小武當”之美稱 。 (四 )開發(fā)與保護的問題。 (一 )觀念陳舊，認識還不 太到位。同時，加強對旅游文化產(chǎn)業(yè)項目基本建設(shè)程序的完善，完成旅游項目的審批、核準和備案手續(xù)。第一，市政府從起至，每年拿出 1000 萬元作為旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游景區(qū)建設(shè)的貸款貼息補助。 8 月出臺的《市服務(wù)業(yè)發(fā)展大綱》和《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實施意見》，又把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè) 18 個重點領(lǐng)域中的重中之重來培育發(fā)展。全市現(xiàn)有星級酒店 20 家，其中五星級 1 家，四星級 5 家，三星級 6 家，二星級 8 家，星級酒店數(shù)量和質(zhì)量名列全省前矛， 20 家星級酒店共有床位數(shù) 3000 余支，平均客房出租率為 %。 第四篇：市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告 近幾年來，市委、市政府對發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)高度重視，全市上下對旅游文化產(chǎn)業(yè)的地位和作用認識不斷提高，加快旅游資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的意識不斷增強，作為旅游目的地、旅游文化 產(chǎn)業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用日益凸顯。在平?jīng)稣w經(jīng)濟、文化事業(yè)還不夠發(fā)達的地方，應(yīng)該積極引導(dǎo)、支持，先發(fā)展起來，在發(fā)展中規(guī)范、完善，在協(xié)調(diào)、服務(wù)中引導(dǎo)和支持，在發(fā)展中不斷加強監(jiān)管。 加快文化體制改革步伐，理順文化產(chǎn)業(yè)管理體制。三是大力發(fā)展彩印業(yè)、報刊業(yè)?？梢猿闪⒏咛е谱骱推び把莩龉荆ㄟ^宣傳推介走出去，打開省內(nèi)外市場。三是 剪紙和掛毯。 3 發(fā)展五大特色產(chǎn)品，提升文化城市品味。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善和全面建設(shè)小康社會的不斷推進，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟增長點。 三、主要對策和建議 進一步解放思想、更新觀念，不斷完善文化產(chǎn)業(yè)政策。市場對人才、資金、信息、項目等文化資源配置功能較弱，文化資源得不到有效整合和利用。 總之，全市文化產(chǎn)業(yè)的初步形成是市委、市政府高度重視的結(jié)果，也是市委宣傳部協(xié)調(diào)指導(dǎo)的結(jié)果，更是市文化出版局、廣電局、旅游局、平?jīng)鋈請笊绾褪形穆?lián)辛勤工作的結(jié)果。鄉(xiāng)村集會、體育比賽、春節(jié)社火、春官賽詩會等活動，全面展示了我市農(nóng)村文化藝術(shù)，為促進農(nóng)村文化工作和社會主義精神文明建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。 文化產(chǎn)業(yè)是在文化事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上所形成的一種新型產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟增長點。 78 名民間作者制作的 840 多件彩燈、木雕、面塑、剪紙等工藝品在 2021 年首屆甘肅民族民間文化藝術(shù)節(jié)展出后深受好評。我市紙織畫、烙畫、剪紙、掛毯、木雕、高抬、皮影等具有深厚歷史文化底蘊、極富鮮明地方民俗風(fēng)格的藝術(shù)瑰寶，已經(jīng)成為我市獨具特色的文化。截至 2021 年底，全市文化經(jīng)營單位發(fā)展到 1356 家，其中：國營和集體 、個體演藝單位 30 多家，音像業(yè)經(jīng)營單位 193 家，娛樂業(yè)經(jīng)營單位619 家，藝術(shù)培訓(xùn)單位 39 家，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位 93 家，印刷（復(fù)印 )經(jīng)營單位 140 家，藝術(shù)品經(jīng)營單位 93 家。文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣需要投入資金，要把文化 產(chǎn)業(yè)項目列入經(jīng)濟建設(shè)項目范圍內(nèi)，積極爭取，全力抓好。二是建議盡快解決藝術(shù)人才緊缺、知識陳舊老化的問題。培育書畫市場不僅是文化生活的需要，也是一項“樹人”需求。我市旅游業(yè)的發(fā)展要以生態(tài)為基礎(chǔ)，文化為靈魂，使演藝業(yè)、文化特色產(chǎn)品進入旅游業(yè)，用文化精品包裝旅游業(yè)，提高旅游業(yè)的層次。四是木雕。烙畫則以烙鐵為筆 ,高溫為墨 ,其色彩自然天成 ，畫面細膩 ,賦有極高的藝術(shù)表現(xiàn)力 ,是我市特色文化中具有代表性的工藝。 崆峒文化憑借“天下道教第一山”的稱譽，依托距今 4600 多年的軒轅黃帝三臨崆峒，問道廣成子的歷史文化積淀，樹立崆峒山道源圣地品牌，抓緊崆峒古鎮(zhèn) ?問道驛站等項目建設(shè)，既展 示崆峒文化的博大精深，又能帶動以崆峒山為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐。隨著發(fā)展和市場經(jīng)濟的不斷完善，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的雙重屬性日益顯現(xiàn)出來。在管理方面存在部門分割、條塊分割、上下分割的現(xiàn)象，使文化資源難以整合、優(yōu)化。由于重視程度和認識上的問題，很難在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上有大的突破。隨著文化事業(yè)的發(fā)展，全市文化事業(yè)從業(yè)人員增至 937 人。新建、改擴建文化“三館”等設(shè)施 29 個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站 99 個，村級文化室 1220 個。其中：廣播電視局在“村村通”等重點項目建設(shè)投資 1000 多萬元，圓滿完成了廣播電視節(jié)目光纜傳輸。截至 10 月底，我市共接待國內(nèi)外旅游者 136． 3萬人（次），實現(xiàn)旅游綜合收入 4． 1 億元，均居全省第二位。總的來說，全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效顯著，主要表現(xiàn)在以下四個方面： 市委政府高度重視，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐進一步加快。重點打造濱江文化創(chuàng)意園、張謇文化產(chǎn)業(yè)園、家紡創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園、紅木工藝創(chuàng)意園、濱海文化產(chǎn)業(yè)園等五大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育鳳凰國際文化廣場、蠣岈山國家海洋公園、中國睡眠文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基地和文化主題公園，提高文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。根據(jù)全市招商服務(wù)指南和招商目錄，結(jié)合金花節(jié)、科技節(jié)等活動，舉辦專題文化招商活動，吸引項目落戶。加強文化產(chǎn)業(yè)招商平臺、投融資平臺、行業(yè)管理平臺建設(shè)，并進一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)項目審批服務(wù)，開辟文化產(chǎn)業(yè)項目審批“綠色通道”，營造推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。二要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)盡快建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，配備專門工作人員，形成市 和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)齊抓共管的強大合力。文化產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和資源整合不到位，現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)項目分布較散、規(guī)模較小、層次偏低，年的 GDP 占比低于全省平均水平 個百分點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作的組織化程度不高，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)至今沒有建立相應(yīng)的推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作小組，全市上下齊抓共管的工作格局還未形成，工作合力不夠強。另一方面，加大項目推進力度。市政府邀請專家編制了《市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、主題、總體架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等。成立市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任 組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市文廣新局等 23 個相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室于文廣新局，具體負責(zé)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作。議案督辦組帶領(lǐng)市政府及有關(guān)部門負責(zé)人赴等地進行學(xué)習(xí)考察，并交流學(xué)習(xí)體會，進一步明晰辦理工作思路?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、辦理情況 市政府把辦理發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)議案擺上重要位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作措施，議案辦理取得了階段性成效。積極爭取上級專項扶持資金，市文廣新局幫助文化企業(yè)申請到省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持資金 160 萬元。 （三）力推項目。 二、存在不足 在市政府及有關(guān)職能部門的努力下，議案辦理取得了一定成效，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的組織保障、政策引導(dǎo)等措施均已從無到有，為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。文化產(chǎn)業(yè)工作雖然納入了年度綜合考核，但未納入季度考評體系，沒有真正實現(xiàn)與經(jīng)濟工作同步考評、同步推進。 三、幾點建議 為進一步加快推進發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)議案辦理工作，認真執(zhí)行《市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確保我市文化產(chǎn)業(yè)于 2021 年底按時達成現(xiàn)代化指標要求，我們提出如下建議： （一）提高認識，營造氛圍。 （二）多措并舉，優(yōu)化保障。 （三）項目帶動，助推發(fā)展。鼓勵和支持文化企業(yè)運用聯(lián)合、重組、兼并等形式，進行跨行業(yè)、跨媒體經(jīng)營，培育和組建一些主業(yè)突出、 競爭力強的綜合性文化產(chǎn)業(yè)集團。 一、全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及成效 近年來，全市各 級文化主管部門認真貫徹落實黨的十六大精神和中央、省上的方針政策，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府“主攻三大目標，建設(shè)四大基地，推進六大新跨越”的總體思路，緊緊圍繞中心工作，立足于實現(xiàn)和保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益，以建設(shè)文化名市為統(tǒng)攬，有力促進了我市文化事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展，為全市經(jīng)濟、社會發(fā)展營造了良好的文化氛圍。 2 打造文化品牌，極力發(fā)展特色文化。出版發(fā)行事業(yè)快速發(fā)展，全市已有出版印刷機構(gòu) 426 家，從業(yè)人員 2900 多人，年產(chǎn)值達 9194 萬元。新建“三館”及其他文化設(shè)施 16 個，改擴建“三館” 13 個，使多數(shù)縣（區(qū)）“三館”建設(shè)基本達到了標 準要求。三是群眾文化生活進一步活躍。爭取省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目 7個（華亭縣曲子戲、靈臺縣燈盞頭戲、靈臺縣皇甫謐針灸術(shù)、平?jīng)龃汗俑柩莩?、莊浪縣高抬、莊浪縣馬尾荷包、平?jīng)黾艏垼?，其中華亭縣曲子戲被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，確定市級重點保護項目 45個。目前，市、縣、鄉(xiāng)文化建設(shè)投資基本上靠政府