【正文】 ０％和２０％。 深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放的體制根源 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段及其整體技術(shù)水平有關(guān)，具有一定的客觀必然性。通過(guò)制定和嚴(yán)格執(zhí)行一定的質(zhì)量、安全、能耗、物耗以及污染排放等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中需要政府發(fā)揮作用的一個(gè)重要領(lǐng)域。需要從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)生產(chǎn)管理、鼓勵(lì)理性消費(fèi)等多方面采取綜合系統(tǒng)的措施。四要優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)水平高、附加值大的產(chǎn)品增加出口，提高比重。 倡導(dǎo)理性消費(fèi)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。加快利率市場(chǎng)化改革步伐，建立健全由市場(chǎng)供求決定的利率形成機(jī)制。按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)一步明確和恰當(dāng)?shù)亟缍ㄕ慕?jīng)濟(jì)職能及其社會(huì)管理職能。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，其他建設(shè)也就無(wú)從談起。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，資金、項(xiàng) 目是關(guān)鍵。只有立足產(chǎn)業(yè)定位，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，搞好功能配套，才能更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，才能更好地保障鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 第四篇：調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 分析我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的影響、意義和價(jià)值姓名：王賢才專業(yè)：信工計(jì)算機(jī)班級(jí)：政治 2 班學(xué)號(hào)： 2021110023 我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、體制和組織創(chuàng)新，一方面淘汰落后生產(chǎn)能力，另一方面形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式刻不容 緩：一是，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能更好適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)的重大變化，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一度帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，逐步建立起以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要特征的新的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特征和資源稟賦，在小循環(huán)層面全面推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和清潔生產(chǎn)，在 中循環(huán)層面有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和循環(huán)產(chǎn)業(yè)群出現(xiàn)，在大循環(huán)層面成功實(shí)現(xiàn)了三次產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源利用和生態(tài)保護(hù)“三贏”的局面。堅(jiān)持把電子信息、新材料、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，不斷促進(jìn)技術(shù)跨越和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。吸收技術(shù)改造的“充足營(yíng)養(yǎng)” ，注入高新產(chǎn)業(yè)的“新鮮血液”，搭建技術(shù)創(chuàng)新的“堅(jiān)實(shí)平臺(tái)”，使郴州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了科技的翅膀。突出轉(zhuǎn)換煤炭資源，大力實(shí)施煤電、煤化工等清潔能源項(xiàng)目。資興焦電將精煤用來(lái)煉焦，焦油用來(lái)提煉工業(yè)荼、瀝青等，煤矸石和焦?fàn)t煤氣用來(lái)發(fā)電，發(fā)的電用來(lái)煉鋼，產(chǎn)生的廢渣作為水泥原料出售，形成了“煤 — 焦 — 電 — 鋼”一體化的完整產(chǎn)業(yè)體系。目前，永興縣已成為全國(guó)最大的“三廢”再生回收利用基地。堅(jiān)持把抓好城市綠化作為改善人居環(huán)境的重要工作來(lái)抓，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為契機(jī)，按照“規(guī)劃建綠、科技興綠、見(jiàn)縫插綠、拆 墻透綠”的要求，重塑“林中之城”的新形象，先后榮獲“全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市”和“湖南省園林城市”稱號(hào)。截止 2021 年底，全市累計(jì)已建沼氣池 萬(wàn)個(gè)，“豬 — 沼 — 果”、“豬— 沼 — 菜”、“豬 — 沼 — 魚(yú)”等現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)用面積達(dá) 10 多萬(wàn)畝，被評(píng)為省農(nóng)村能源建設(shè)先進(jìn)市。 三是發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。我們堅(jiān)持把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫徹到“生態(tài)大市”建設(shè)中，城市突出抓綠化，農(nóng)村突出抓沼氣，工業(yè)突出抓環(huán)保。獨(dú)特的自然資源是“人無(wú)我有”的優(yōu)勢(shì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)則形成了“無(wú)中生有”的優(yōu)勢(shì)。目前，電力裝機(jī)總量達(dá) 218 萬(wàn)千瓦，成為華南地區(qū)的重要能源基地。經(jīng)過(guò)多年努力，我們形成了“鎢資源 — APT— 氧化鎢 — 硬質(zhì)合金 — 再生鎢”、“鉛資源 — 電鉛 — 銀再生資源 — 高純銀 — 銀基納米抗菌材料 — 再生銀”、“電鉛（金屬錫） — 鉛錫合金 — 再生鉛錫”、“鉍資源 — 高純鉍 — 鉍氧化物 — 再生鉍”等有色金屬循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。市有色金屬科技工業(yè)園作為全國(guó)惟一的有色金屬深加工的特色園區(qū)，樹(shù)立“生態(tài)、特色、科技”建園理念，迅速形成了新材料、電子信息等高科技產(chǎn)業(yè)群。 2021 年，主要工業(yè)品能源、原材料消耗指標(biāo)穩(wěn)定降低率達(dá) %，涌現(xiàn)出長(zhǎng)煙郴州分廠、華潤(rùn)鯉電、郴電國(guó)際、資興礦業(yè)等“郴州市十大標(biāo)志性工業(yè)企業(yè)”，成為引領(lǐng)我市工業(yè)發(fā)展的旗艦。只有在經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)大了，國(guó)家才能真正的強(qiáng)大。這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快西部大開(kāi)發(fā)步伐，促進(jìn)中部地區(qū)的崛起，同時(shí)充分發(fā)揮東部沿海地區(qū)的示范帶動(dòng)作用，提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，提高城市化水平，優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步調(diào)整和完善各種所有制參與 國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，促進(jìn)解放和發(fā)展生產(chǎn)力。 從某種意義上說(shuō)，優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，哪個(gè)地方的環(huán)境好，哪個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。經(jīng)濟(jì)園區(qū)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快產(chǎn)業(yè)聚集的主要載體，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。正是抓住了這些工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)才得以不斷膨脹發(fā)展。 一、突出特色，因地制宜，培植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。從生產(chǎn)、銷售（包括到國(guó)外銷售）、 消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)節(jié)約，抑制浪費(fèi)。深化電力、石油、天然氣、煤炭、水等重要資源價(jià)格形成機(jī)制的改革，讓市場(chǎng)在配置資源的過(guò) 程中發(fā)揮更大的作用。從政府的角度講，應(yīng)當(dāng)通過(guò)制訂嚴(yán)格的物耗、能耗和污染排放標(biāo)準(zhǔn)，并依法嚴(yán)格執(zhí)行，從外部促使企業(yè)提高技術(shù)水平和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，形成既有利于規(guī)范、有序、有效競(jìng)爭(zhēng)，又有利于實(shí)現(xiàn) 規(guī)模經(jīng)濟(jì)的大、中、小企業(yè)合理分布的格局。這不僅造成了礦產(chǎn)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。再比如，土地也是我國(guó)最稀缺的資源，但長(zhǎng)期以來(lái)，由于土地征用、交易制度不完善 ，致使大量農(nóng)村集體所有的土地被低價(jià)征用，轉(zhuǎn)讓價(jià)格沒(méi)有充分反映土地的稀缺程度，從而降低了稀缺土地資源的使用成本，形成了粗放利用土地的慣性。2021－2021年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)１０％，但全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)２６．８％，能源消費(fèi)總量年均增長(zhǎng)１３．６％，二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物也呈增長(zhǎng)之勢(shì)。從１９８０到2021年，按可比價(jià)格計(jì)算，每萬(wàn)元ＧＤＰ能源消耗從１３．２６噸標(biāo)煤下降到４．７５噸標(biāo)煤，下降６４．２％。與此同時(shí)，要加快社會(huì)保障體系和失業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)，逐步擴(kuò)大覆蓋面，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)重組和人員退出創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。主要任務(wù)是，完善中央政府宏觀調(diào)控體制、機(jī)制和方式，提高中央政府宏觀調(diào)控能力和效率，增強(qiáng)涉外經(jīng)濟(jì)管理職能， 保持內(nèi)外經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和國(guó)際收支基本平衡；調(diào)整和明晰地方政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能；增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管職能，構(gòu)建行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系；加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，把更多的力量放在發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決人民生活問(wèn)題上；建立決 策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又適度分離的運(yùn)行機(jī)制；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織的作用，提高社會(huì)組織對(duì)政府職能轉(zhuǎn)移的承接能力。 （三）深化投資體制改革 投資體制改革已經(jīng)取得積極進(jìn)展，但現(xiàn)行投資體制還不能完全適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求，與投資體制配套的土地管理和環(huán)境管理體制改革滯后；投資管理責(zé)任缺乏約束，政府投資的公共性不強(qiáng)，公共決策機(jī)制缺失。 改革資源價(jià)格形成機(jī)制，就要使各種資源價(jià)格不僅反映稀缺程度，還要充分反映市場(chǎng)供需，反映生態(tài)和環(huán)境成本，打破資源開(kāi)發(fā)壟斷和市場(chǎng)分割格局，引導(dǎo)和激勵(lì)市場(chǎng)主體在充分競(jìng)爭(zhēng)中節(jié)約資源，提高資源利用效率。從已經(jīng)完成工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是一個(gè)漸進(jìn)的市場(chǎng)化過(guò)程，也就是在一個(gè) 較長(zhǎng)的歷史過(guò)程中，企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)壓力下，逐步加快技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能降耗，政府通過(guò)立法和制定政策、設(shè)立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等手段，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變逐步推進(jìn)，但這種模式所需時(shí)間較長(zhǎng)。而在生產(chǎn)效率沒(méi)有明顯提高的情況下，地方政府推動(dòng)實(shí)現(xiàn)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又會(huì)進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源和要素投入的過(guò)度依賴。 三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式核心是培育市場(chǎng)功能 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與我們的發(fā)展階段有關(guān)。雖然在全球化的環(huán)境下，過(guò)剩的生產(chǎn)能力可以在國(guó)際市場(chǎng)上找出路，外需也的確吸納了中國(guó)很大一部分過(guò)剩產(chǎn)能， 但這只能減緩和拖延我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾顯性化和引發(fā)危機(jī)的程度和時(shí)間。 第三，投資持續(xù)高增長(zhǎng)的矛盾越來(lái)越尖銳。因此，我國(guó)生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生變化，如果不加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式，并隨著生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢(shì)減弱而逐步提高全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)就難以持續(xù)。長(zhǎng)期以來(lái)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生重 大改變。