【正文】 專項工程“十五”計劃投資 25000 萬元 ,截止 2021 年底已完成 14110萬元 ,預(yù)估 2021年底完成投資 15000萬元 ,完成計劃 60%。促進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 堅持以改革促進發(fā)展的原則。加快灌溉渠系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。堅持科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)范，加強對中小流域水能資源的有序、有效開發(fā)，對農(nóng)村水電的開發(fā)，從規(guī)劃到 竣工，實行全過程的規(guī)范管理。 （ 2）加快推進農(nóng)村小型水利體制改革。運用水權(quán)水市場理論，建立初始水權(quán)分配制度和水權(quán)交易申報、登記、公示制度，充分 發(fā)揮市場調(diào)控的作用，形成政府引導(dǎo)、市場調(diào)控和公眾參與的節(jié)水型社會運行機制。調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低水消耗。在確保水利工程建設(shè)和做好技術(shù)服務(wù)的前提下，進一步挖掘潛力，發(fā)揮水利行業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，大力推進水利建筑產(chǎn)業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)的市場化。圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅持“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，按照選好水源、市場運作、科學(xué)管理、提高效益的思路，大力發(fā)展城鄉(xiāng)供水產(chǎn)業(yè)。按照“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益”的原則，以水資源優(yōu)化配置為核心，以節(jié)約保護水資源為重點，形成城鄉(xiāng)用水、農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生態(tài)用水、航運用水等水資源合理利用的格局。 堅持因地制宜，突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。要從保障人民生命財產(chǎn)安全、提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量的要求出發(fā)，把滿足人民群眾對飲水安全、防洪安全、糧食安全、經(jīng)濟發(fā)展用水和生態(tài)環(huán)境用水需求，作為水利發(fā)展和改革的出發(fā)點和落腳點。 （三）水土保持及生態(tài)環(huán)境工程 水土保持及生態(tài)環(huán)境工程主要是小流域水土保持綜合治理工程。 海河堤防工程加固建設(shè) “十五”期間計劃完成海河堤防工程加固建設(shè) 公里，截止 2021年底已完成 ，預(yù)估到 2021年底完成 30 公里，完成計劃 %；“十五”期間計劃 投資 13478 萬元 ,截止 2021 年底已完成 8530 萬元 ,預(yù)估到 2021 年底完成投資 9500 萬元 ,完成計劃 %，重點項目包括市中心區(qū)馬正開海堤工程、榕樹頭海堤工程。水利發(fā)展的目標(biāo)、速度、規(guī)模、水平要與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，保障全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)；要按照人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地區(qū)、各行業(yè)對水資源的需求，充分考慮水資源的承載能力，嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證制度和取水許可制度，合理配置水資源，加強水的供需管理，保障水利與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。著力解決與人民切 身利益密切相關(guān)的水利問題。重點項目包括那板北干灌溉工程渠道硬化和長歧水利灌溉工程渠道硬化。 病險水庫除險加固 “十五”期間計劃完成病險水庫除險加固 69 座，截止～年底已全部完成，預(yù)估到～年底完成 66 座，完成計劃 %；“十五”期間計劃投資8169 萬元 ,截止～年底已完成 6630 萬元 ,預(yù)估～年底完成投資 8000 萬元 ,完成計劃 82%，重點項目包括大型小峰水庫和中型東興水庫、三波水庫除險加固。要從保障人民生命財產(chǎn)安全、提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量的要求出發(fā)，把滿足人民群眾對飲水安全、防洪安全、糧食安全、經(jīng)濟發(fā)展用水和生態(tài)環(huán)境用水需求，作為水利發(fā)展和改革的出發(fā)點和落腳點。 （三）水土保持及生態(tài)環(huán)境工程 水土保持及生態(tài)環(huán)境工程主要是小流域水土保持綜合治理工程。 海河堤防工程加固建設(shè) “十五”期間計劃完成海河堤防工程加固建設(shè) 公里，截止 2021年底已完成 ，預(yù)估到 2021年底完成 30 公里，完成計劃 %；“十五”期間計劃投資 13478 萬元 ,截止 2021 年底已完成 8530 萬元 ,預(yù)估到 2021 年底完成投資 9500 萬元 ,完成計劃 %，重點項目包括市中心區(qū)馬正開海堤工程、榕樹頭海堤工程。 病險水庫除險加固 海河堤防工程加固建設(shè) （二）水資源開發(fā)利用 水資源工程主要包括水源工程建設(shè)、飲水安全工程、灌區(qū)節(jié)水灌溉工程。 （ 3）加快發(fā)展水利旅游產(chǎn)業(yè)。大力推進山區(qū)小型治旱工程群建設(shè)。通過體制改革和制度創(chuàng)新不斷增強水利發(fā)展的動力。水資源開發(fā)利用要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，充分考慮水資源的承載能力與水環(huán)境的承載能力，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。重點項目包括那卜、修堯島護岸工程，“五 .七”海堤工程、東興城區(qū)護岸工程和咤管坡護岸工程。 飲水安全工程 “十五”期間計劃解決飲水安全人數(shù) 10 萬人 ,預(yù)估到 2021 年底解決飲水人數(shù) 萬人 ,完成計劃 129%。完成的主要計劃情況如下： （一）防洪工程防洪工程主要是病險水庫除險加固和海河堤防工程加固建設(shè)?！笆濉庇媱澩顿Y 39100 萬元 ,截止 2021 年底已完成6000 萬元 ,預(yù)估 2021 年底完成投資 9600 萬元 ,完成計劃 %。 （二）基本原則 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)新時期的治水思路和方針政策，使 **市經(jīng)濟社會得到全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展， **市水利發(fā)展應(yīng)堅持以下基本原則： 堅持以人為本的原則。大力提升水利基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展能力的同時，全面強化政府對水資源管理的職能。實行堤 庫結(jié)合、工程措施與非工程措施結(jié)合，加快防洪控制性工程和河海堤防建設(shè)步伐，完善防汛指揮信息化系統(tǒng)，構(gòu)建保障經(jīng)濟社會安全的防洪減災(zāi)體系。以水源地保護為重點，加強水污染防治和水環(huán)境保護，促進流域和區(qū)域水資源的統(tǒng)一管理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，確保飲用水源、水質(zhì)和水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，充分發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)能力，加強對重點水土流失地區(qū)和生態(tài)脆弱河流的綜合治理，努力實現(xiàn)“水清、岸綠、景美”的目標(biāo)。充分利用水利工程的自然環(huán)境優(yōu)勢，以及水面和周邊土地資源，在保證水質(zhì)和正常供水的前提下，以名、特、優(yōu)、新品種推廣和發(fā)展綠色無公害產(chǎn)品為突破口，打造水利生態(tài)綠色產(chǎn)品品牌。 “十五”計劃投資 2021 萬元 , 截止 2021年底已完成 748 萬元 , 預(yù)估 2021年底完成投資 748 萬元 ,完成計劃 %。 飲水安全工程 “十五”期間計劃解決飲水安全人數(shù) 10 萬人 ,預(yù)估到 2021 年底解決飲水人數(shù) 萬人 ,完成計劃 129%。重點項目包括那卜、修堯島護岸工程，“五 .七”海堤工程、東興城區(qū)護岸工程和咤管坡護岸工程。水資源開發(fā)利用要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，充分