省安監(jiān)局副局長(zhǎng)在危化品煙花爆竹安全監(jiān)管會(huì)議發(fā)言(存儲(chǔ)版)
【正文】 組織機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織推動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、跟蹤督辦隱患整改，有力地推動(dòng)了大檢查大整頓及 “ 回頭看 ” 工作扎實(shí)有效開(kāi)展。 此外，七臺(tái)河市查封了非法儲(chǔ)存的煙花爆竹近萬(wàn)箱，省局對(duì)北大荒農(nóng)墾集團(tuán)二龍山經(jīng)營(yíng)部違規(guī)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹問(wèn) 題給予罰款 萬(wàn)元，對(duì)存在隱患和問(wèn)題的寧安化工有限公司等三家企業(yè)實(shí)施了約談。 2021 年，全省各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員采取提前介入、跟蹤服務(wù)、簡(jiǎn)化程序、壓縮審批時(shí)限等措施，積極為建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，共頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全條件審查意見(jiàn)書(shū) 60 份、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū) 113 份，試生產(chǎn)方案?jìng)浒父嬷獣?shū) 47 份，安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū) 104 份，沒(méi)有 1 個(gè)項(xiàng)目由于安全審查的原因延誤建設(shè)。積極配合并參與了各級(jí)禁毒委組織開(kāi)展的禁毒宣傳、鏟種等活動(dòng)。二是監(jiān)管人員素質(zhì)亟待提高。重點(diǎn)抓好 8 項(xiàng)工作： （一）持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管。四是強(qiáng)化培訓(xùn)考核，典型引路。三是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化抽查考核工作。一是對(duì)未完成改造的 37 處重大危險(xiǎn)源、 22 處重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、 1 處重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝開(kāi)展督促檢查，確保改造工作任務(wù)的落實(shí)。按照總量規(guī)劃、合理布局要求，指導(dǎo)各地嚴(yán)格控制并規(guī)范布置城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)。一是做好非藥品類易制毒化學(xué)品綜合管理信息系統(tǒng)（二期）的應(yīng)用實(shí)施，提高填報(bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)完整性。三是組織學(xué)習(xí)交流。 同志們，請(qǐng)你們認(rèn)真監(jiān)管 ,各地要認(rèn)真組織、精心安排，切實(shí)加強(qiáng)石油化工、煤化工企業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)工藝、重點(diǎn)生產(chǎn)裝置和設(shè)施、防范措施落實(shí)情況的安全檢查，嚴(yán)防泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生，確保全年的生產(chǎn)安全。繼續(xù)推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)人才培養(yǎng)工作，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員和安全監(jiān)管人員能力素質(zhì)。二是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 （六）持續(xù)推動(dòng)非藥品類易制毒化學(xué)品和醫(yī)藥企業(yè)監(jiān)管。按照《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《煙 花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》要求，嚴(yán)把安全許可關(guān)，督促部分庫(kù)存規(guī)模小、條件差的批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行改造。 （四）持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和 “ 打非治違 ” 專項(xiàng)行動(dòng)。一是鞏固標(biāo)準(zhǔn)化成果。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。三是強(qiáng)化整改治理，建立監(jiān)督制約機(jī)制。 以上這些問(wèn)題，我們必須正確面對(duì)，要在今后的工作中認(rèn)真解決。客觀講，通過(guò)安全生產(chǎn)許可制度、執(zhí)法檢查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，多數(shù)企業(yè)初步建立了安全管理體系，但距真正落到實(shí)處還存在很大的差距。 （七）非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作明顯提高。齊齊哈爾市加強(qiáng)對(duì)老企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，市局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次深入企業(yè)開(kāi)展安全會(huì)診、安全培訓(xùn)和 協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。齊齊哈爾、伊春、七臺(tái)河市安全監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行周密部署；七臺(tái)河市結(jié)合本地區(qū)煤化工企業(yè)實(shí)際，制定了《七臺(tái)河市化工企業(yè)安全生產(chǎn)五十三條禁令》。各市、縣（區(qū)）安全監(jiān)管局按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要 求，監(jiān)督退出企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)了現(xiàn)場(chǎng)裝置、物料處置措施。 青島市 “” 中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故發(fā)生后，立即組織開(kāi)展了?；份斔凸艿腊踩珜ｍ?xiàng)檢查。全年無(wú)亡人事故發(fā)生，表明我省各項(xiàng)工作扎實(shí)有效。這次會(huì)議是經(jīng)省局黨組研究同意召開(kāi)的，就召開(kāi)這次會(huì)議，寶田局長(zhǎng)親自聽(tīng)取匯報(bào)，并提出了具體要求。為保證自動(dòng)化控制改造工作的順利開(kāi)展，全省舉辦了危險(xiǎn)化學(xué)品 “ 兩重點(diǎn)一重大 ” 自動(dòng)化控制和緊急停車(chē)系統(tǒng)專 題視頻講座，出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。 （二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作取得新成果。大檢查大整頓期間，全省開(kāi)展了液氨企業(yè)專項(xiàng)檢查，石油化工企業(yè)石油庫(kù)和油氣裝卸碼頭安全專項(xiàng)督查以及暗訪暗查、突擊檢查，共檢查企業(yè) 114 戶。 （五）提前謀劃、指導(dǎo)服務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。 （六）煙花爆竹聯(lián)席會(huì)議
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