【正文】 論及建議 一、本項(xiàng)目符合 《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》的要求，符合 ***旗 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。 55 。 三、風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策 根據(jù)對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)程度的分析，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中必須采取相應(yīng)措施，防范風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》，使糧食自給率穩(wěn)定在 95%以上， 2020年糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在 1 萬(wàn)億斤以上， 2020 年達(dá)到 10800 億斤以上。 51 第 十 五 章 社 會(huì) 效益 評(píng) 價(jià) 糧食安全是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。 經(jīng)測(cè)算 靜態(tài) 投資回收期約為 年 (含建設(shè)期 1 年 )。 詳見(jiàn)《總成本費(fèi)用估算表》。 年總成本費(fèi)用估算 按照本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)， 本項(xiàng)目 此 項(xiàng)費(fèi)用包括固定資產(chǎn)的修理維護(hù)。糧庫(kù)的動(dòng)力消耗主要為出入庫(kù)設(shè)備、烘干及照明用電、生活用水。在生產(chǎn)中出現(xiàn)的傷亡事故按保險(xiǎn)法的有 關(guān)規(guī)定處理。 二、勞動(dòng)定員 參照國(guó)家 相關(guān)規(guī)定及同類企業(yè)用工情況，結(jié)合本工程特點(diǎn)，估算全公司需要用工 110 人，其中：管理人員 20 人、技術(shù)人員25人，其他勞動(dòng)定員為 65人。 在必要防火位置可考慮火災(zāi)報(bào)警裝置及消防控制設(shè)施。 （三）消防系統(tǒng)運(yùn)行 庫(kù) 內(nèi)主要 采用水消防系統(tǒng)，對(duì)配置電氣設(shè)備集中的建筑或不宜采用水消防的環(huán)境，輔助有化學(xué)滅火設(shè)備，化學(xué)滅火設(shè)備主要采用二氧化碳，四氯化碳，干粉及 MY 型 1211 滅火設(shè)備等，設(shè)備型式大多為移動(dòng)式。 消防水池容量滿足 庫(kù) 區(qū)內(nèi)消防時(shí)最大用水量，連續(xù) 2 小時(shí)供水量要求及部分生活用水量，并確保能在消防過(guò)程中連續(xù)補(bǔ)充損失水量。 照明設(shè)施 照明均按 企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，以保證工人視力，確保生產(chǎn)安全?？梢灶A(yù)見(jiàn)，本工程投產(chǎn)后，能符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生的要求，保障職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和身體健康。 總之，本工程采取了有效的污染冶理措施，各類污染物能做到達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境的影響范圍和程度，由環(huán)評(píng)報(bào)告表確定。 第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)措施 38 一、本項(xiàng)目污染源分析 廢水 廢水主要來(lái)自生產(chǎn)、生活排放的污水。 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 1988 年 9 月 1 日起施行， 1995年 8 月 29日修正。設(shè)備自動(dòng)化程度高， 提高了工效及工 程 質(zhì)量，有利于節(jié)能降耗。 五、招標(biāo)程序 項(xiàng)目招標(biāo)將嚴(yán)格按照國(guó)家和內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)定的程序執(zhí)行，包括組建招標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、委托招標(biāo)代理單位、成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)、組織 開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)、發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)、進(jìn)行合同談判和簽訂合同等。擬進(jìn)行招標(biāo)內(nèi)容及投資額如下： 土建工程：土建工程投資 342萬(wàn)元。 三 、排水 本項(xiàng) 目廢水主要為生活污水，生活廢水經(jīng)過(guò) 城區(qū)污水 處理 系統(tǒng) ，綜合排放。 庫(kù) 區(qū)設(shè) 兩 個(gè)出入口，主要是人流出入口、安全出口、貨流出口及原料入口 ，與 庫(kù) 外公路相連。 (4)符合防火、安全和衛(wèi)生要求，以利于保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，保護(hù)人身安全和改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。牢固樹(shù)立 “ 質(zhì)量第一 ” 的思想，嚴(yán)格把住各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，該公司還承擔(dān)著國(guó)家政策性糧食收儲(chǔ)和軍糧供應(yīng)任務(wù)， 既有政治義務(wù)，又擔(dān)負(fù)著本地區(qū)的社會(huì)責(zé)任。 資金運(yùn)籌規(guī)劃 本工程建設(shè)期 6 個(gè)月，建設(shè)投資 100%投入。 第三遍抹壓：當(dāng)面層砂漿終凝前，即人踩上去稍有腳印，用鐵抹子壓光無(wú)抹痕時(shí)，可用鐵抹子進(jìn)行第三遍壓光，此遍要用力抹壓，把所有抹紋壓平 壓光，達(dá)到面層表面密實(shí)光潔。 （ 1）水泥：應(yīng)采用 425 號(hào)以上硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥和礦渣硅酸鹽水。安 裝時(shí)檐口一定要拉一根鋼鎖繩，用以保證屋面檐口出口一致。 二、實(shí)施方案 屋頂維修目標(biāo) 把現(xiàn)有的 8000 平方米舊屋頂，包括原來(lái)的木架等全部拆除，換成鋼屋架和隔熱保溫彩鋼 瓦。 ***旗地處東北和華北連接帶，處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，距京、津、唐、沈、大、錦等城市較近，京通鐵路橫貫東西 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)有 8 個(gè)站點(diǎn)，國(guó)道 111線和 305 線在新惠鎮(zhèn)交匯通過(guò)， ***旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通便利條件。該地區(qū)氣候特點(diǎn)既發(fā)揮雜糧雜豆適應(yīng)性強(qiáng)，耐瘠薄，抗干旱，生育期短等優(yōu)勢(shì)。 ⑤ 淤泥：時(shí)代成因 Qal4 ，灰黑色，均勻，層狀結(jié)構(gòu)，軟塑，包含少量砂粒及腐植質(zhì)，無(wú)搖振反應(yīng)，有光澤，干強(qiáng)度中等，沖擊 形成，以?shī)A層存在，有缺失。平均層厚 。 ***旗的生態(tài)環(huán)境建設(shè)中外馳名，被國(guó)家命名為 “ 全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范縣 ” ，被聯(lián)合國(guó)授予 “ 全球環(huán)境 500佳 ” 榮譽(yù)稱號(hào)。 ***旗是內(nèi)蒙古自治區(qū)的 “ 糧食生產(chǎn)十強(qiáng)縣 ” 之一，處于玉米黃金產(chǎn)業(yè)帶，玉米產(chǎn)量大，質(zhì)量好。 有利于安置下崗人員再就業(yè)，保持社會(huì)的穩(wěn)定。 **公司是 原 ***旗糧食系統(tǒng) 轉(zhuǎn)制企業(yè)， 下屬分公司 **個(gè)。（九）引導(dǎo)科學(xué)、節(jié)約用糧，在全社會(huì)形成愛(ài)惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)的良好風(fēng)尚。全國(guó)耕地保有量不低于 18億畝，基本農(nóng)田不低于 億畝。黨中 央、國(guó)務(wù)院始終高度重視糧食安全，把這項(xiàng)工作擺在突出的位置。為確保國(guó)家糧食安全，增強(qiáng)對(duì)糧食的 宏觀調(diào)控能力，國(guó)家必須掌握一定數(shù)量的糧庫(kù)。因此這種緊平衡還是比較脆弱的，很容易打破，可能會(huì)因?yàn)樾〉牟黄胶舛鹫麄€(gè)糧食市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)大問(wèn)題。同時(shí)也決定了我國(guó)今后必須嚴(yán)格控制耕地流失，高度重視糧食生產(chǎn)，不能有半點(diǎn)的松懈。東北及內(nèi)蒙古糧食總產(chǎn)量達(dá)到 11779 萬(wàn)噸（ 2356 億斤），比 2020 年增產(chǎn) 1393 萬(wàn)噸（ ），增長(zhǎng) %。 公司現(xiàn)有管理人員 26 人，專業(yè)技術(shù)人員 24 人，工人 21人。 6 五 、維修內(nèi)容及規(guī)模 維修庫(kù)房屋頂 8000 平方米；維修水泥糧食晾場(chǎng) 21000 平方米。 四、研究工作的范圍 確定項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況； 確定維修技術(shù)方案； 確定項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源情況； 對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)背景、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目建成后節(jié)約物流成本的效果以及項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析； 分析項(xiàng)目的建設(shè)理由、政策依據(jù)； 確定項(xiàng)目招投標(biāo)內(nèi)容； 測(cè)算項(xiàng)目的投資估算和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)發(fā)展 ***旗的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)有著 7 舉足輕重的地位和作用。 2020 年全國(guó)糧食總產(chǎn)量為 54641 萬(wàn)噸（ 10928 億斤），比上年增加 1559 萬(wàn)噸（ 312億斤），增產(chǎn) %。不會(huì)發(fā)生根本性的改變。而地區(qū)分布不平衡則是由于近年國(guó)內(nèi)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，土地資源利 用的區(qū)域差別加大，進(jìn)一步加大了糧食生產(chǎn)繼續(xù)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)的差 10 異擴(kuò)大而產(chǎn)生的。目前我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，盡管加入 WTO后國(guó)際市場(chǎng)的糧食可以作為我們的補(bǔ)充，但從戰(zhàn)略角度考慮，作為人口大國(guó)，糧食問(wèn)題必須立足國(guó)內(nèi)，自行解決。保障我國(guó)糧食安全，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。（二）采取強(qiáng)有力的措施保護(hù)耕地，不能有絲毫松懈。（八）健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加大金融對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的支持力度。 內(nèi)蒙古 **糧食有限公司承擔(dān)著 ***旗糧食收購(gòu)、銷售的主渠道職責(zé)和軍糧安全供應(yīng)任務(wù)，是政府糧食安全應(yīng)急預(yù)案中的主要載體。增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三是糧食資源充足。 第二節(jié) 建設(shè)條件 一、項(xiàng)目建設(shè)條件 良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。 三、工程地質(zhì)與水文地質(zhì) 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘 察得知擬建場(chǎng)地內(nèi)地質(zhì)條件較為復(fù)雜，巖性變化不大，場(chǎng)地內(nèi)地層自地表描述如下： ① 耕土：時(shí)代成因?yàn)?Qml4 ， 棕褐色，稍密，不均勻，包含植物根系，砂粒，蟲(chóng)孔，主要由粉土組成。沖擊形成。光照充足，光照時(shí)間全年 3000 小時(shí)，有效積溫 3100℃ 3357℃ ，無(wú)霜期120150 天，年平均降雨量 328mm，符合雜糧生產(chǎn)需要適量的降 18 水，較大的晝夜溫差。 六、交通、通訊條件 ***旗交通運(yùn)輸非常便利。 表 41 項(xiàng)目組成表 工程類別 工程名稱 數(shù)量 單位 備注 維修 屋頂維修 8000 平方米 維修 水泥晾場(chǎng) 21000 平方米 第二節(jié) 建設(shè)方案 一、建設(shè)依據(jù) 《糧食倉(cāng)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo) [2020]58 號(hào)； 《糧食平房倉(cāng)設(shè)計(jì)規(guī)范》《糧食平房倉(cāng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB503202020)； 《糧食鋼板倉(cāng)設(shè)計(jì)規(guī)范》。而后鋪設(shè)第一塊頂板，根據(jù)圖紙要求，將帶有防水墊圈的自攻螺釘固定屋面板。 水泥晾場(chǎng)施工 重新修建 20公分厚度的水泥晾場(chǎng) 21000平方米。 第二遍抹壓：當(dāng)面層砂漿初凝后，地面面層上有腳印但走上去不下陷時(shí)，用鐵抹子進(jìn)行第二遍抹壓，把凹坑、砂眼填實(shí)抹平，注意不得漏壓。擬申請(qǐng)財(cái)政部門(mén)糧食倉(cāng)儲(chǔ)維修項(xiàng)目資金 260 萬(wàn)元，企業(yè)自籌解決 100萬(wàn)元。 內(nèi)蒙古 **糧食有限責(zé)任公司在 ***地區(qū)是較大型的糧食收儲(chǔ)企業(yè)，公司點(diǎn)多面廣，主要分布在全旗的主要糧食產(chǎn)區(qū) ，經(jīng)營(yíng)實(shí)力雄厚，倉(cāng)儲(chǔ)能力較大，是其他企業(yè)不可比擬的。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理制和工程合同制。 (3)結(jié)合地形、地質(zhì)等自然條件，因地制宜，減少土石方工程量，為生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。道路呈環(huán)行布置，有利于 31 運(yùn)輸和安全消防，主管道及主要地下管網(wǎng)沿主干道兩側(cè)布置。 給水采 用城 區(qū)自來(lái)水供水系統(tǒng)。 三、招標(biāo)范圍 根據(jù)國(guó)家和內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目組成情況招標(biāo)。 當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，發(fā)布招標(biāo)公告，并在赤峰市指定的網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體上發(fā)布。 一、生產(chǎn)設(shè)備及裝置 本項(xiàng)目采用的 施工方案 及其 配套設(shè)備、電器等，均為符合國(guó)家有關(guān)規(guī) 定的高產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品。 二、設(shè)計(jì)依據(jù) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 1989 年 12 月 26 日起施行。 《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB1234890。本工程不產(chǎn)生工業(yè)廢水及廢棄物，生活污水不含有害化學(xué)物質(zhì)，可做到 達(dá)標(biāo)排放。 根據(jù)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作 “ 三同時(shí) ’’ 的要求，針對(duì)工程的職業(yè)危害特點(diǎn)，設(shè)計(jì)分別噪聲等危害因素以及在防火、防爆、防電傷、防自然災(zāi)害等方面采取積極的防患于未然的措施。 安全生產(chǎn)標(biāo)志 凡易發(fā)事故、危及人身安全和健康的地點(diǎn)及設(shè)備，都要設(shè)置安全標(biāo)志，標(biāo)出走向，必要時(shí)使用文字說(shuō)明， 庫(kù) 區(qū)道路按交通規(guī)則設(shè)道標(biāo)、限速、拐彎等標(biāo)志。消防供水系統(tǒng)主要包括消防水的補(bǔ)充供給與貯存，消防供水加 壓和輸配水管網(wǎng)系統(tǒng)，滅火設(shè)備及相關(guān)設(shè)施。 輸配水管網(wǎng)系統(tǒng) 庫(kù) 區(qū) 內(nèi)消防水主干管網(wǎng)布置呈環(huán)狀，在必要消防區(qū)域設(shè)枝狀管道，可保證 主要建筑及消防區(qū)域從不同方向的連續(xù)供水。設(shè)備安裝環(huán)境按有關(guān)防火規(guī)范實(shí)施。 一、工作制度 本項(xiàng)目的主要 實(shí)行連續(xù)工作制，年工作天數(shù) 300 天，每天 一班，每班工作八小時(shí)。 四、勞動(dòng)保險(xiǎn) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保障法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)上崗工作員工統(tǒng)一培訓(xùn)后，統(tǒng)一到當(dāng)?shù)厝藟郾ｋU(xiǎn)公司辦理有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)手續(xù)。 保管費(fèi)用 及邊燃料 動(dòng)力消耗 48 按照糧庫(kù)儲(chǔ)存 萬(wàn)噸糧食，每年輪換其中的全部計(jì)算費(fèi)用和動(dòng)力消耗。攤銷估算詳見(jiàn)《固定資產(chǎn)折舊估算表》。 利息支出 利息支出按年使用 2500 萬(wàn)元貸款，按年利率 8%計(jì)算，此項(xiàng)費(fèi)用需 。 財(cái)務(wù)贏利能力分析 經(jīng)測(cè)算項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 %，高于基準(zhǔn)收益率 10%。投資回收期為 年，投資回報(bào)率%， 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析 項(xiàng)目 可 行 。 52 立足于基本靠國(guó)內(nèi)保障供給，加大政策和投入的支持力度，依靠科技進(jìn)步，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加快構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、符合我國(guó)國(guó)情的糧食安全保障體系。 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 糧食 經(jīng)營(yíng) 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，從敏感性分析看，項(xiàng)目 價(jià) 格較敏感，所以項(xiàng)目存在市場(chǎng) 風(fēng)險(xiǎn)。 四、建議項(xiàng)目建設(shè)單位，要強(qiáng)化管理，保證?？顚Ｓ?，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，按期交付使用。項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，將保證 內(nèi)蒙古 **糧食有限公司儲(chǔ)備庫(kù)的收儲(chǔ)能力，緩解倉(cāng)容緊張矛盾，保證糧食安全