【正文】 等主管部門(mén)提交了《關(guān)于建立團(tuán)圓山自然保護(hù)區(qū)的請(qǐng)示》 。 現(xiàn)代化管理的需要 對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林保護(hù)管理進(jìn)行綜合 統(tǒng)籌安排，使管理中心與管護(hù)站、管理區(qū)形成 一個(gè)有機(jī)的整體，統(tǒng)一管理，以提高 保護(hù)區(qū) 森林保護(hù)管理的綜合能力，提高森林保護(hù)管理的現(xiàn)代化水平。 完好的森林生態(tài) 系統(tǒng) 為野生動(dòng)物提供了良好的棲息環(huán)境，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn) 動(dòng)物種 類(lèi) 共 54 科， 158 種。在團(tuán)圓山建立自然保護(hù)區(qū)， 對(duì) 進(jìn)一步保護(hù) 珍稀動(dòng)物， 完善和構(gòu)筑保護(hù)網(wǎng)絡(luò)具有極其重要 的 科學(xué)價(jià)值。 保護(hù)區(qū)內(nèi)針闊、喬灌混交 ，林 分類(lèi)型 多， 演替 時(shí)間長(zhǎng)，物種多樣性高 ， 群落 結(jié)構(gòu)復(fù)雜， 自然 資源豐富，形成了獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)，在北方地區(qū)是罕見(jiàn)的，其中人工針葉林是華北地區(qū)營(yíng)造保護(hù)比較完整的人工林典型代表之一。 3） 保護(hù)區(qū)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。 政府 重視 石樓縣 是山西省最貧困的縣 之一 ，但 縣政府 對(duì)生態(tài)建設(shè)極為重視，在資金 有限的情況下，大力支持保護(hù)區(qū)的建設(shè)。 保護(hù)區(qū)內(nèi)石辛公路橫貫東西，各村之間 有 鄉(xiāng)級(jí)公路或山村小路 相連 ，電 力已連通各村，通訊較發(fā)達(dá)，無(wú)線(xiàn)通訊覆蓋保護(hù)區(qū) 90%的 范圍。 3） 本著因地制宜，合理規(guī)劃的原則 ，科學(xué)規(guī)劃保護(hù)區(qū)布局，維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和連續(xù)性，最大限度地使各種保護(hù)對(duì)象得到有效保護(hù)。 3） 標(biāo)志門(mén) 為了增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，在石辛公路東西兩端 成家塔村和前老子王村 各設(shè)立鋼架結(jié)構(gòu)標(biāo)志門(mén) 1 個(gè) ，共計(jì) 2 個(gè) 。 科研綜合樓使用縣城自來(lái)水，老子王及成家塔保護(hù)站靠近村莊，利用村莊水源；團(tuán)圓山、郭家溝等 2 個(gè)保護(hù)站由于地下水位太深，打井困難，故生活用水打旱井，飲用水用車(chē)?yán)?對(duì) 科研綜合樓 大院進(jìn)行綠化美化，種植喬、灌、花、草，修建花壇、假山、噴泉等。 4 個(gè)保護(hù)站 共 購(gòu)置 辦公設(shè)備 4 套 ， 辦公桌、椅、柜等12 套 ， 摩托車(chē) 6 輛。 購(gòu)買(mǎi) 檔案柜 10 個(gè)， 文件柜 10 個(gè)， 保險(xiǎn)柜 1 個(gè)， 電腦1 臺(tái)， 激光打印機(jī) 1 臺(tái)。 3）森林病蟲(chóng)害防治時(shí)，要給工作人員配備防護(hù)性工作服，配戴防毒面具，注意風(fēng)向、風(fēng)速，禁止迎風(fēng)面作業(yè)和大風(fēng)日作業(yè)。 目前存在的問(wèn)題是 保護(hù)、管理工作不到位， 森林撫育措施跟不上， 存 在 偷砍濫伐現(xiàn)象，對(duì)森林植被 的生長(zhǎng)不利 。 4） 為防止粉塵污染，施工單位在混凝土拌和過(guò)程中，應(yīng)采用高效除塵器，交通道路需定期灑水。 –––禁止在河道內(nèi) 進(jìn)行 洗滌車(chē)輛 、衣物等污染水庫(kù)水質(zhì)的活動(dòng) 。 3） 采用先進(jìn)技術(shù)及環(huán)保材料。 2）向同意投標(biāo)的單位發(fā)出招標(biāo)文件，從發(fā)出招標(biāo)文件起 30日內(nèi)，具有承擔(dān)項(xiàng)目能力并對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的單位均可投標(biāo)，但投標(biāo)人少于 3 個(gè)時(shí)，應(yīng)重新招標(biāo)。 工程管理 山西團(tuán)圓山省級(jí)自然謳保護(hù)區(qū)一期建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 27 實(shí)行按計(jì)劃、項(xiàng)目、按實(shí)施主體、按質(zhì)量進(jìn)度考核的全過(guò)程管理。 要 做到具體項(xiàng)目有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，設(shè)備有專(zhuān)人管理，使用。 山西團(tuán)圓山省級(jí)自然謳保護(hù)區(qū)一期建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 29 山西 團(tuán)圓山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)一 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期 為三 年，即 2021－ 2021 年。 直接 投資分為四大類(lèi)，其中： 土木工程建設(shè) 投資 為 萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施工程 投資 為 萬(wàn)元 ， 保護(hù)與恢復(fù)工程 投資 萬(wàn)元，設(shè)備投資 為 萬(wàn)元。 風(fēng)險(xiǎn) 規(guī)避 措施 為確保工程順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)， 在資金、組織和技術(shù)上提出以下保障措施。 生態(tài)效益 保護(hù)區(qū) 基礎(chǔ) 設(shè)施 的建成將有利于保護(hù)森林植被與生態(tài)環(huán)境，對(duì)涵養(yǎng)水源、凈化 水質(zhì)、防止水土流失、調(diào)節(jié)氣候 及 環(huán)境的改善起著良好的 作用 ， 對(duì)全縣的生態(tài)平衡 也將 起到 重要 的作用。 14 結(jié)論與建 議 本研究以項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況為基礎(chǔ)，研究了其自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)狀況，分析了項(xiàng)目實(shí)施的有利條件和不利因素，立項(xiàng)基礎(chǔ)科學(xué)可靠。 。 經(jīng)濟(jì)效益 團(tuán)圓山 自然保護(hù)區(qū)內(nèi) 有 保存較完好的自然生態(tài)系統(tǒng) 和 珍稀動(dòng)植物。 山西團(tuán)圓山省級(jí)自然謳保護(hù)區(qū)一期建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 32 ② 所有操作人員具有較高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，能熟練操作儀器設(shè)備，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員禁止參與項(xiàng)目實(shí)施。組織不 力或者管理不善，將影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。 總投資 經(jīng)計(jì)算， 山西團(tuán)圓山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)一 期 建設(shè)項(xiàng)目 總投資 萬(wàn)元 ，其 中 直接投資 萬(wàn)元，占總投資的 %，其它費(fèi)用投資 萬(wàn)元，占總投資的 %。工程建設(shè)要實(shí)行科研、生產(chǎn)、管理相結(jié)合，科研單位負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)。 運(yùn)行管理 運(yùn)行機(jī)制 本項(xiàng)目以加強(qiáng) 保護(hù)區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 為目的 ，由 山西團(tuán)圓山自然保護(hù)區(qū)管理局 具體負(fù)責(zé) ， 負(fù)責(zé) 單位 設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行 ， 負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、抓目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，確保本建設(shè)項(xiàng)目 順利執(zhí)行。 計(jì)劃管理 按照國(guó)家林業(yè)局對(duì)可研報(bào)告的批復(fù)內(nèi)容，落實(shí)實(shí)施單位 和 設(shè)備供應(yīng)單位，并與他們簽定合同。 招標(biāo)范圍及標(biāo)段的劃分 1） 土建工程 2） 設(shè)備采購(gòu) 3） 勘測(cè)設(shè)計(jì) 4） 工程監(jiān)理 招標(biāo)方式 公開(kāi)招標(biāo) 招標(biāo)組織形式 在山西省林業(yè)廳及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下，委托有資質(zhì)的招標(biāo)公司代理招標(biāo)。 依據(jù) 1） 《中 華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 2） 國(guó)家發(fā)改委《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》 3） 省發(fā)改委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第 9 號(hào)令＜工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定＞的通知》（晉計(jì)規(guī)劃發(fā)［ 2021］ 35 號(hào)） 招標(biāo)原則 1） 保證工程質(zhì)量?jī)?yōu)先，安全第一。 運(yùn)行 期環(huán)保措施 運(yùn)行期環(huán)保措施 1） 水質(zhì)保護(hù)措施 –––控制河道沿線(xiàn)生活污染源的產(chǎn)生，禁止新建、擴(kuò)建與保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，也不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染的建設(shè)項(xiàng)目。 2） 廢棄物堆放要統(tǒng)一規(guī)劃，滿(mǎn)足環(huán)境和水保的要求，不僅要采取工程措施防護(hù)，而且要采取生物措施進(jìn)行防護(hù)和綠化美化。 ，不空駛，盡可能節(jié)約用油。 勞動(dòng) 安全 1）使用交通工具，要注意安全，不超載、超速。 購(gòu)置森林消防車(chē) 1 輛、 防火人員裝 備 150 套 、 風(fēng)力滅火機(jī) 10 臺(tái) 、 手持紅外探測(cè)儀 6 部 、 高倍望遠(yuǎn)鏡 2 架 、對(duì)講機(jī) 6 組、車(chē)載超短波電臺(tái) 1 臺(tái) 及 GPS 定 位儀 5 臺(tái) 。 包括 辦公桌、椅 、柜等 15套 ， 電腦 4 臺(tái) ， 復(fù)印機(jī) 1 臺(tái) ， 掃描儀 1 臺(tái) ， 打印機(jī) 3 臺(tái) ， 照像機(jī) 2 臺(tái) ，傳真機(jī) 1 臺(tái) ， 電話(huà) 6 部 ， 綜合服務(wù)用車(chē) 1 輛 。 科研綜合樓 接入縣城集中供熱， 4 個(gè)保護(hù)站 各安裝鍋爐一套， 瞭望臺(tái) （塔） 采用燒煤取暖。 詳見(jiàn)表６《土木工程建設(shè)規(guī)劃表》。 指示牌： 在保護(hù)區(qū)外圍的邊界線(xiàn)大約每 1000m 設(shè)立標(biāo)牌一個(gè)，人為活動(dòng)較頻繁處可適當(dāng)多些，共設(shè)立 70 個(gè)功能指示牌。 建設(shè)原則 1） 以國(guó)家法律、法規(guī)、政策條文等為依據(jù)，以現(xiàn)有的管理體系和設(shè)施為基礎(chǔ) ，以建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代保護(hù)自然環(huán)境需要的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)為原則。 原 有 林場(chǎng)場(chǎng)部就在保護(hù)區(qū)內(nèi)， 經(jīng) 過(guò)二十多年的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐， 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 積累了豐富的科研經(jīng)驗(yàn) 和 管理經(jīng)驗(yàn)，省林業(yè)廳、林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究院及許多大專(zhuān)院校也提供科技支撐。 山西省委、省政府提出并積極組織、推動(dòng)林業(yè)六大工程建設(shè)，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)遇到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。 2） 基礎(chǔ)設(shè)施落后。 灌 木林 有：連翹、丁香、三裂繡線(xiàn)菊、荊條、黃刺玫、胡枝子、土莊繡線(xiàn)菊、榛子、酸棗 等 。 保護(hù)價(jià)值 1） 保護(hù)珍稀物種 該地區(qū) 山巒起伏 ，溝 壑 縱橫， 喬木 林與灌 木林交錯(cuò)， 植物繁茂，是動(dòng)物理想的繁衍、棲息地，從而形成了動(dòng)物種類(lèi)較多，生物多樣性組成豐富的特點(diǎn)。 保護(hù)區(qū)內(nèi)植被茂盛，森林生態(tài)系統(tǒng)保存完好，植物 種類(lèi)共計(jì) 58科， 229屬， 377 種。 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的需要