【正文】 任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議和防范措施。 ? 六 是靜安區(qū)政府對(duì)工程項(xiàng)目組織實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)不力。 ? 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 依據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 、《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 等法律和行政法規(guī)規(guī)定，責(zé)成上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)事故相關(guān)單位按法律規(guī)定的上限給予經(jīng)濟(jì)處罰。 紅色 表示禁止、停止的意思： 禁止鳴喇叭 黃色 表示注意、警告的意思： 注意危險(xiǎn) 藍(lán)色 表示指令、必須遵守的意思： 綠色 表示通行、安全和提供信息的意思 緊急出口 緊急疏散方向 安全標(biāo)志 火 災(zāi) 分 類(lèi) ?指固體火災(zāi) A類(lèi)火災(zāi) ?指液體火災(zāi) B類(lèi)火災(zāi) ?指金屬火災(zāi) C類(lèi)火災(zāi) D類(lèi)火災(zāi) 第三句：誰(shuí)對(duì)安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任，我們對(duì)他的烏紗帽就不負(fù)責(zé)任。 ? 28名受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的責(zé)任人中，包括企業(yè)人員 7名，國(guó)家工作人員 21名，其中省 (部 )級(jí)干部 1人，廳 (局 )級(jí)干部 6人，縣 (處 )級(jí)干部 6人，處以下干部 8人， ? 分別是：給予靜安區(qū)建設(shè)總公司生產(chǎn)科科長(zhǎng)范正榮行政撤職處分； ? 給予靜安區(qū)建設(shè)總公司安全設(shè)備科科長(zhǎng)湯士剛行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分； ? 給予靜安置業(yè)設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)主管、黨支部委員趙雨時(shí)行政撤職、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分； ? 給予靜安置業(yè)設(shè)計(jì)有限公司總經(jīng)理、靜安建筑裝飾實(shí)業(yè)股份有限公司黨委委員、本部第二黨支部書(shū)記龔曉棟行政撤職、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分； ? 給予靜安置業(yè)設(shè)計(jì)有限公司董事長(zhǎng)、靜安建筑裝飾實(shí)業(yè)股份有限公司黨委書(shū)記張慎娣行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分； ? 給予靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司執(zhí)行董事、法定代表人、黨支部書(shū)記、靜安區(qū)建設(shè)工程服務(wù)中心主任陳邱良行政撤職、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分； ? 給予靜安置業(yè)集團(tuán)公司上海巨星物業(yè)有限公司總經(jīng)理、黨支部副書(shū)記張伯余行政記大過(guò)處分； ? 給予靜安區(qū)江寧路派出所消防民警封良培行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分； ? 給予靜安區(qū)江寧路派出所副所長(zhǎng)兼執(zhí)法辦案隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)孔寅翼行政記大過(guò)處分； ? 給予靜安區(qū)消防支隊(duì)防火監(jiān)督處參謀倪彥雯行政記大過(guò)處分； ? 給予靜安區(qū)消防支隊(duì)防火監(jiān)督處處長(zhǎng)、黨委委員白玉奇行政記過(guò)處分； ? 給予靜安區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站安監(jiān)室主任唐亮行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分； ? 給予靜安區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站副站長(zhǎng)、黨支部書(shū)記柴光成行政撤職、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分； ? 給予靜安區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站原站長(zhǎng)、現(xiàn)靜安區(qū)建設(shè)和管理服務(wù)中心工程協(xié)調(diào)部經(jīng)理張家明行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分； ? 給予靜安區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室主任、靜安區(qū)建筑市場(chǎng)管理所所長(zhǎng)邵振丁行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分； ? 給予靜安區(qū)建交委建筑建材業(yè)管理辦公室主任、靜安區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)周正行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分； ? 給予上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站副站長(zhǎng)張常慶行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分； ? 給予上海市建交委建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)、稽查辦公室主任曾明行政記大過(guò)處分； ? 給予上海市建交委副主任、黨委委員蔣曙杰行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分； ? 給予上海市建交委主任、黨委副書(shū)記黃融行政記大過(guò)處分； ? 給予靜安區(qū)江寧路街道辦事處副主任兼社區(qū)管理工作部部長(zhǎng)朱德富行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分； ? 給予靜安區(qū)江寧路街道黨工委副書(shū)記兼平安工作部部長(zhǎng)張金生行政撤職、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分； ? 給予靜安區(qū)江寧路街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任王國(guó)平行政記大過(guò)處分； ? 給予靜安區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)陳靜薇行政記大過(guò)處分； ? 給予靜安區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)徐孫慶行政撤職、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分； ? 給予上海市市委委員，靜安區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)張仁良行政撤職、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分； ? 給予上海市市委委員、靜安區(qū)委書(shū)記龔德慶黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分； ? 給予上海市副市長(zhǎng)沈駿行政記大過(guò)處分。 ? 四 是市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理缺失。15”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組。 五十而之天命，然而，他沒(méi)有做到，感嘆 “ 我好后悔沒(méi)有好好學(xué)習(xí)消防安全法律；我好后悔沒(méi)有積極采取措施，消除火災(zāi)隱患 ” 。 《 中華人民共和國(guó)刑法 》規(guī)定的有關(guān)刑事責(zé)任 ?失火罪 失火罪（刑法第 115條第 2款），是指由于行為人的過(guò)失引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。同時(shí)規(guī)定火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。 六，進(jìn)一步完善消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。去年 7月，公安部在湖北召開(kāi)全國(guó)公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了湖北基層應(yīng)急救援建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。一年來(lái)，全省上下群策群力、全力攻堅(jiān) “ 清剿火患 ” 戰(zhàn)役，成效顯著。 《 條例 》 規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防安全委員會(huì)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，截至目前，全省所有縣級(jí)以上政府均成立了消防領(lǐng)導(dǎo)組織，建立了消防聯(lián)席會(huì)議制度，其中 13個(gè)市州政府中有 12個(gè)政府成立了消防安全委員會(huì)， 1個(gè)成立了消防火安全委員會(huì)； 122個(gè)縣市區(qū)政府中 96個(gè)政府成立了消防安全委員會(huì)， 26個(gè)成立了防火安全委員會(huì)。 三是實(shí)用性。 要求各級(jí)政府落實(shí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各部門(mén)落實(shí)箭桿責(zé)任，社會(huì)單位落實(shí)主體責(zé)任，要求將消防安全工作同其他工作同部署、同考評(píng)、建立橫向互通、上下聯(lián)動(dòng)的消防工作協(xié)作機(jī)制和責(zé)任體系。 一是突出了火災(zāi)預(yù)防。 省委、省政府歷來(lái)高度重視消防工作，多次檢查、研究、解決消防工作中的重大問(wèn)題。 要 點(diǎn) 第六章 監(jiān)督檢查 ? 第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)與本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并對(duì)其履行消防工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。 ? 第三十九條 專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配齊消防隊(duì)員，配置相應(yīng)消防車(chē)輛和器材裝備；所需經(jīng)費(fèi)，由組建單位承擔(dān)。 第四章 消防組織 ? 第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)，配備消防裝備，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。鼓勵(lì)家庭自備簡(jiǎn)易滅火器材和自救逃生器具。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 要 點(diǎn) 第五條 縣級(jí)以上人民政府 公安 機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施；其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。 （第二十三條） 要 點(diǎn) 當(dāng)進(jìn)行 每日 防火 巡查 ，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次 。 （第六條第五款） 法定代表人或單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)知應(yīng)會(huì) 八 知： 法定代表人或單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)知應(yīng)會(huì) 八 知： 法定代表人或單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)知應(yīng)會(huì) 四 會(huì)： 要 點(diǎn) 人應(yīng)當(dāng)擬訂消防安全工作的 資金投入 和 組織保障 方案。 （第五條） 責(zé)任制 ≠責(zé)任紙 責(zé)任書(shū) 不是 逢兇化吉的靈丹妙藥，也 不是 推卸責(zé)任的利用工具。探索建立消防安全宣傳教育效益評(píng)價(jià)體系，建立消防安全宣傳教育指導(dǎo)、督察、考評(píng)、監(jiān)測(cè)體系。 認(rèn)真貫徹落實(shí)消防法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)消防安全宣傳教育工作。 認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。 ? 加強(qiáng)社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí) 《 中華人民共和國(guó)消防法 》 和 《 社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定 》 ，逐步建立以學(xué)校專(zhuān)業(yè)教育和社會(huì)單位教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)、消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)和職業(yè)教育為支撐、社會(huì)宣傳教育廣泛覆蓋的全方位消防安全教育培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)消防安全教育培訓(xùn)的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化和社會(huì)化。凡不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時(shí)組織修訂；凡公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的，要及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。 2020/10/5 24 當(dāng)前消防安全形勢(shì) ? 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量、企業(yè)規(guī)模的增加和擴(kuò)大，就業(yè)人員和能源投放的不斷增多， 人流、物流、資金流、信息流的加快 ，消防安全管理難度將不斷加大，誘發(fā)、滋生火災(zāi)和各種災(zāi)害的因素將大量增加，中部發(fā)達(dá)地區(qū)上個(gè)世紀(jì)末以來(lái)火災(zāi)不斷上升并在高位運(yùn)行的情況有可能會(huì)在我省出現(xiàn)，我們可能在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)面臨火災(zāi)總量持續(xù)增長(zhǎng)的壓力。目前，事故原因還在調(diào)查中。 安防知識(shí)的匱乏，我們已經(jīng)付出慘痛的教訓(xùn) ?近段時(shí)間火災(zāi)事故接二連三的發(fā)生，足以讓世人警醒了 ?一定要作好全面普及安防知識(shí)，讓安防知識(shí)深入人心，安全第一，沒(méi)有安全談什么發(fā)展 2020/10/5 6 為什么我們要把決心下在事 后的處理上，而不是重視視 事前的預(yù)防工作 呢？ 火災(zāi)猛如虎 、 火災(zāi)是無(wú)情的 、 但人是有情的 、 為了他人更 是為了自己 ， 每一個(gè)人都應(yīng) 該 學(xué)習(xí)消防知識(shí) ,滅火常識(shí)和 逃生的基本技能 。 據(jù)悉，此次重點(diǎn)檢查企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，涉及的行業(yè)和領(lǐng)域有：紡織、醫(yī)藥、建材、冶金企業(yè)，食品生產(chǎn)、木材加工、糧食和飼料加工企業(yè)，建筑施工企業(yè)，?；贰⒒て髽I(yè)，特種設(shè)備較多的企業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其它民營(yíng)中小企業(yè)，道路交通客運(yùn)企業(yè)以及人員密集場(chǎng)所。 落實(shí)政府部門(mén)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任” 1．落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 ? 提請(qǐng)地方各級(jí)人民政府將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)，將“四個(gè)能力”建設(shè)納入社會(huì)治安綜合治理、“平安建設(shè)”內(nèi)容。在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展過(guò)程中，所有項(xiàng)目建設(shè)必須符合消防安全條件，與消防設(shè)施同規(guī)劃、同建設(shè)、同運(yùn)營(yíng)。 2. 強(qiáng)化單位消防安全教育培訓(xùn)。 工作要求 （一）落實(shí)政府主體責(zé)任。 典型引路，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)。有關(guān)部門(mén)、單位和團(tuán)體應(yīng)根據(jù)本 《 綱要 》明確職責(zé)任務(wù)，安排落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)。 ?在督查防范辦實(shí)事基礎(chǔ)上下功夫，深入實(shí)地檢查，細(xì)致尋找安全隱患。（第十五條） 要 點(diǎn) 定，結(jié)合本單位的 特點(diǎn) ，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并 公布執(zhí)行。不能確保消防安全， 隨時(shí) 可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。每年 11月為本省消防安全宣傳月， 11月 9日為本省消防日。 要 點(diǎn) 要 點(diǎn) 第十三條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)： （一）依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查以及 公眾聚集場(chǎng)所 投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，并建檔備查； （二）依法實(shí)施 消防監(jiān)督檢查 ，查處消防安全違法行為； （三）開(kāi)展消防宣傳教育，組織消防安全培訓(xùn)，指導(dǎo)消防隊(duì)伍建設(shè)； （四）依法對(duì)消防服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理； （五）組織滅火救援和依照國(guó)家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作； （六）調(diào)查火災(zāi)事故，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失； （七）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他 公共基礎(chǔ)設(shè)施 同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。社區(qū)、村（居）民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)消防工作需