【正文】 物流園區(qū)規(guī)劃，也要有長、中、短之分，要把有限的財力用在關(guān)鍵部位上，做到長遠(yuǎn)規(guī)劃與眼前利益兼顧。 五 點：土主鎮(zhèn)、回龍壩、現(xiàn)代物流居住區(qū)中 五 個配套服務(wù)點 六區(qū)： 集裝箱中心站 區(qū) 、物流中轉(zhuǎn) 區(qū) 、 倉儲配送 區(qū) 、 保稅區(qū) 、 物流配套 區(qū)、 城市生態(tài)配套區(qū) 功能分區(qū) (1) 集裝箱中心站 區(qū) 位于一縱線以東、二橫線以南，規(guī)劃面積 。 分為城市綜合區(qū)以及兩個城市居住組團(tuán) 。對于貨車與客車分別設(shè)計道路系統(tǒng)，做到客貨分流，避免貨車流與客車流的相互干擾。 區(qū)域內(nèi)停車場 500m 半徑可以輻射大部分重要區(qū)域， 1000 半徑可以輻射幾 乎所有區(qū)域，可以滿足區(qū)域停車需求。 1防災(zāi)設(shè)計 防治措施 中梁山山體部分屬于禁建區(qū)；中梁山山腳和梁灘河兩側(cè)構(gòu)造剝蝕深丘及寨山坪低山 部位屬于慎建區(qū)。 對中梁山山腳 以及水庫群堤壩進(jìn)行加固。 第二條 城市特色與歷史文脈 新與舊的任何一個時代的建筑，無論在技術(shù)上還是設(shè)計觀念上，均帶有那個時代的烙印。 （二） 努力維持區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)共生和持續(xù)發(fā)展，豐富該區(qū)域內(nèi)城市空間的生物多樣性，采用喬木、灌木、草坪、花卉等復(fù) 合立體的綠化方式，營造生動的空間生態(tài)氛圍和環(huán)境。 （二） 城市配套區(qū)的居住空間比重很大，空間構(gòu)成應(yīng)盡量采 用樸素、大方、簡潔的處理手法，形成明快的宜居氣氛。其他未盡建筑高度控制要求應(yīng)滿足 重慶市相關(guān)規(guī)定。 標(biāo)識系統(tǒng)設(shè)計導(dǎo)則 第十六條 標(biāo)識的安置不得破壞建筑空間，一般近人尺度范圍內(nèi)不得安置大型廣告。 （三）路燈，燈桿和附屬裝置應(yīng)相互匹配，建議選用白色或深褐色和黑色，后兩種顏色易于和樹木的顏色融為一體。 （二）建筑泛光照明的設(shè)施，應(yīng)隱蔽安裝，不能暴露于建筑表面。應(yīng)使規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共廁所與環(huán)境相互協(xié)調(diào)，外觀應(yīng)配合環(huán)境的格調(diào)與基地特點。 政府統(tǒng)一規(guī)劃集資；行業(yè)協(xié)會組織集資；企業(yè)自主經(jīng)營 政府統(tǒng)一規(guī)劃、投資 ； 在政府的指導(dǎo)下，企業(yè)自行投資規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營管理； 企業(yè)自行投資規(guī)劃。政府在 現(xiàn)代物流城 規(guī)劃建設(shè)中的作用如下：由政府解決土地的征用及相關(guān)的拆遷，由政府出資進(jìn)行 現(xiàn)代物流城 的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括 現(xiàn)代物流城 內(nèi)的七通一平，以及區(qū)內(nèi)外道路及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)。入駐企業(yè)自主經(jīng)營、照章納稅，依據(jù)自身經(jīng)營需要建設(shè)相應(yīng)的庫房、堆場、車間，配備相關(guān)的機(jī)械設(shè)備和輔助設(shè)施。 物流產(chǎn)業(yè)的運營，大規(guī)模 會展、商貿(mào)、市場服務(wù) 功能的展開，以及完備的基礎(chǔ)設(shè)施，將 重慶市西部現(xiàn)代物流城 建設(shè)城全國一流、世界領(lǐng)先的 物流基地 ；三期的建設(shè)，錦上添花，各項城市功能日趨完善，高效運營。開發(fā) 機(jī)構(gòu) 以某個項目所擁有的資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以該項目資產(chǎn)可以帶來的預(yù)期收益為保證，通過在資本市場上發(fā)行債券籌集資金，進(jìn)行項目開發(fā)。 政府扶持建設(shè)。 開發(fā)主體進(jìn)行土地與設(shè)施投資建設(shè)或參與運營 物流企業(yè)租賃土地進(jìn)行設(shè)施投資建設(shè)，并進(jìn)行運營 物流企業(yè)租賃設(shè)施進(jìn) 行運營 開發(fā)主體興建公共服務(wù)設(shè)施，為企業(yè)提供信息、咨詢、維修等服務(wù)。 第二十七條 衛(wèi)生設(shè)施 規(guī)劃區(qū)內(nèi)垃圾桶應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計和獨立設(shè)置，按人流休息、滯留時時間不同相應(yīng)配備。 第二十四條 建筑照明 （一）建筑照 明應(yīng)突出重點建筑和重點建筑部位，并強(qiáng)調(diào)整體色光的和諧。 第二十二條 道路照明 （一）道路照明應(yīng)根據(jù)道路性質(zhì)和寬度的不同，采用不同的亮度標(biāo)準(zhǔn)和燈桿高度。 第十五條 道路兩側(cè)的綠化帶為過渡性綠化空間，綜合考慮人與車視覺要求，主要以遮蔭樹為主，內(nèi)部設(shè)有林蔭道。本區(qū)的標(biāo)志性建筑主要位于一縱線以東，二橫線以北的總部商務(wù)中心區(qū)和會展商務(wù)中心區(qū)，在綜合功能區(qū)也可規(guī)劃設(shè)置地標(biāo)性的建筑物。 重點處理好沿 一縱線、二橫線 的界面。綜合采用以下生態(tài)手段： （一） 結(jié)合梁灘河的治理及中梁山旅游開發(fā)，維系、提高規(guī)劃區(qū)內(nèi)的環(huán)境生態(tài)質(zhì)量、有機(jī)融入自然景觀要素。一般建筑按基本烈度 6度設(shè)防，城市生命線工程（給排水、供電、通訊、道路、橋梁、堤壩等）及主要公共建筑 (如影劇院、體育館、醫(yī)院、消防站、重要倉庫等 )及主要公共建筑按 7 度設(shè)防和加固。 中梁山腳環(huán)山地段應(yīng)有計劃地設(shè)置截洪溝，預(yù)防山洪襲擊；利用現(xiàn)有河道和水面，結(jié)合道路布置排洪渠。 1建筑高度 規(guī)劃 建筑高度形成以中部商貿(mào)區(qū)為最高頂點，周圍區(qū)域高度降低的整體高度格局。根據(jù)物流園區(qū)的規(guī)模與業(yè)務(wù)量預(yù)測產(chǎn)生的客車與貨車需求量，進(jìn)而為客車停車場與貨車停車場的設(shè)計提供依據(jù)。善于科學(xué)的運用標(biāo)志、標(biāo)線， 合理組織路面交通 。 包括會展商務(wù)區(qū)、總部商務(wù)區(qū)、現(xiàn)代物流居住區(qū)、舊城改造區(qū)、物流裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。 25 總體形象概念 “山水走廊 、物流基地 ” 以山、水為脈，物流為基礎(chǔ)，打造現(xiàn)代 生態(tài)物流基地。 （ 6）“生態(tài)性”開發(fā)原則 要保留及規(guī)劃 與縉云山、中梁山、梁灘河等自然景觀空間， 較多的開敞空間及良好的視線通廊，推進(jìn)片區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài) 環(huán)境系統(tǒng)之間的和諧。 (2) 高起點現(xiàn)代化原則 現(xiàn)代物流園區(qū)是一個具有關(guān)聯(lián)性、整合性、集聚性和規(guī)模性的總體，其規(guī)劃應(yīng)該是一個高起點、高重心的中長期規(guī)劃，并具有先進(jìn)性和綜合性。 建設(shè)保稅加工區(qū)與保稅倉儲區(qū)， 以拉動整個區(qū)域的貿(mào)易增長，推動商流、人流、資金流和信息流在 重慶西部 現(xiàn)代 物流城 高度聚集。 (2) 物流中轉(zhuǎn) 區(qū)： 功能 定位 ： 本區(qū)是物流 城 的核心之一。 (9) 國際物流服務(wù) 為進(jìn)出口企業(yè)提供各種進(jìn)出口代理、海關(guān)監(jiān)管倉庫服務(wù)、拼箱掏箱服務(wù)及運輸服務(wù)。一方面物流園可以連接各種運輸方式，實現(xiàn)多式聯(lián)運，為進(jìn)出口貨物、國內(nèi)運輸提供便利條件，如將集裝箱與鐵路或公路運輸方式相結(jié)合；另一方面物流園也將起到銜接干線運輸與支線配送的作用。重慶集裝箱內(nèi)部轉(zhuǎn)移發(fā)到運量 2020 年分別為 7010 4t、 6310 4t；2020 年分別為 12710 4t、 13910 4t； 2025 年分別為 48610 4t、 50010 4t。 綜合分析 綜合前三種預(yù)測方法的預(yù)測值，同時考慮重慶市市場經(jīng)濟(jì)和物流發(fā)展的整體趨勢，未來特征年 2020 年重慶市貨運總量的預(yù)測值取 62914 萬噸。 物流量預(yù)測 貨運量預(yù)測（ 2020 年、 2020 年） 規(guī)劃重慶西部現(xiàn)代物流城以 2020 年為設(shè)計年限。 針對現(xiàn)代物流業(yè)特點，全力建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺 重慶西部現(xiàn)代物流城 針對物流企業(yè)對數(shù)據(jù)通信的特殊要求，與信息網(wǎng)絡(luò)公司合作，搭建先進(jìn)的公共物流信息平臺，包括電子口岸、 交通 信息查詢、 鐵路、 公路貨運交易、多式聯(lián)運交易、物流應(yīng)用服務(wù)（ ASP）等，為入駐企業(yè)提供良好的信息服務(wù)，又為物流咨詢企業(yè)、軟件企業(yè)和電子物流企業(yè)、第四方物流企業(yè)提供了發(fā)展空間。吸引一流的跨國物流公司、甲級國際貨運代理公司和報關(guān)公司入駐，為重慶周邊企業(yè)提供一站式化的國際物流服務(wù)。 目標(biāo)層 目標(biāo)層即物流園區(qū)的經(jīng)營目標(biāo)。 物流 城 總體框架 重慶西部現(xiàn)代物流城的物流體系總體框架分為 4 個層次，包括基礎(chǔ)層、功能層、運作層、目標(biāo)層。 (2) 企業(yè)化經(jīng)營管理，彰顯物流園區(qū)生命力。三是要采取 科學(xué) 、可行的方法 合理選 址。 完善相關(guān)的 法律 法規(guī)制度及經(jīng)營管理體制。 為適應(yīng)現(xiàn)代國際物流業(yè)發(fā)展的要求，在西北物流園區(qū)內(nèi)設(shè)立兼有公共型保稅功能和出口監(jiān)管功能的綜合性保稅物流中心，使園區(qū)能更加完善陸路口岸型物流服務(wù)功能，能在更大的平臺上進(jìn)行資源配置，實現(xiàn)全球范圍的物流服務(wù)。管委會還進(jìn)行了許多項目，如不萊梅城市物流、園區(qū)內(nèi)企業(yè)合作、遠(yuǎn)程信息技術(shù)平臺等等。 1999 年園區(qū)再次擴(kuò)建。因此，在物流基地的建設(shè)和運營過程中，州及地方市政府扮演了主要投資人的角色。由 112 家股東組成。 主要位于一縱線與梁灘河之間區(qū)域。地形坡角 3~8176。一縱線與梁灘河之間少量區(qū)域 有一定坡度，但通過一定量的土地平整，可以適宜建設(shè)。 電力現(xiàn)狀：目前土主鎮(zhèn)和回龍壩鎮(zhèn)用電屬于沙坪壩西部農(nóng)村電網(wǎng)，電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱。 (2)、土地使用 規(guī)劃區(qū)內(nèi)大部分為農(nóng)田、菜地、林地等，另有一南一北兩個城鎮(zhèn)，土主鎮(zhèn)及回龍壩鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)中心區(qū)均在規(guī)劃范圍以內(nèi)。果園港主要功能是鐵水聯(lián)運，主要提供水路集裝箱中轉(zhuǎn)、綜合性生產(chǎn)、生活資料的制造、加工、倉儲、配送、代理等服務(wù)。 與城市的關(guān)系 重慶西部現(xiàn)代 物流城位于 重慶市 “ 一城五片、多中心組團(tuán) ” 空間結(jié)構(gòu)的西部片區(qū)西永組團(tuán) ， 處于 西部新城的東部西永組團(tuán)。 也是 一座具有悠久歷史的文化名城。 1 重慶西部現(xiàn)代物流城概念性規(guī)劃及中心區(qū)城市設(shè)計 一、前期分析 西部現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)背景 重慶市是長江上游最大水陸空立體交通樞紐， 初步形成 的 公路、水運 、 鐵路、航空 綜合運輸體系， 為重慶市現(xiàn)代物流發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。 區(qū)位分析 重慶，位于長江、嘉陵江交匯處，是中國西南地區(qū)的工商業(yè)重鎮(zhèn)，也是中國西部唯一的中央直轄市。 基地與城市的關(guān)系 與周邊的關(guān)系 重慶西部現(xiàn)代物流城東側(cè)是中梁山、西邊是縉云山，被兩山環(huán)繞，南側(cè)是西部新城中心區(qū)、重慶市大學(xué)城、西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北面是北碚區(qū)。 果園物流港區(qū)是重慶市最大長江水運港口。轄區(qū)內(nèi)丘陵較矮，規(guī)劃區(qū)內(nèi)海拔高度最高處 336 米，最低處 240米，高度差較小，坡度平緩。排水存在主要問題：雨污水管合建，暴雨時斷面小，不能及時將地面雨水排走，造成積水；污水大部分未經(jīng)處理直接排入河流，污染水體。 用地高程 及坡度 分析 規(guī)劃區(qū)域高程 主要 在 240m— 330m 之間， 現(xiàn)狀地形主要以 淺丘地形 為主，地勢高差較小，其中一縱線 與中梁山之間區(qū)域地勢較平坦，可大面積開發(fā)。 低易發(fā)區(qū) ：分五個區(qū)，多為平壩地形，主要由寬緩沖溝和小丘組成，溝谷縱坡降 1～ 4%，在第二區(qū)內(nèi)起伏相對較大，自然斜坡較發(fā)育，斜坡為切向和逆向坡，斜坡穩(wěn)定 性好；地形相對切割高差 5~30m ，個別達(dá) 40m，土層厚度小，巖層傾角 12~15176。 可建區(qū)：在對局部地質(zhì)災(zāi)害點進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評價，并采取特殊工程措施處 理后方可建設(shè)的用地。 二、案例分析 流園區(qū) 四大園區(qū)共占地近 3000 畝，由東京團(tuán)地倉庫株式會社經(jīng)營，該公司成立于 1966 年，現(xiàn)有資本 億元。物流基地對地區(qū)經(jīng)濟(jì)有明顯的帶動和促進(jìn)作用，作為政府總是希望這類地區(qū)能充分實現(xiàn)其公共服務(wù)職能，而并非追求單純的盈利 目的。 1994 年德國郵政在園區(qū)內(nèi)建立了信件處理中心，隨后鐵路公司也在園區(qū)內(nèi)成立了貨運中心。管委會還有一個顧問委員會，主要是 9 由不萊梅政府的政府來作為他們的顧問，同時由一些獨立的專家小組來向顧問委員會成員其他一些私人公司組成。 “ 交易中心 ” 分兩期完工，第一期完成 5000 平方米的交易會員辦公樓以及 2020 平方米具有 500 多個交易席位的交易大廳；第二期完成 5000 平方米的 “ 交易中心 ” 綜合 辦公樓和 7000 平方米的配套服務(wù)樓。對于按照 現(xiàn)代 企業(yè)制度要求規(guī)范運作的現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，可以實行財政貸款擔(dān)保，支持企業(yè)優(yōu)先取得貸款，并積極推薦上市融資；并且制定一些鼓勵、引導(dǎo)多元化市場主體投資物流產(chǎn)業(yè)的政策，以增加發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的資金來源。既不能盲目斥資，貪大求全，也不能不顧市場的需求和發(fā)展，一味求小，造成資源浪費。它的生命力在于以資源整合為手段完善 服務(wù)功能，吸引和積聚各種物流資源，通過市場化運作，提供物流服務(wù)。 總目標(biāo) 總目 標(biāo)：依托重慶沙坪壩地區(qū)良好的交通條件、物流基礎(chǔ)設(shè)施及已經(jīng)形成的物流市場，建設(shè)集交易、運輸、倉儲、配運、轉(zhuǎn)運中心及配套服務(wù)功能于一體，形成輻射 西部 其它 地區(qū) 、并 連接 中部、東部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè) 的現(xiàn)代化綜合物流基地，成為重慶市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展龍頭， 13 發(fā)揮積極的示范帶動作用。 運作層 運作層即物流園區(qū)的物流運作主體，包括海關(guān)、物流企業(yè)、制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等。包括報關(guān)、三檢、集裝箱 多式聯(lián)運 、保稅倉儲、 保稅加工、 出口監(jiān)管等物流服務(wù)。 構(gòu)建電子商務(wù)平臺 為了拉動 重慶西部現(xiàn)代物流城 的市場需求和集散效應(yīng)，為企業(yè)提供增值服務(wù)， 物流城 應(yīng)構(gòu)建電子商務(wù)平臺，為加工和貿(mào)易企業(yè)搭建一個現(xiàn)代化的協(xié)同商務(wù)平臺。 招商企業(yè)方向： 貨運代理類企業(yè)，包括國際貨代企業(yè)、航空貨運代理和報關(guān)等； 從事房地產(chǎn)開發(fā)、園區(qū)開 發(fā)、建設(shè)和招商的企業(yè)； 提供公共信息平臺、物流信息服務(wù)的企業(yè)； 大型生產(chǎn)、加工和貿(mào)易企業(yè)； 大型商業(yè)連鎖企業(yè)、零售企業(yè)； 提供金融、保險、外匯、財務(wù)、法律、郵電通信及交通運輸?shù)确?wù)的企業(yè)。 由此得出 2020 年重慶市貨運總量的測值為 69782 萬噸。 根據(jù)重慶集裝箱歷年運量增長現(xiàn)狀和特點預(yù)測 2020 年重慶樞紐適箱貨物的發(fā)到量分別為 53210 4t、 93010 4t，適箱貨物的入箱率分別為 47%、 %，與 2020 年相比入箱率分 19 別提高了 個百分點、 個百 分點； 2020 年樞紐適箱貨物的發(fā)到量分別 83510 4t、132010 4t，與 2020 年相比入箱率分別提高了 個百分點、 個百分點； 2025 年樞紐適箱貨物的發(fā)到量分別 125010 4t、 218010 4t，與 2020 年相比入箱率分別提高了 個百分點、 個百分點。 (3) 貨物中轉(zhuǎn) 結(jié)合重慶中轉(zhuǎn)物流需求大的特點，物流園將充分體現(xiàn)商品中轉(zhuǎn)中心的作用。通過流通加