行政學(xué)行政資源(存儲(chǔ)版)
【正文】 和企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔、考核、培訓(xùn)等管理工作；承辦中央大型企業(yè)工作委員會(huì)的日常工作和交辦事項(xiàng)；研究指導(dǎo)企業(yè)人事制度改革工作。 （ 14）承辦中央管理的部分領(lǐng)導(dǎo)人員的行政任免手續(xù)有關(guān)事宜。職位分類最早產(chǎn)生于 19世紀(jì)的美國，后被許多國家所效仿。是一種政治行為，具有鮮明的階級(jí)性。 一、相關(guān)概念 由此可見 ， 財(cái)政管理這種特殊的資源分配活動(dòng)具有以下幾個(gè)方面的特征： （ 一 ） 財(cái)政資源分配的 主體是國家 。 （四）提高行政效率。 B、 預(yù)算體現(xiàn)著 國家權(quán)力機(jī)關(guān)和全體人民 對(duì) 政府 活動(dòng)的 制約和監(jiān)督 。 指國家用于 償還 各種 債務(wù)本息 的支出。如：稅收、各種罰沒收入） （ 三）收入管理：財(cái)政收入的類別 ? 稅收 是國家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，按照法律規(guī)定，通過稅收工具強(qiáng)制地、無償?shù)卣魇諈⑴c國民收入和社會(huì)產(chǎn)品的分配和再分配取得財(cái)政收入的一種形式。 （ 4）正式授予權(quán)力。 與電子政府相關(guān)的三個(gè)主體是 政府、企事業(yè)單位、居民 。 （ 5）對(duì)政府行政權(quán)力配置方式的影響。 電子政務(wù)是政府信息化的產(chǎn)物，是現(xiàn)實(shí)政府的數(shù)字映射，反過來又改造、優(yōu)化現(xiàn)實(shí)政府。 （ 2）選擇授權(quán)對(duì)象。一般把 稅 、 利 、 費(fèi) 稱作 經(jīng)常收入 。（ 反映國家對(duì)收入分配的控制，更多體現(xiàn)公平 ） 補(bǔ)充說明（一）（按支出的補(bǔ)償性分） 補(bǔ)充說明（一） （按具體用途分） ①經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 ： ② 科學(xué) 、 教育 、 文化 、 衛(wèi)生事業(yè)支出： ③ 行政管理和國防支出： ④ 社會(huì)保障支出： ⑤ 債務(wù)支出： （首位） 主要包括：人員經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置、維護(hù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)用。（地方自治體制國家為典型） ? 過渡型 ： （中國 1979年采用的 “劃分收支、分級(jí)包干”，即在劃定中央、地方的收支范圍內(nèi)，分級(jí)包干、各負(fù)其責(zé)，最終管理、調(diào)劑權(quán)屬中央） 四、財(cái)政管理的主要內(nèi)容 ? 預(yù)算管理 ? 支出管理 ? 收入管理 由 政府 提出并 經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn) 的 國家年度收支計(jì)劃 。 （二）調(diào)節(jié)收入分配。同財(cái)政管理相比較，屬于中觀范疇，在宏觀的財(cái)政政策的制約下，通過 稅收管理和國家預(yù)、決算 等管理措施，組織相應(yīng)的機(jī)構(gòu)去實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政目的。 ? 財(cái)務(wù)管理種類繁多，有私人企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，也有國家為實(shí)現(xiàn)其職能，運(yùn)用國家權(quán)力對(duì)國家資金的籌集與再分配作出的安排，即 財(cái)政。品位分類在英同、法國等國家采用較為廣泛。 （ 12)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)人事人才方面的國際交流與合作，承辦政府間有關(guān)人事協(xié)定合作項(xiàng)目的實(shí)施工作，負(fù)責(zé)派往國際組織職員的管理及協(xié)調(diào)服務(wù)工作，承擔(dān)國家人力資源機(jī)構(gòu)中央牽頭的協(xié)調(diào)工作。 （ 4）研究擬定事業(yè)單位人事制度改革總體議案，研究擬定事業(yè)單位職員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員管理的政策法規(guī)并組織實(shí)施；歸口管理專業(yè)技術(shù)人員的職稱工作，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，推行專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度，完善專業(yè)技術(shù)資格考核制度。 1855年 5月21日公布的 《 關(guān)于錄用王國政府文官的樞密院令 》 （政務(wù)官和事務(wù)官的區(qū)分） 美國 政府雇員 法國 公務(wù)員、文官、公共雇員 國際確定公務(wù)員范圍的三條共同標(biāo)準(zhǔn)： 國外公務(wù)員 范圍確定標(biāo)準(zhǔn) ?編制標(biāo)準(zhǔn) ?職能標(biāo)準(zhǔn) （從事國家公務(wù)活動(dòng)的人員） ?經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) （二）我國公務(wù)員的法定定義 ? 我國，從 1986年下半年開始起草 11稿時(shí)，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同意正式啟用 《 國家公務(wù)員暫行條例 》 名稱，至 1993年 8月 14日李鵬總理正式簽發(fā)，這期間又九易其稿 。 現(xiàn)代意義上的公務(wù)員制度起源于 19世紀(jì)的英國 。 （ 3）管理全國專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)工作。 國務(wù)院人事部 （ 11）研究擬定軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策，制定安置和培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，研究建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置制度。官階是任職者的固有身份．可以隨人走，而職位則代表了權(quán)力和責(zé)任，根據(jù)任命的情況決定。 第二節(jié) 財(cái)政資源 一、相關(guān)概念 ? 財(cái)務(wù) ，就是與資金收集和分配相關(guān)的事務(wù)，財(cái)務(wù)管理即對(duì)資金收集、分配與使用的管理。 一、相關(guān)概念
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