【正文】 關(guān)部門要切實加強(qiáng)對工程建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督和檢查。 花椒經(jīng)濟(jì)林，仍由集體專業(yè)承包經(jīng)營。幼林應(yīng)按灌溉制度及時灌水。這類樹種抗寒能力強(qiáng)、產(chǎn)椒量高而穩(wěn)定，產(chǎn)椒樹齡早。以及推廣化學(xué)藥劑的除草技術(shù)，及時防治各種作物病蟲害。 根據(jù)開發(fā)區(qū)土壤的土種，絕大部分為淡栗鈣土，其成土母質(zhì)為黃土，有機(jī)質(zhì)含量較低，嚴(yán)重缺磷少氮，土壤結(jié)構(gòu)較差，團(tuán)粒結(jié)構(gòu)形成不完全。 需要完成土石方 ，砼與鋼筋砼 ，漿砌石 ；需耗用材料：水泥 2974噸，鋼材 ，鋼筋 噸；需投入勞動力 ；工程總投 資 。 (2)尖角支渠 9條全長 ，灌溉面積 1460畝，設(shè)計流量為 秒立方米，加大為 ，斗渠 12條長為 4820米，斗渠設(shè)計流量為 ，加大為 。 新引渠： 為灌區(qū)的低線引水渠，并擔(dān)負(fù)沿渠中高位淺山地農(nóng)灌面積 995畝，長 ，渠設(shè) 4條支渠長 ，設(shè)計流量 ，加大流量 ，配設(shè) 10條斗渠長 ，設(shè)計流量為 ，加大為 ，支斗渠采用 150砼現(xiàn)澆的 U型斷面襯砌，修建各類建筑物 27座。 灌區(qū)具有良好的自然條件，氣候溫和，日照充足，光熱資源豐富，土地肥沃。（詳見附表十一） 通過以上水土平衡及水庫調(diào)節(jié)計算得知： 按本規(guī)劃擬定的灌溉制度及規(guī)劃灌溉面積供水，水源來水可以滿足農(nóng)林灌溉要求。 XX水庫壩址以上溝長 ，集水面積 ，流域形狀呈瓢狀，河源最高處海拔 ，流域內(nèi)大部分面積均已墾植，間有零星陡坡草場，植被差，水土流失嚴(yán)重，河水含沙量大，徑流很不穩(wěn)定，洪枯流量相差懸殊，故在九十年代初期，于水庫庫尾建有泄洪排沙洞（渠），以防大量泥沙入庫淤積，據(jù)初步分析計算，該河多年平均的徑流總量為 ，保證率為 50%時的年徑流量為 .。林業(yè)管護(hù)差，荒山荒坡未得到根本的治理。 灌區(qū)現(xiàn)有的渠系工程是 :干渠四條長 22公里，支渠 3條長 ，斗渠 156條長 ；各類渠系建筑物 56座，其中：倒虹吸 3座、跌水 15座、斗門 5座、公路橋 2座、農(nóng)路橋 3座、陡坡 28處。灌區(qū)現(xiàn)有作物種植以小麥、油菜、豌豆、洋芋等為主，隨著工程的建成，現(xiàn)有作物的產(chǎn)量將會增加，經(jīng)濟(jì)類作物和庭院、大棚經(jīng)濟(jì)將得以發(fā)展，開發(fā)潛 力很大。 地形 、 地貌及土壤 XX縣 XX水庫灌區(qū)地處西北黃土高原西緣向青藏高原過渡地帶的西北部，屬我省湟水流域典型的淺山區(qū)。濕潤系數(shù) — ，故屬干旱區(qū)，年平均風(fēng)速 2米 /秒，最大凍土深度 。 8 第二章 項目區(qū)概況及灌區(qū)基本現(xiàn)狀 自然概況 地理位置及范圍 XX水庫灌區(qū)中低產(chǎn)田改造工程位于湟水下游南岸支流巴州溝北側(cè)的山麓丘陵地帶，距省會西寧 115公里，距 XX縣城 25公里，海拔高程2200～ 2600米之間，屬西北高原溝壑區(qū)，為青海省湟水流域典型的淺山區(qū)。 總投資 估算為 。 （ 3）黑泉支渠全長 ，灌溉面積 858畝，設(shè)計流量為 立方米，加大為 ，斗渠 10條長為 4130米，斗渠設(shè)計流量為 ，加大為 。 巴州渠： 渠道灌溉面積為 6650畝（其中電灌 680畝），渠道直灌面積 2237畝，下接五條支渠，其中草灘支渠 596畝，尖角支渠 1460畝，黑泉支渠858畝，樓子溝支渠 879畝，紅崖支渠 635畝。 工程建成后，據(jù)初步分析預(yù)測，本灌區(qū)年可生產(chǎn)糧食 335萬公斤，其中增產(chǎn) 75萬公斤，農(nóng)業(yè)年增產(chǎn)凈收益 285萬元，工程修建，對地區(qū)環(huán) 3 境影響有利無害，地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)支柱農(nóng)業(yè)發(fā)展了，群眾的溫飽問題解決了 ，地方經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)了，必將促使其他各項事業(yè)的發(fā)展，其社會效益是十分顯著的。地勢西高東低，地形破碎，水土流失嚴(yán)重。土地是農(nóng)民的命根子，要提高農(nóng)民的收入，必須加大對農(nóng)業(yè)的投入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，搞好水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即提高水的利用率，又使農(nóng)業(yè)用水更為便利、適時、節(jié)省。 灌區(qū)行政上隸屬于巴州、 XX、川口三鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有 22個行政村，居住有漢、回、藏等民族，人口 。 經(jīng)工程規(guī)劃、布置，確定工程主要建設(shè)內(nèi)容為：建種植馬鈴薯基地 5000畝，建冬小麥基地 5000畝，建雜交油菜基地 2021畝，綠化支渠，在庫區(qū)源頭營造生態(tài)性經(jīng)濟(jì)林 770畝，渠道防滲處理 公里，維修和重建各類建筑物 299座。修建各類建筑物 178座，其中巴州干渠修建各類建筑物 66座，其余為支渠上的各類建筑物 112座。斗渠設(shè)計流量為 ，加大 為 ，均采用 150砼現(xiàn)澆的 U型斷面襯砌，修建各類建筑物 21座。工程實施對地區(qū)生態(tài)環(huán)境也有一定改善，有利無害，地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)了，必將促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其它各項事業(yè)的發(fā)展，其間接輻射出來的其它社會 效益也將十分顯著，政治影響也很深遠(yuǎn)?，F(xiàn)有耕地 43542畝，其中溝岔水地 13834畝。河網(wǎng)呈羽狀展布，流域最高處海拔 4220米，流域最低處海拔 1951米，平均比降 %，流域平均寬度 ，流域內(nèi)各類地貌齊全，由腦山、淺山及川水三種地貌單元組成。 灌區(qū)土壤的土種，絕大部分為淡栗鈣土，其成土母質(zhì)為黃土，有機(jī)質(zhì)含量較低，嚴(yán)重 缺磷少氮，土壤結(jié)構(gòu)較差，團(tuán)粒結(jié)構(gòu)形成不完全。 社會經(jīng)濟(jì)簡況 人口及勞力 XX水庫灌區(qū)行政上隸屬于 XX、巴州、川口三鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有 22個行政村，居住有漢、回、藏等民族，人口 ，勞力 14444人，社會經(jīng)濟(jì)均以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史已達(dá)百余年，水利設(shè)施簡單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配有 相應(yīng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)站及農(nóng)機(jī)管理人員。工程總體規(guī)模較小無復(fù)雜技術(shù)問題，工程難度不大，易于實施，工程一次性投資也相對較小，并經(jīng)工程效益與經(jīng)濟(jì)分析，初估評價認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)效益明顯、合理，社會效益均很好，且無不利的環(huán)境影響，同時也符合當(dāng)前中央業(yè)務(wù)部門提出的節(jié)水灌溉精神，所以興建本工程是完全可行的，也是合理的。（詳見后附表七） 依據(jù)現(xiàn)有水庫規(guī)模，在充分利用徑流的情況下，能夠滿足巴州干支斗渠的 6665畝地的灌溉用水。 從調(diào)節(jié)結(jié)果知，尚有棄水 ，約占保證率為50%的年徑流總量 %，說明水資源僅利用 %左右，水資源仍有較大潛力，現(xiàn)利用率仍不高，仍有潛力可供今后進(jìn)一步發(fā)展各項事業(yè)的用水。對支渠 ，在庫區(qū)源頭荒山荒坡營造 19 生態(tài)經(jīng)濟(jì)林 770畝。干渠設(shè)計流量為 方米，加大為 ，支渠設(shè)計流量為 ，加大為 秒立方米。均采用 150砼現(xiàn)澆的 U型斷面襯砌，修建各類建筑物 24座。 第六章 項目主要建設(shè)內(nèi)容及工程量 23 水利工程主要建設(shè)內(nèi)容為：規(guī)劃對灌區(qū) 140條干、支、斗總長 公里渠道防滲襯砌，并對 299座渠系各類建筑物整修和重建 （渡槽 13座、分水閘 6座、斗門 83座、排洪橋 8座、輸水涵洞 11座、農(nóng)路橋 55座、便橋 123座。推廣秸桿過腹還田，廣種綠肥，利用開發(fā)區(qū)部分適宜間作、套種、復(fù)雜的地塊，推廣種植毛苔子、箭苦豌豆等綠肥作物，并實施合理的輪作倒茬制度，實行麥、豆、洋芋、油料、綠肥等作物輪作。 25 護(hù)渠林樹種宜選擇新疆楊、青楊等。必須做到內(nèi)要深翻疏松，外沿踩實培光。每年在結(jié)合松土、除草、灌水時，應(yīng)進(jìn)行秋施肥一次，為椒樹的生長、發(fā)育創(chuàng)造良好的條件。并經(jīng)營新建苗圃，提供開發(fā)區(qū)今后逐年更新用苗，并相應(yīng)購置部分林業(yè)育苗小型機(jī)具，滿足群眾使用方便。 在工程的規(guī)劃、設(shè)計方面，應(yīng)做到理論與實踐的緊密結(jié)合，從工程的踏勘到各階段的設(shè)計，都嚴(yán)格按照國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范，規(guī)程和設(shè) 28 計要求進(jìn)行 ， 明確各級技術(shù)職責(zé)，制定自檢、互檢和專檢三項檢驗制度，嚴(yán)把設(shè)計質(zhì)量關(guān)，確保設(shè)計成果的質(zhì)量。第二類費用水、電價格擬定 :水 、電 /。主要工程量有：土石方 ，砼與鋼筋砼 ，漿砌石 ；需耗用材料：水泥 2974噸，鋼材 ，鋼筋 ；需投入勞 動力 。 水利工程進(jìn)行費為年大修費與管理人員工資之和。 (財務(wù) )評價 一、根據(jù)估算結(jié)果，本項目總投資 ，其中：農(nóng)業(yè)投資136萬元，水利投資 ，林業(yè)投 資 。 （ 3）流動資金回收：計算末一次回收 。 國民經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo) （ 1）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 EIRR： n ∑ =(BC) t (1+EIRR) t 式中 EIRR經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 B年效益，萬元； C年費用，萬元； n計算期，年； t計算期各年的序號，基準(zhǔn)點的序號為 0； （ BC） t —— 第 t年的凈效益，萬元。 即：項目前銷售收入為 360萬元 項目后前產(chǎn)出分析： ： 5000畝馬鈴薯，5000畝冬小麥， 2021畝雜交油菜。 在管理工作中，要建立和完善群管組織，廣泛吸收群眾參與，充分調(diào)動他們的積極性，確保工程的完好和安全運行。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)國有林木管護(hù)，積極開展多種經(jīng)營，根據(jù)地區(qū)各方面情況，努力創(chuàng)造條件，開展其它有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，進(jìn)行創(chuàng)收，逐步作到以庫養(yǎng)庫，以渠養(yǎng)渠，靠水自給，不再增加國家負(fù)擔(dān)，爭取實現(xiàn)管理經(jīng)費自給有余，為國家多作貢獻(xiàn)。項目區(qū)地處淺山，屬西北高原溝壑區(qū)，沖溝發(fā)育，地 形復(fù)雜，水土流失極為嚴(yán)重，侵蝕模數(shù)每平方公里達(dá) 6000噸以上，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。 ，對各類建筑物設(shè)計進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計。同時充分利用區(qū)內(nèi)坡度較陡，難以墾殖的小片地塊以及宅周、路邊、溝岸、渠旁、墳場等一切能植樹的大小零星土地，進(jìn)行大量植樹造林，可有效地防止水土流失，隨著林業(yè)生產(chǎn)的不斷提高，林帶林網(wǎng)逐步形成，還可有效的抑制風(fēng)沙，濕潤氣候，減輕干旱、洪澇、風(fēng)暴、霜凍等各種自然災(zāi)害，對改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境有很大作用。 水務(wù)管理：每年應(yīng)提前聯(lián)系灌區(qū)鄉(xiāng)社領(lǐng)導(dǎo)，共同協(xié)商制定供水計劃，再考慮供水與防洪需要，具體編制好水庫調(diào)度計劃，作好引水口的防洪、沖沙、引水、停水等水務(wù)管理。 （ 3）建立常年巡檢查班制度，發(fā)現(xiàn)隱患，及時處理。根據(jù)工程實際，工程建成后，交付 XX水庫管理所管理。 T靜 =6— 1+（ )=(年 ) (含建設(shè)期 ) 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表，社會折現(xiàn)率（ Is）定為 12%，分析計算本工程的各種評價指標(biāo)如下： 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 EIRR=% 社會凈現(xiàn)值為 ENPV= 經(jīng)濟(jì)費用比 EBCR=＞ 1 投資回收期為 通過以上分析該工程滿足國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo) ,效益好，可行。 該工程灌區(qū)設(shè)管理人員 7人，人均工資 ，年為 ，福利 費按工資總額的 14%計取，為 =，共計 萬元。 肥料費：主要為化肥，每畝施二胺 15公斤、尿素 15公斤， 二胺計 15公斤 /畝 /公斤 =， 尿素計 15公斤 /畝 /畝 =。 項目實施后可改善自流水澆地 12021畝，區(qū)內(nèi)將年產(chǎn)糧油 355萬公斤，其中增產(chǎn) 75萬公斤，隨著灌區(qū)工程全面建成投運，不但可保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旱澇保收，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，為本地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)支柱農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，為今后進(jìn)一步發(fā)展提供了條件，而且今后每年還可節(jié)省大量的堵水、清淤等投工投料的困擾、負(fù)擔(dān)，水利工程的建設(shè)促使農(nóng)地田園化，地區(qū)生態(tài)環(huán)境也將得到進(jìn)一步改善和提高，地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)了，將促進(jìn) 工副業(yè)和其他社會公益事業(yè)的發(fā)展，直接和間接的社會效益十分顯著，因此，政治上的影響也較深遠(yuǎn)。 總投資 估算為 。 （ 4）材料價格 主要材料價格依據(jù)《費用標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的價格 ,材料價格全部按市場價進(jìn)入單價。并及時向管理單位移交手續(xù)，制定相關(guān)規(guī)章制度，及時開展工程的管理工作。資金來源由中央和地方多渠道籌集。 用材林因分散在各支渠營造，擬以村為單位，分段分片由群眾集體承包經(jīng)營管理。即當(dāng)年撫育三次 ,第二年撫育二次，第三年撫育一次。 經(jīng)濟(jì)林的樹種選擇當(dāng)?shù)卮罅吭耘嗟拇蟠ń贰⑿〈ń?，以二年生苗營造 。 開發(fā)區(qū)要全面改進(jìn)耕作栽培技術(shù)，努力推廣機(jī)械分層施肥條播，與分層施肥溝播技術(shù)，結(jié)合推廣春小麥，冬小麥溝播套種玉米、洋芋、黃豆等作物，加快秋季農(nóng)業(yè)的開發(fā)，提高單位面積產(chǎn)量。故對農(nóng)戶的土地