市財(cái)政局工作思路和重點(diǎn)工作安排(存儲(chǔ)版)
【正文】 務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)違法違規(guī)舉債融資行為日常監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行債務(wù)問(wèn)責(zé)各項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)決遏制不規(guī)范舉借債務(wù)；制定債務(wù)紅色等級(jí)地區(qū)限制性措施，壓實(shí)主體責(zé)任，倒逼高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)主動(dòng)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。貫徹落實(shí)黨的十九大提出的加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué) 、約束有力的預(yù)算制度的要求，以省廳預(yù)算管理一體化平臺(tái)為依托，構(gòu)建制度 +技術(shù)的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我市市縣兩級(jí)財(cái)政部門對(duì)預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)反映和有效控制。研究制定區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移稅收分享等改革政策，以及支持經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展的財(cái)政激勵(lì)政策，促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展和估勢(shì)互補(bǔ)。三是推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)改革。建立政府采購(gòu)融資平臺(tái)，并依托省政府采購(gòu)平臺(tái)，向金融機(jī)構(gòu)宣傳融資貸款業(yè)務(wù)。市縣層面到 2022 年底，基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化。 （三）打造亮點(diǎn)，提升財(cái)政治理效能 為更有力的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，社會(huì)和諧發(fā)展，我們將進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政管理創(chuàng)新，全面提升科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。建立舉債空間評(píng)估機(jī)制，審慎安排高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)新增債券項(xiàng)目，從源頭上控制舉債風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)債務(wù)資金監(jiān)管，按月調(diào)度債券資金使用進(jìn)度，全過(guò)程跟蹤債券發(fā)行使用情況，提高債券資金利用率和使用績(jī)效。 2021 年，市財(cái)政局以完善政府債券借、用、還和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防、化、管的閉環(huán)管理機(jī)制為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府債務(wù)資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)決打贏防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大存量資金清理盤活力度，強(qiáng)化當(dāng)年預(yù)算當(dāng)年支出、結(jié)余資金及時(shí)收回的預(yù)算約束，提高財(cái)政資金使用效益。組織全市申報(bào) 2021 年地方政府新增債券需求項(xiàng)目 X 個(gè)，資金總需求 X 億元，其中，新增一般債券需求項(xiàng)目 X 個(gè)資金 X 億元，專項(xiàng)債券需求項(xiàng)目 X 個(gè)資金 X 億元。按照成中市長(zhǎng)和建軍常務(wù)副市長(zhǎng)指示批示精神，我們反復(fù)與省財(cái)政廳進(jìn)行對(duì)接，按照增幅高于全省平均水平、實(shí)現(xiàn) XX 的任務(wù)安排，一般公共預(yù)算收入計(jì)劃同比增長(zhǎng) X%。支出全民健身等群眾性體育事業(yè)發(fā)展，支持公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，支持體育后備人才培養(yǎng)，支持推進(jìn)體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)和低收費(fèi)開放，促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展。深化產(chǎn)教融合，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，支持實(shí)力強(qiáng)、與我市發(fā)展契合度高、特色鮮明的高水平院校和專業(yè)群建設(shè)、為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供技能型人才。充分利用政府引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)資本與金融資本廣泛參與，積極推廣政府與社會(huì)資本合作機(jī)制（ PPP），推進(jìn)百年賽道和市民服務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)施。抓牢京沈客專全線貫通機(jī)遇，鼓勵(lì)做精做優(yōu) XX 消費(fèi)品品牌，支持創(chuàng)新線上線下經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)擴(kuò)大品牌消費(fèi)帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是支持做好三篇文章。改善人居環(huán)境。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障，金融重點(diǎn)傾斜，社會(huì)積極參與的多元化投入格局。重點(diǎn)推進(jìn)預(yù)算管理一體化、財(cái)政支出績(jī)效、厘清相關(guān)領(lǐng)域事權(quán)與支出責(zé)任、規(guī)范地方政府性債務(wù)管理、政府購(gòu)買服務(wù)等改革，提高科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、依法理財(cái)水平。 一、指導(dǎo)思想 市財(cái)政局將堅(jiān)持以 xxx 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、 __精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十二屆十五次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，扎實(shí)踐行新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，主動(dòng)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，強(qiáng)化財(cái)政政策和資金保障，深化財(cái)稅改革，完善體制機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，推進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，
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