【正文】 許可證后才能作業(yè)。 《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》是由國務院于 1984 年 1 月 6 日發(fā)布，該條例適用于民用爆炸物品的生產、儲存、銷售、購買、運輸、使用及其管理。 《農藥安全使用規(guī)定》是由農業(yè)部、衛(wèi)生部于 1982 年 6 月 5 日發(fā)布，該規(guī)定對于農藥分類；農藥使用范圍；農藥購買、運輸和保管；農藥使用中的注意事項、施藥人員的選擇及個人防護等進行了規(guī)定。 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 《劇毒物品分級、分類與品名編號》（ GA 5793）按照化學類別和毒性的大小，將劇毒品分為 A 級有機劇毒品、 B 級有機劇毒品、 A 級無機劇毒品和 B 級無機劇毒品。 《危險貨物包裝標志》（ GB 19090）規(guī)定了危險貨物包裝圖示標志的種類、名稱、尺寸及顏色等。 《危險貨物分類與品名編號》（ GB694486）適用于危險貨物運輸中類、項的劃分和品名的編號。 第五章 管理化學品的部委、機構及其他組織 中國化學品管理的總體框架 在中國，化學品按其主要用 途分為工業(yè)化學品、農業(yè)化學品（化肥、農藥）、醫(yī)藥、獸藥、食品添加劑、化妝品等。形成了中國管理化學品的基本框架。 中華人民共和國國家經濟貿易委員會 中華人民共和國國家經濟貿易委員會及國家石油和化學工業(yè)局依據《化學危險物品安全管理條例》負責化學危險品的生產、運輸、儲存，使用監(jiān)督管理。 國家藥品監(jiān)督管理局 國家藥品監(jiān)督管理局依據《中華人民共和國藥品管理法》負責對藥品的進出口、生產、經營和使用實行監(jiān)督管理。 中華人民共和國農業(yè)部依據《國務院三定規(guī)定》，負責全國肥料（含化肥）的登記管理工作。 第六章 產業(yè)界、公眾利益團體及研究部門的相關活動 在中國，涉及化學品管理及相關活動的 非政府機構有三類。組建化學事故應急救援搶救系統(tǒng)，對事故作出快速反應。 社會團體 中國對妥善管理化學品感興趣的社會團體較多，這些社會團體主要分為三類：即工業(yè)協會、環(huán)境保護學會和醫(yī)學會。 醫(yī)學會 中華預防醫(yī)學會、中國毒理學會、中華醫(yī)學會開展各種預防醫(yī)學、毒理學的學術和技術交流，包括環(huán)境衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生與職業(yè)病、食品營養(yǎng)與衛(wèi)生等。出席政府間化學品安全論壇（ IFCS），參與制定控制持久性有機污染物（ POPs）公約，編制國家化學品檔案等。為了落實化學品安全論壇的各項任務，有效參與政府間化學品安全論壇活動，中國成立了化學品安全部際間協調 組，成員來自國家環(huán)境保護局、衛(wèi)生部、農業(yè)部、化工部和勞動部。國家環(huán)境保護總局 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 負責化學品首次進口、有毒化學品進出口登記管理。 全國農藥登記評審委員會 為了加強對農藥生產、經營和使用的監(jiān)督管理，保證農藥質量，保護農業(yè)、林業(yè)和生態(tài)環(huán)境，維護人畜安全，農業(yè)部、林業(yè)部、化工部、衛(wèi)生部、商業(yè)部、國務院環(huán)境保護領導小組于 1982 年頒發(fā)了《農藥登記規(guī)定》。有些資料來自于統(tǒng)計數據，有些來自于研究數據，有些來自于生產企業(yè)以及國際數據。 表 現有資料的概況 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 需要的資料 工 業(yè) 化 學品 農藥 消費用化學品 化學品廢棄物 設。 其他委員會 在中國，除了對化學品首次進口進行登記，對進出口有毒化學品和農藥實施登記證明管理外，對藥品、獸藥、化妝品、食品添加劑等也有專門的管理機構，成立了相應的委員會，分別對專項化學品進行管理。委員由國家環(huán)境保護總局、國家計劃委員會、國家經濟貿易委員會、海關總署、對外貿易經濟合作部、衛(wèi)生部、農業(yè)部、國家石油和化學工業(yè)局、國家進出口商品檢驗局等部委及機構組成。國家化學品檔案編寫工作組分別由國家環(huán)境保護總局化學品登記中心、中國預防醫(yī)學科學院環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測所、農業(yè)部農藥檢定所、化工報社信息咨詢中心、中國預防醫(yī)學科學院勞動衛(wèi)生與職 業(yè)病研究所組成，并落實了具有豐富經驗的編寫人員。目前已建立了一些協調組織和委員會，為有效開展化學品安全和管理工作起到了積極的作用。 第七章 部際委員會和協調機構 中國政府非常重視化學安全問題，在國際上，積極參與國際活動，貫徹執(zhí)行《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》、《國際海 上危險貨物運輸規(guī)則》、《 170 公約》、《關于禁止發(fā)展、生產、儲存和使用化學武器及銷毀此種武器的公約》等。中國環(huán)境科學學會下設若干分會，他們開展環(huán)境科學的學術和技術交流，舉辦各種研討會，組織參觀訪問，宣傳環(huán)境保護知識。生產企業(yè)配合政府部門對有關環(huán)境保護法規(guī)的修改工作。聯系本企業(yè)的實際情況制定規(guī)章制度，在工人中宣傳貫徹執(zhí)行。 中華人民共和國海關總署 中華人民共和國海關總署負責化學品的出入境管理。 中華人民共和國農業(yè)部依據《獸藥管理條例》負責對獸藥的生產、經營以及新獸藥審批和進出口獸藥管理。 中華人民共和國衛(wèi)生部 中華人民共和國衛(wèi)生部依據《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等負責對 化學品進行毒性評價和人體健康危害評價；負責對食品、食品添加劑、化妝品、消毒產品等實行監(jiān)督管理，開展安全性評價。 國家環(huán)境保護總局依 據〈化學品首次進口及有毒化學品進出口環(huán)境管理規(guī)定〉負責化學品的進出口審批，化學品生產、使用中的環(huán)境監(jiān)督管理及化學品污染事故的應急與處理；代表國家參加化學品環(huán)境管理的國際活動。有關部委制定和發(fā)布適合于全國、本部門管理化學品的規(guī)定、標準等。 《農藥儲運、銷售和使用的防毒規(guī)程》，國家質 量技術監(jiān)督局頒布， 1991 年 9 月1 日實施。 《農藥安全性毒理學評價程序》適用于各種農藥的安全性毒理學評價工作。 《危險貨物運輸包裝類別劃分原則》（ GB/T 1508994） 規(guī)定了各類危險貨物運輸包裝類別的基本原則。 《道路危險貨物管理規(guī)定》由交通部 于 1993 年發(fā)布實施。該條例管理對象主要是防治農、林、牧業(yè)病、蟲、雜草 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 和其他有害生物以及調節(jié)植物生長的農藥品種（包括 化學農藥的原藥和加工制劑及生物農藥），還包括國內生產的農藥新品種和外國廠商在中國銷售的農藥。 《防止含多氯聯苯電力裝置及其廢物污染環(huán)境的規(guī)定》是由國家環(huán)?？偩帧⒛茉床坑?1991 年 1 月 23 日發(fā)布。 《建設項目環(huán)境保護管理條例》是由國務院于 1998 年 11 月 18 日發(fā)布。規(guī)定取得化工產品生產許可證的企業(yè)應具備的條件包括：一、應持有工商行政部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；二、產品達到現行國家標準或專業(yè)（部）標準；三、產品具有符合規(guī)定的生產工藝、設備，專業(yè)技術力量，安全生產、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護設施等。 《化學工業(yè)毒物登記管理辦法》由化學工業(yè)部于 1993 年 4 月 15 日發(fā)布，該辦法的管理范圍是化學工業(yè)中生產、使用有毒化學品的企業(yè)、事業(yè)單位。 《中華人民共和國藥品管理法》于 1984 年 9 月 20 日發(fā)布，無《藥品生產企業(yè)許可證》的，工商行政管理部門不得發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。 《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》于 1983 年開始施行， 1999 年重新進行了修訂。 外經貿部中國化工進出口總公司負責統(tǒng)一經營石油、化肥、天然橡膠等重要化學品的進出口，其余大部分化工產品進出口由地方化工進出口公司和化工部中國化工建設總公司 等 200 家公司經營。 B、倉庫不得設在城鎮(zhèn)人口聚集地區(qū)，應配置安全設施、消防力量、滅火設備和通訊報警設施。申請農藥登記時，需提供產品組成，理化性質，生產技術，產品標準，應用技術，毒性，殘留、對環(huán)境質量影響的資料和樣品。 鑒于化學品運輸潛在風險大、事故多、事故后處理難度大等特點，鐵道部頒布了《鐵路危險貨物運輸規(guī)則》、交通部頒布了《船舶裝載危險貨物監(jiān)督管理規(guī)則》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》和《港口危險貨物管理暫行規(guī)定》 。國家管理化學品的主要部 門如下： 國家石油和化學工業(yè)局（石油和化學工業(yè)生產管理） 衛(wèi)生部（職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、食品及日用化學品衛(wèi)生管理） 國家藥品監(jiān)督管理局（藥品管理） 農業(yè)部（農藥、獸藥和肥料管理） 交通部（公路和船舶運輸管理） 鐵道部（鐵路運輸管理） 民航總局（航空運輸管理） 公安部（消防、爆炸和劇毒物品治安管理） 國家經濟貿易委員會（工業(yè)安全與職業(yè)安全管理） 對外貿易經濟合作部（進出口貿易管理） 國家國內貿易局（國內化學品經營管理） 國家海關總署（進出口出入境管理） 國家環(huán)?？偩郑ɑ瘜W品和有害廢物的環(huán)境管理） 國家質量技術監(jiān) 督局（產品質量管理、危險化學品的管理） 此外，各有關部委根據國家法律法規(guī)在自己的職能范圍內對化學品的生產使用、經營、運輸、進出口進行分工管理。環(huán)境保護法律由全國人民代表大會及其常務委員會審定頒布。但隨著社會的發(fā)展，引起中毒的毒物種類也有所變化，根據沈陽市某醫(yī)院的調查結果，中毒患者中藥物中毒占 56%，一氧化碳中毒占 19%，食物中毒占 %，農藥中毒占 %，酒精中毒占 %。 中國還是世界上十大塑料制品生產和消費國之一。 大型水庫主要污染指標為總磷、總氮和揮發(fā)酚。 水環(huán)境 加強了城市和重點區(qū)域環(huán)境污染的治理，淮河流域污染防治取得階段性成果，部分地區(qū)環(huán)境質量有所改善。現有燃煤含硫量大于 1％的電廠，要在 2020 年前采取減排二氧化硫的措施，在 2020 年前分期分批建成脫硫設施或采取其他具有相應效果的減排二氧化硫的措施。 中國政府非常重視空氣污染問題，采取了一些積極有效的措施來改善大氣環(huán)境質量。 一氧化碳、硫化氫、光氣、氯氣、氨、硫酸二甲酯、砷化物、磷化物、氮氧化物和甲醇等 農業(yè) 農業(yè)區(qū) 未按操作規(guī)程、濫用、意外事故、缺乏正確使用知識引起中毒，農藥殘留 對硫磷、甲胺磷、甲基對硫磷、克百威、久效磷、甲拌磷等 公共衛(wèi)生 城市、鄉(xiāng)村 誤用、濫用、食品污染 藥品、農藥、工業(yè)化學品 儲存與運輸 儲運地點 運輸途中 未按操作規(guī)程、設備條件落后或不滿足要求等 氰化物等極毒化學品、農藥等 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 交通肇事 表 關于化學品的首要考慮問題 問題性質 問題規(guī)模 關注程度 控制問題的能力 統(tǒng)計資料的可 得性 引起憂慮的具體化學品 優(yōu)先排序 空氣污染 地區(qū)性 高 中 充足 總懸浮顆粒物、二氧化硫、氮氧化物 嚴重 內陸河流湖泊污染 地區(qū)性 高 低 充足 高錳酸鹽指數、 BOD、氮、磷等 嚴重 海洋污染 地區(qū)性 中 低 不足 無機氮、無機磷、石油 次嚴重 地下水污染 地區(qū)性 中 低 不足 氮肥、重金屬 較次嚴重 土壤污染 地區(qū)性 中 低 不足 農藥、重金屬、農用塑料 較次嚴重 食品中農藥殘留 地區(qū)性 高 中 不足 農藥 最嚴重 飲用水污染 局部性 高 高 充足 重金屬、有機污染物 最嚴重 危險廢棄 物處理 /處置 局部性 中 中 不足 較次嚴重 職業(yè)健康：農業(yè) 局部性 高 中 充足 對硫磷、甲胺磷、甲基對硫磷、克百威、久效 最嚴重 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 磷、甲拌磷等 職業(yè)健康：工業(yè) 局部性 高 高 充足 一氧化碳、硫化氫、氯氣、氨、硫酸二甲酯、砷化物、磷化物、氮氧化物和甲醇等 最嚴重 公共衛(wèi)生 地區(qū)性 高 中 不足 藥品、農藥、一氧化碳、甲醇、亞硝酸鹽 最嚴重 化學品事故：工業(yè) 局部性 高 中 充足 易燃、易爆化學品 較嚴重 化學品事故：運輸 局部性 高 中 充足 氨、磷化物、一甲基胺、氰化物等 較嚴重 未知化 學品進口 局部性 低 低 不足 較次嚴重 過期化學品的儲存 /處置 局部性 低 低 不足 較次嚴重 持久性有機污染物 局部性 高 中 不足 多氯聯苯、二惡英 嚴重 空氣污染 我國的空氣污染仍以煤煙型為主，主要污染物是二氧化硫和煙塵。政府制定了有關生產、運輸、儲存、銷售、使用、進出口的法規(guī)、標準和政策。 根據《中國農業(yè)統(tǒng)計資料》，中國 1995～ 98 年農田化肥施量（折純量）分別為3594 萬噸、 3829 萬噸、 3980 萬噸和 4085 萬噸，同期農藥施用量分別為 萬噸、 萬 噸、 萬噸和 萬噸。 化學品進出口 為了保護人體健康和環(huán)境，中國在化學品進出口貿易方面嚴格執(zhí)行有關國際協定、公約，開展國（地區(qū)）與國（地區(qū)）之間正常貿易。就消費結構而言，中國正從溫飽型向小康型過渡。從 1993 年到 1996 年，谷物、棉花、油菜籽、肉類、煤、布、水泥和電視機產量繼續(xù)保持世界首位；發(fā)電量從第四位上升為第二位；糖產量居第三或第四位；原油產量保持第五位； 1996 年鋼產量首次突破 1 億噸，達 10124 萬噸，從世界第二位躍居首位。 國務院即中央人民政府，是最高國家權利機關的執(zhí)行機關，也是最高國家行政